南昌市人民代表大会常务委员会关于修改《南昌市拥军优属条例》的决定

南昌市人民代表大会常务委员会关于修改《南昌市拥军优属条例》的决定

制定机关: 南昌市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 2010.07.31

施行日期: 2010.08.01

题     注 : （2010年6月29日南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2010年7月30日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 2010年7月31日南昌市人民代表大会常务委员会公告第6号公布 自2010年8月1日起施行）

全文

南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定对《南昌市拥军优属条例》作如下修改：

一、第二条与第三条合并，修改为：“本市行政区域内的拥军优属工作适用本条例。”

二、第四条改为第三条，修改为：“本条例所称优抚对象，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。”

三、第六条改为第五条，修改为：“市民政主管部门负责本市行政区域内的拥军优属工作；县、区民政主管部门负责本行政区域内的拥军优属工作。

“人力资源和社会保障、财政、卫生、房产、教育、交通运输等有关主管部门按照各自的职责做好拥军优属工作。”

四、第七条改为第六条，第一款修改为：“各级人民政府应当将拥军优属的宣传教育纳入爱国主义教育、国防教育和法制教育规划。教育、文化新闻出版、广播电影电视等主管部门和新闻媒体、学校等单位应当密切配合，采取多种形式开展拥军优属宣传教育工作。”

五、增加一条，作为第七条：“各级人民政府应当定期走访当地驻军以及优抚对象，征求对拥军优属工作的意见和建议。市人民政府应当定期走访中国人民解放军海军南昌舰。”

六、第九条修改为：“各级人民政府应当建立征兵工作责任制，动员和鼓励适龄青年特别是高学历适龄青年履行兵役义务，保证兵员质量，完成征兵任务。”

七、第十条修改为：“各级人民政府、有关单位和公民应当支持和配合部队完成军事训练、防卫作战、战备勤务、科研试验、国防施工、抢险救灾等任务，帮助部队解决实际问题。”

八、第十八条第一款修改为：“残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》、义务兵凭《中国人民解放军士兵证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。其他现役军人和军队退休人员免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具，具体办法由市人民政府制定。”

九、第十九条修改为：“现役军人、残疾军人、军队离退休人员持有效证件参观纪念馆、博物馆、国防和爱国主义教育基地，游览公园、动物园、旅游景点免购门票；在公共停车场临时停放自行车、摩托车，免缴停车费。”

十、第二十条修改为：“本条例第十六条至第十九条规定的场所和公共汽车、电车和轨道交通工具内应当设立相应的优待标志。”

十一、第二十四条修改为：“经军队师（旅）级以上单位政治机关批准随军的现役军官家属、文职干部家属、士官家属，由驻军所在地的公安机关办理落户手续。随军前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，驻军所在地人民政府及其人力资源和社会保障主管部门应当接收和妥善安置；随军前没有工作单位的，驻军所在地人民政府应当根据本人的实际情况作出相应安置；对自谋职业的，按照国家有关规定减免有关费用；对非个人原因不能就业的，驻军所在地人民政府可以根据当地经济社会发展水平发放生活补贴。

“驻军所在地的公共就业服务机构应当为随军家属提供职业介绍、职业指导和职业培训等就业服务，并根据用工单位的需求在同等条件下优先推荐随军家属就业。

“对符合安置条件的转业军人随调随迁家属，有关单位应当按照有关规定接收安置。”

十二、第二十五条第一款中的“非本人原因”修改为“非个人原因或者法定情形；第二款中的“劳动部门”修改为“人力资源和社会保障主管部门”。

十三、第二十七条修改为：“两地分居的现役军人配偶按照有关规定前往部队探亲，其所在单位应当优先安排假期，并按照国家规定报销路费，原有工资、津贴、奖金、福利待遇不变。探亲假不得计入带薪年休假的假期。”

十四、第二十八条第一款修改为：“烈士、因公牺牲军人、病故军人和一级至四级残疾军人的子女，在接受义务教育期间，确需其亲属照顾而要跨地段入学的，经县、区教育主管部门批准，有关学校应当接收，并按照地段内入学对待。”

十五、第三十条修改为：“退出现役的一级至六级残疾军人在参加城镇职工基本医疗保险的基础上享受医疗补助，其医疗费用按照国家和省的有关规定予以保障。

“退出现役的七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险，有工作单位的由工作单位解决，所在单位无力支付和没有工作单位的，由其户籍所在地的县、区民政主管部门从优抚对象医疗补助资金中解决。旧伤复发以外的医疗费用，未参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗且本人支付有困难的，由其户籍所在地的县、区民政主管部门给予适当补助。”

十六、增加一条，作为第三十一条：“一级至六级残疾军人以外的享受抚恤金或者定期定量补助、生活补助的优抚对象，在城镇就业的，参加城镇职工基本医疗保险，按照规定缴费，所在单位确有困难的，户籍所在地的县、区人民政府应当通过多种渠道筹资帮助其参加城镇职工基本医疗保险；不属于城镇职工基本医疗保险范围的，按照有关规定参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗，个人缴费部分，由优抚对象户籍所在地的县、区民政主管部门通过城乡医疗救助资金等帮助解决。

“前款对象参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗，医疗费用中个人负担部分较重的，依照省有关规定享受城乡医疗救助和医疗补助。”

十七、第三十一条改为第三十二条，第一款修改为：“优抚对象持《江西省抚恤定补优抚对象医疗优待证》到定点医疗机构就医，优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院，并依照省、市有关规定享受减免医疗费用的优惠。”

十八、第三十二条改为第三十三条，修改为：“法律援助机构和法律援助人员应当依法为申请法律援助的优抚对象提供法律援助。司法机关应当对符合司法救助条件的优抚对象，优先提供司法救助，维护优抚对象的合法权益。”

此外，对部分文字作了修改，对条文顺序作了相应调整。

本决定自2010年8月1日起施行。

《南昌市拥军优属条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

附：南昌市拥军优属条例（2010年修正本） （2002年10月11日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2002年11月29日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准。根据2010年7月30日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的2010年6月29日南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈南昌市拥军优属条例〉的决定》修正）

第一条为了做好拥军优属工作，加强军政、军民团结，促进国防建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的拥军优属工作适用本条例。

第三条本条例所称优抚对象，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。

第四条各级人民政府应当加强对拥军优属工作的领导，把拥军优属工作纳入当地经济和社会发展规划，保障拥军优属工作所需经费。

第五条市民政主管部门负责本市行政区域内的拥军优属工作；县、区民政主管部门负责本行政区域内的拥军优属工作。

人力资源和社会保障、财政、卫生、房产、教育、交通运输等有关主管部门按照各自的职责做好拥军优属工作。

第六条各级人民政府应当将拥军优属的宣传教育纳入爱国主义教育、国防教育和法制教育规划。教育、文化新闻出版、广播电影电视等主管部门和新闻媒体、学校等单位应当密切配合，采取多种形式开展拥军优属宣传教育工作。

每年7月26日至8月1日为全市拥军优属宣传教育活动周。

第七条各级人民政府应当定期走访当地驻军以及优抚对象，征求对拥军优属工作的意见和建议。市人民政府应当定期走访中国人民解放军海军南昌舰。

第八条市人民政府应当根据城市总体规划，规划建设以拥军优属为主题的标志性建筑。

第九条各级人民政府应当建立征兵工作责任制，动员和鼓励适龄青年特别是高学历适龄青年履行兵役义务，保证兵员质量，完成征兵任务。

第十条各级人民政府、有关单位和公民应当支持和配合部队完成军事训练、防卫作战、战备勤务、科研试验、国防施工、抢险救灾等任务，帮助部队解决实际问题。

第十一条市和县、区人民政府应当根据科技强军的需要，制定科技拥军规划和年度计划，督促有关部门制定、落实专项科技拥军计划。

第十二条各级人民政府应当充分发挥地方人才、技术、设备等优势，组织动员社会各方面力量，帮助部队提高官兵科学文化素质，支持部队开展科技练兵和技术革新，提高部队高科技水平和战斗力。

第十三条大中专院校、科研院所、厂矿企业应当为部队建设提供人才、技术、设备等方面的支持，服从国防动员调度，增强平战快速转换能力。

第十四条部队因国防建设需要征用土地或者临时使用土地，市和县、区人民政府及其国土资源主管部门应当依法优先办理。

部队用国防经费和地方政府拨给的经费建造营房及其他军事设施，除法律、法规规定的税费外，不得收取其他费用。

第十五条部队所需水、电、燃料、粮油、副食品等，地方有关单位应当保证质量，优先供应。

部队开展农副业生产，地方有关部门应当给予支持和帮助。

前两款涉及国家规定由地方财政给予补贴的，地方财政应当及时补贴。

第十六条本市行政区域内的公路、桥梁、渡口、隧道、城市道路和公共停车场对军用机动车辆免收通行费和停车费。

第十七条民航、铁路、公路和轮船客运单位应当设立军人售票窗口，现役军人、残疾军人、军队离退休人员优先购票；有条件的，应当开设军人候机（车、船）室。其他服务行业，应当提供优先、优质服务。

第十八条残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》、义务兵凭《中国人民解放军士兵证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。其他现役军人和军队退休人员免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具，具体办法由市人民政府制定。

残疾军人乘坐火车、轮船、国内客机、长途汽车，按照有关规定享受票价减价优待。

第十九条现役军人、残疾军人、军队离退休人员持有效证件参观纪念馆、博物馆、国防和爱国主义教育基地，游览公园、动物园、旅游景点免购门票；在公共停车场临时停放自行车、摩托车，免缴停车费。

第二十条本条例第十六条至第十九条规定的场所和公共汽车、电车和轨道交通工具内应当设立相应的优待标志。

第二十一条各级人民政府应当按照有关法律、法规的规定对退出现役的军人予以妥善安置。

对在部队获二等功以上奖励、因战因公致残、在边远艰苦地区工作以及从事飞行、舰艇工作的转业干部、退伍军人，在接收安置及分配工作时，应当给予优先照顾。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各级人民政府的规定按时完成部队转业干部和符合安置条件的退伍军人的安置任务。确因特殊原因不能完成退伍军人安置任务的，经当地人民政府批准，可以实行安置任务有偿转移。

有偿转移补偿标准和具体实施办法由市人民政府制定。

第二十二条鼓励符合安置条件的退伍军人自谋职业。

退伍军人自谋职业的，按照省、市人民政府的规定发给一次性经济补偿金，并享受国家和地方制定的有关优惠政策。

第二十三条符合安置条件的退伍军人待安置期间，由安置退伍军人所在的县、区人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。

第二十四条经军队师（旅）级以上单位政治机关批准随军的现役军官家属、文职干部家属、士官家属，由驻军所在地的公安机关办理落户手续。随军前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，驻军所在地人民政府及其人力资源和社会保障主管部门应当接收和妥善安置；随军前没有工作单位的，驻军所在地人民政府应当根据本人的实际情况作出相应安置；对自谋职业的，按照国家有关规定减免有关费用；对非个人原因不能就业的，驻军所在地人民政府可以根据当地经济社会发展水平发放生活补贴。

驻军所在地的公共就业服务机构应当为随军家属提供职业介绍、职业指导和职业培训等就业服务，并根据用工单位的需求在同等条件下优先推荐随军家属就业。

对符合安置条件的转业军人随调随迁家属，有关单位应当按照有关规定接收安置。

第二十五条企业事业单位在劳动用工时，应当照顾本单位的残疾军人、烈士遗属、现役军人配偶，非个人原因或者法定情形，不得辞退或者安排下岗。

企业事业单位发生破产、兼并、转让、改制或者经营困难等情况时，应当优先妥善安置残疾军人、烈士遗属、现役军人配偶。对需要重新安排就业的，人力资源和社会保障主管部门应当安排免费转岗或者转业培训，免费优先介绍就业。

第二十六条对符合购买经济适用房和承租廉租房条件的优抚对象，有关单位应当优先安排购买或者承租。

农村的优抚对象申请自建住房的，乡、镇人民政府按照有关规定优先安排宅基地。

第二十七条两地分居的现役军人配偶按照有关规定前往部队探亲，其所在单位应当优先安排假期，并按照国家规定报销路费，原有工资、津贴、奖金、福利待遇不变。探亲假不得计入带薪年休假的假期。

第二十八条烈士、因公牺牲军人、病故军人和一级至四级残疾军人的子女，在接受义务教育期间，确需其亲属照顾而要跨地段入学的，经县、区教育主管部门批准，有关学校应当接收，并按照地段内入学对待。

现役军人子女在接受义务教育期间，经县、区教育主管部门批准，可在其户籍所在县、区内跨地段入学，并按照地段内入学对待。

因特殊情况需要跨县、区入学的，由接收地的县、区教育主管部门批准；如有异议的，由市教育主管部门决定。

现役军人因工作调动，随调子女入学不受落户时间限制。

第二十九条残疾军人报考本市录取权限范围内的中等学校时，经过统一考试，可以适当放宽录取条件。

烈士的子女、因公牺牲军人的子女、现役军人和病故军人的子女报考本市录取权限范围内的中等学校，经过统一考试后的总成绩，分别加二十分、十五分、十分。

第三十条退出现役的一级至六级残疾军人在参加城镇职工基本医疗保险的基础上享受医疗补助，其医疗费用按照国家和省的有关规定予以保障。

退出现役的七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险，有工作单位的由工作单位解决，所在单位无力支付和没有工作单位的，由其户籍所在地的县、区民政主管部门从优抚对象医疗补助资金中解决。旧伤复发以外的医疗费用，未参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗且本人支付有困难的，由其户籍所在地的县、区民政主管部门给予适当补助。

第三十一条一级至六级残疾军人以外的享受抚恤金或者定期定量补助、生活补助的优抚对象，在城镇就业的，参加城镇职工基本医疗保险，按照规定缴费，所在单位确有困难的，户籍所在地的县、区人民政府应当通过多种渠道筹资帮助其参加城镇职工基本医疗保险；不属于城镇职工基本医疗保险范围的，按照有关规定参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗，个人缴费部分，由优抚对象户籍所在地的县、区民政主管部门通过城乡医疗救助资金等帮助解决。

前款对象参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗，医疗费用中个人负担部分较重的，依照省有关规定享受城乡医疗救助和医疗补助。

第三十二条优抚对象持《江西省抚恤定补优抚对象医疗优待证》到定点医疗机构就医，优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院，并依照省、市有关规定享受减免医疗费用的优惠。

提倡社会医疗机构对优抚对象减免挂号费、注射费、换药费。

第三十三条法律援助机构和法律援助人员应当依法为申请法律援助的优抚对象提供法律援助。司法机关应当对符合司法救助条件的优抚对象，优先提供司法救助，维护优抚对象的合法权益。

第三十四条优抚对象享受的抚恤、补助、优待金应当按时按标准发放，任何单位和个人不得克扣、拖欠。

第三十五条鼓励通过社会捐赠、赞助等方式筹集拥军优属保障资金，解决优抚对象的特殊困难。

国家和地方拨给的或者地方筹集的拥军优属保障资金，应当专户管理，专款专用。

第三十六条县、区人民政府应当建立抚恤补助金额与当地群众生活水平同步提高的增长机制和拥军优属保障资金增长的机制。

第三十七条单位或者个人有下列情形之一的，由市、县、区人民政府或者有关部门予以表彰、奖励：

（一）支持国防建设，事迹突出的；

（二）优待抚恤工作，成绩显著的；

（三）接收安置退出现役的军人，成绩显著的；

（四）优抚对象在发展经济和社会事业方面，有突出贡献的；

（五）现役军人在部队立功或者获得荣誉称号的。

第三十八条违反本条例规定，拒绝接收、安置退出现役的军人的，由市或者县、区人民政府责令限期改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十九条克扣、拖欠、截留、挪用、贪污优抚经费，或者侵犯部队、军人和其他优抚对象合法权益的，由有关主管机关依法追究行政责任；造成损失的，依法责令赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条本条例自2003年1月1日起施行。