江苏省国内人员登外轮管理办法（2011年修正本）

江苏省国内人员登外轮管理办法（2011年修正本）

制定机关: 江苏省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2011.01.07

施行日期: 1993.12.09

题     注 : （1993年12月9日江苏省人民政府令第42号发布 根据1997年12月15日江苏省人民政府令第119号发布 自发布之日起施行的《江苏省人民政府关于修改〈江苏省国内人员登外轮管理办法〉的决定》第一次修正 根据2011年1月4日江苏省人民政府第59次常务会议审议通过 2011年1月7日江苏省人民政府令第68号公布 自公布之日起施行的《江苏省人民政府关于修改〈江苏省烟草专卖管理办法〉等21件规章的决定》第二次修正）

第一章 总则

为加强我省开放口岸的管理，维护港口正常的工作、生产秩序，确保在港外国籍船舶（以下简称外轮）及人员的安全，依照国家有关法律、法规，结合中省实际，制定本办法。

本办法所称外轮，系指停泊于本省对外开放港口的外国籍商船、客船、旅游船、考察船、勘探船和捕捞船等民用船舶。

国家设在本省各对外开放港口的边防检查站，负责登外轮人员的管理工作。

本办法适用于江苏省开放港口登外轮的国内人员。

第二章 证件办理

凡因工作需要登外轮的，除国家规定的免办登轮证件者外，均应持有有效登轮证件。

登轮证件的有效期分为本航次有效和指定有效期（最长不超过一年）两种。

办理登轮证件的，应当按照国家有关规定向当地边防检查站提出申请，提交相关材料。登轮证件由边防检查站核发。

下列人员登外轮执行公务，应当着制服并出示证件，免办登轮证件：

（一）联合检查单位和国家规定的其他检查、检验单位人员办理联检和检查、检验手续的；

（二）港口公安机关工作人员登轮办案的；

（三）消防人员实施消防监督或扑救火灾的；

（四）海事法院人员登轮处理海事案件的；

（五）医务人员急救病员、伤员的。

其他因特殊情况需登外轮的，经边防检查站批准，也可免办登轮证件。

下列人员不予办理登轮证件：

（一）有盗窃、贩毒、走私等违法嫌疑的；

（二）刑满释放或解除劳教不满两年的；

（三）有偷越国（边）境嫌疑的；

（四）有出卖、非法提供、泄露国家秘密或者情报嫌疑的；

（五）违反登轮管理规定，被吊销登轮证件未满一年的；

（六）未按规定办妥登轮证件申领手续的；

（七）其他不直登轮的。

第三章 查验及管理

登轮人员登外轮时应当主动出示登轮证件，接受边防检查站执勤人员的查验和管理。

在外轮入境边防检查前、出境边防检查后和检查期间，除联合检查单位和经边防检查站同意的人员外，其他人员不论是否持有登轮证件，均不得登轮。

有下列情形之一的，边防检查站执勤人员有权阻止登外轮：

（一）登外轮执行公务人员未按规定着制服并出示证件，边防检查站执勤人员也未接到通知的；

（二）未持登轮证件的；

（三）持用他人登轮证件或者伪造、涂改其他无效登轮证件的，

（四）非因工作需要的；

（五）拒绝出示登轮证件或者不接受检查的。

边防检查站执勤人员在外轮上巡视时，有权对登轮人员进行查询，对违反登轮规定者依法实施管理和处罚。

第四章 登轮规定

登外轮人员必须严格遵守我国有关法律。法规和涉外纪律，严守国家秘密，自觉维护国家声誉和民族尊严。

登外轮人员必须遵守下列规定：

（一）应当在外轮上指定的地点工作、作业。非因工作需要不得进入船员生活区。工作室，不得在外轮上用餐、洗澡和要休息房间；

（二）不得与外轮船员进行交易，不得向船员索要、套购。托购物品或私自接受馈赠；

（三）禁止在外轮上看电影、电视和录相。不得随意翻阅外轮上的书籍和报刊，不得携带内部文件、资料和禁止出口的报刊登外轮；

（四）不得私自拿用、毁坏、盗窃外轮上的设备及物品；

（五）不得在船上争吵和打闹；

（六）不得向外轮船员出卖政治、经济情报及进行其他勾联活动；

（七）不得进行其他违法活动。

登外轮人员发现外轮船员和旅客以及国内其他登轮人员违反我国法律、法规或者其他有关规定的行为，应当及时向边防检查站报告。

第五章 法律责任

边防检查站对违反本办法有关规定的，可给予警告和罚款处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

有下列行为之一的，可处以警告或者100元至300元的罚款：

（一）持用他人登轮证件或者涂改登轮证件企图登轮，或者将登轮证件转让他人使用的；

（二）故意污损和毁坏边防检查站签发的登轮证件的；

（三）未持登轮证件或者未按规定穿着制服登轮，并且不服从边防检查站执勤人员管理的；

（四）携带内部文件、资料禁止出口的报刊登轮的；

（五）发现外轮船员、旅客和国内登轮人员违反我国法律、法规。侵害国家和人民利益的行为隐匿不报的。

有下列情形之一的，可处以警告或者200元以上500元以下的罚款：

（一）不在指定地点工作、作业，私自进入船员生活区、工作室，随意在外轮上用餐、洗澡或者要休息房间的；

（二）擅自在外轮上观看电影、电视、录相，翻阅书籍和报刊的；

（三）在外轮上争吵打闹不听劝阻的。

有下列行为之一的，可处以500元以上1000元以下的罚款：

（一）向外轮船员交易、索要、套购、托购物品的；

（二）私自拿用、毁坏外轮上物品的；

（三）为本办法第十一条规定的不予办理登轮证件人员编造情况、出具假证明，非法获得登轮证件的。

与外轮船员进行交易牟利，构成走私行为的，依照法律、法规规定处理。

违反本办法偷登外轮偷越国（边）境、伪造登轮证件、不听劝阻强行登轮以及有其他阻碍边防检查站执勤人员依法执行职务行为的，依法给予治安管理处罚。

各地边防检查站在实施处罚时、均须使用省财政厅统一制发的罚没票据。

所有罚没款上交地方财政，各地边防检查站的办案费用，向地方财政部门申请核拨。

当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议，或者依法向人民法院起诉。

边防检查站及其工作人员在执行本办法时，必须严格依法办理，严禁徇私枉法。违者，依照有关规定给予行政处分或行政处罚；构成犯罪的。由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

我国在国外注册悬挂方便旗且船员均为中国公民的船舶，对登轮的国内人员，按照国家有关规定管理。

本办法由江苏省公安厅负责解释。

本办法自发布之日起施行。