抚顺市出租汽车管理条例

抚顺市出租汽车管理条例

制定机关: 抚顺市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 2003.08.01

施行日期: 1997.09.27

题     注 : （1997年8月29日抚顺市第十一届人大常委会第三十四次会议通过 1997年9月27日辽宁省第八届人大常委会第三十次会议批准）（编者注：修改内容见根据2003年5月13日抚顺市第十三届人大常委会第三次会议通过 2003年8月1日辽宁省第十届人大常委会第三次会议批准 2003年8月1日抚顺市人民代表大会常务委员会公告第32号公布 自公布之日起施行的《抚顺市人大常委会关于修改〈抚顺市出租汽车管理条例〉的决定》修正的《抚顺市出租汽车管理条例（2003年修正本）》）

第一章 总则

为加强出租汽车管理，维护出租汽车市场营运秩序，保障乘客和经营者、从业人员的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例所称出租汽车是指按照乘客意愿提供运送服务，按里程或时间计费，符合本市规定级型的客运车辆。

本条例适用于本市行政区域内出租汽车的经营和管理。

市、县（含顺城区）人民政府交通行政主管部门是本行政区域内出租汽车行业的主管部门，其所属的道路运输管理机构履行具体管理职责。

政府有关部门按照各自的职责，依法对出租汽车实施管理。

出租汽车应与其它客运方式协调发展，根据社会需求实行总量控制。

对出租汽车从业人员文明服务、拾金不昧、见义勇为、救死扶伤成绩显著的，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第二章 资质管理

出租汽车经营者应具备下列条件：

（一）有合格的出租车辆和相应的资金；

（二）有固定的经营管理场所和停车场地；

（三）有合格的驾驶员；

（四）有相应的管理人员和管理制度。

出租汽车驾驶员应具备下列条件：

（一）有本市常住户籍；

（二）有本市公安部门核发的机动车驾驶证；

（三）经职业培训并取得合格证书。

申请出租汽车经营的，须按下列规定办理审批手续：

（一）向道路运输管理机构提交申请及有关资料，道路运输管理机构自接到申请之日起30日内做出批复；

（二）取得道路运输管理机构的批准文件后，购置车辆，并到有关部门办理车辆牌照、营业执照、税务登记、治安许可证等；

（三）车辆经综合性能检测合格，由道路运输管理机构核发运输业经营许可证和道路运输证。

经营者扩大经营规模，增加及变更车辆，须到道路运输管理机构及有关部门办理审批手续；车辆改型或改变颜色的，须到公安部门办理审批手续。

经营者领取运输业经营许可证后，满6个月仍未经营的，取消其经营资格。

经营者因故歇业10天以上的，应向道路运输管理机构交存有关证件；连续歇业1年以上的，按自动废业处理。

经营者停业，应提前30天向道路运输管理机构提出申请，办理营运证件注销手续。

道路运输管理机构对出租汽车经营者的经营资质及营运车辆状况每年审验一次，经审验合格的，方可继续经营。

出租汽车经营权采取招标方式有偿使用。

经营权经道路运输管理机构批准允许转让，但须到有关部门办理过户手续。

第三章 营运管理

经营者应遵守下列规定：

（一）执行统一的收费标准，使用统一的收费票据；

（二）按时缴纳税费、报送统计资料及报表；

（三）与驾驶员签订有关合同，明确双方权利义务。

出租汽车驾驶员须遵守下列规定：

（一）保证乘客租乘安全；

（二）衣着整洁、文明礼貌、服务规范；

（三）随车携带出租汽车营运的有关证件，车内无客时显示空车显示器；

（四）按乘客指定的地点选择合理的线路行驶，不得搭载他人同乘；

（五）按规定使用计价器，按标准收费，出具车费专用票据；

（六）无正当理由不得拒绝载客或途中甩客；

（七）遵守交通规则；

（八）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动和给犯罪分子提供方便，发现乘客有违法犯罪活动，应及时报告公安部门。

出租汽车须符合下列要求：

（一）符合本市规定的出租汽车级型，车辆经综合性能检测合格；

（二）在车身规定位置标明经营单位名称、收费标准及监督电话；

（三）车顶装有道路运输管理机构统一监制的顶灯；

（四）车内指定位置装有经检测合格的计价器和空车显示器；

（五）按规定的时间或行驶里程进行车辆维护；

（六）车身、车厢整洁，设施齐全有效。

乘客应按计价器显示的金额支付车费及过桥、通过高速公路等有关费用，遇有下列情况之一的，可拒绝支付车费：

（一）出租汽车无计价器、计价器无检验合格证或者有计价器不使用的；

（二）驾驶员不使用统一的出租汽车专用票据的；

（三）出租汽车在起价费里程内发生故障，不能完成运送服务的。

出租汽车驾驶员遇有下列情况之一的，可拒绝提供服务；

（一）携带易燃、易爆等危险品乘车的；

（二）故意损坏车辆的；

（三）在禁止停车的路段拦车的；

（四）精神病患者和酗酒者乘车无人监护的。

乘客出市境或夜间去郊县时，驾驶员可要求乘客随同到指定的地点办理验证登记手续，乘客应予配合。

驾驶员对不遵守本条例第十九条、第二十条规定的乘客可拒绝提供运送服务。

出租汽车营运停车场、站由交通行政主管部门会同规划、城建、公安等部门，统一设置。

经营者从事租赁车辆业务，应与用户签订租赁合同。

用户租赁车辆应向租赁经营者提交有关证明和证件，并提供相应的财产抵押或由具有偿还能力者提供担保。

用户租赁车辆后，不得转租或从事出租营运活动。

第四章 检查和投诉

出租汽车管理人员执行公务时，须佩戴统一标志，出示执法证件。

道路运输管理机构和出租汽车经营单位应建立投诉受理制度，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督，投诉者应提供有关证据。

出租汽车经营单位接到投诉后，应在接受之日起10日内做出答复，对答复有异议的，可到道路运输管理机构处理。

道路运输管理机构接到投诉后，应在20日内处理完毕。情况复杂的，可适当延长时间，但不得超过60日。

乘客与出租汽车从业人员对供车、收费有争议时，可以当即到道路运输管理机构处理，从租乘时起至受理时止的车费由责任者承担。

乘客投诉计价器失准的，道路运输管理机构应当即封存计价器及其附设装置，并送技术监督部门校验，由此发生的费用由责任者承担。

第五章 法律责任

违反本条例第八条规定，驾驶员未取得职业培训合格证书从事营运的，由道路运输管理机构责令改正，并处300元以上500元以下的罚款。

违反本条例第九条规定，未取得运输业经营许可证、道路运输证和营业执照从事出租汽车营运的，由道路运输管理机构和工商管理部门责令停止经营活动，没收非法所得，每辆车处5000元以上1万元以下的罚款；拒不接受查处或继续从事营运的，暂扣车辆、中止其运行。

违反本条例第十条规定，未经批准擅自扩大经营规模，增加或变更车辆的，由道路运输管理机构或工商管理部门责令改正，没收非法所得，并处3000元以上5000元以下的罚款；未经批准，车辆改型或改变颜色的，由公安部门处罚。

违反本条例第十二条规定，未办理歇业或停业申报手续的，由道路运输管理机构责令限期办理，并处200元以上2000元以下的罚款。

违反本条例第十三条规定，未进行年度审验或审验不合格从事经营的，由道路运输管理机构责令改正，并处300元以上500元以下的罚款。

违反本条例第十四条规定，未办理经营权转让手续的，由道路运输管理机构吊销道路运输证，并对当事人双方分别处100元以上500元以下的罚款。

违反本条例第十五条规定，不执行统一收费标准或不使用统一收费票据的，由道路运输管理机构责令改正，没收非法所得，并处500元以上1000元以下的罚款。

违反本条例第十六条第（三）项规定的，由道路运输管理机构责令改正，处50元以上100元以下的罚款；违反第（四）项、第（五）项规定的，处100元以上500元以下的罚款；违反第（六）项规定的，处500元以上1000元以下的罚款；违反第（七）项、第（八）项规定的，由公安部门处罚。

出租汽车驾驶员在一年内超标准收费或不使用计价器收费受到三次处罚的，由道路运输管理机构吊销道路运输证，并对其经营单位处1000元以上2000元以下的罚款。

违反本条例第十七条规定，出租汽车不符合要求的，由道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款。

违反本条例第二十四条规定，用户租赁车辆后转租或从事出租营运

的，由道路运输管理机构责令改正，并按本条例第三十一条处罚。

对拒绝出租汽车管理人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、也不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

出租汽车管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。

本条例自公布之日起施行。