乌鲁木齐经济技术开发区管理条例

乌鲁木齐经济技术开发区管理条例

制定机关: 新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 2001.01.04

施行日期: 2001.01.04

题     注 : （2001年1月4日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）（编者注：修改内容见根据2004年8月6日乌鲁木齐市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2004年11月26日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 2004年12月15日乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会公告公布 自公布之日起施行的《乌鲁木齐市人大常委会关于修改〈乌鲁木齐经济技术开发区管理条例〉的决定》修正的《乌鲁木齐经济技术开发区管理条例（2004年修正本）》）

第一章 总则

为加强乌鲁木齐经济技术开发区的建设和管理，扩大对外开放，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于经国务院批准设立的乌鲁木齐经济技术开发区（以下简称开发区）。

市人民政府设立开发区管理委员会（以下简称管委会），代表市人民政府行使市一级管理权限，对开发区实行统一领导和管理。

开发区按照本市国民经济和社会发展规划，遵循外引和内联相结合的原则，进行经济和技术开发，建成以高新技术为先导，以工业为主体，二、三产业协调发展的综合性、多功能、外向型、国际化、现代化的新区。

开发区应当根据改革开放的需要进行改革试验，建立符合社会主义市场经济体制和国际惯例的管理体制和运行机制，创造和维护良好的投资环境。

鼓励国内外企业事业单位、其他经济组织和个人（以下统称投资者）按国家产业政策在开发区投资兴办各类企业。

各区（县）人民政府、市政府各工作部门应为开发区的发展创造良好的投资与经营环境。开发区应支持各区（县）的经济发展，配合市政府各工作部门的工作。

开发区内的企业依法自主经营，投资者的合法权益受到法律、法规的保护。

开发区内的企业事业单位和机关团体职工应当依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工合法权益。

第二章 管理职责

管委会行使以下职权：

（一）贯彻执行法律、法规、规章，制定和实施开发区有关管理规定；

（二）编制开发区经济和社会发展规划，经市人民政府批准后组织实施；

（三）负责开发区财政、国有资产管理和税收的监督管理工作；

（四）负责开发区土地管理工作，受委托发放《国有土地使用证》及有关证件；

（五）负责开发区房地产管理工作，受委托发放《房屋所有权证》及有关证件；

（六）负责开发区规划、工程建设及基础设施的建设和管理，受委托发放《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及有关证件；

（七）按市级经济管理权限审批或审核在开发区的投资项目；

（八）负责开发区涉外事务和旅游管理工作，按规定负责办理出国人员审批的有关事宜；管理、指导和协调招商引资、对外经济技术合作、进出口贸易等工作；

（九）负责开发区劳动和社会保障、人事、审计、统计、物价、环境保护、市容环境卫生、绿化、文化、体育和人口与计划生育等行政管理工作；

（十）指导、协调有关部门在开发区的派出机构、分支机构的工作；

（十一）行使市人民政府委托的其他职权。

管委会所属的工作部门可依法对管理中发现的违法行为予以行政处罚。

第三章 投资管理

在开发区投资兴办各类企、事业项目或从事个体经营，应当向管委会提出申请，按规定权限审核批准后，依法办理工商登记和税务登记等手续。

开发区内的企、事业单位应当设立完整的会计帐簿，按有关规定报送会计报表、统计报表及其他报表，依法接受开发区有关工作部门的监督检查。

禁止在开发区兴办法律、法规禁止的或污染环境又无有效治理措施和技术落后的项目。

开发区的用人单位应依法接受管委会劳动管理部门劳动用工和工资基金的管理。

开发区的用人单位，应依法参加社会保险统筹，执行国家有关劳资福利的规定，实行安全生产和劳动保护，保障劳动者的合法权益。

开发区用人单位可依法自行确定工资形式、工资标准和奖励津贴制度。

开发区企业的变更、歇业或终止经营，须报管委会和批准机关登记备案，并到工商、税务等部门办理相应的手续。

第四章 开发管理

开发区的规划应符合城市总体规划、依法审批后，由管委会组织实施。

开发区内土地开发及各项基础设施和公共设施的兴建可采取多种形式。法律、法规另有规定的除外。

开发区的土地实行有偿使用，土地使用权可依法由管委会出让、租赁及作价入股。

第五章 优惠待遇

开发区内的企业享受国家、自治区、本市及开发区的优惠待遇。

华侨和香港、澳门、台湾同胞在开发区投资兴办企业，除国家另有规定外，依照本条例执行。

外资企业在开发区兴办的企业，按国家规定可享受有关税收的优惠待遇。

经认定的高科技项目投资者，除享受国家、自治区和本市规定的有关优惠政策外，土地使用给予优惠。

鼓励各类科技人员、高级管理人才、留学归国人员到开发区工作，到开发区工作的各类人才享受自治区、本市和开发区的优惠待遇。

第六章 附则

本条例自公布之日起施行。