合肥市安居工程建设暂行规定

合肥市安居工程建设暂行规定

制定机关: 合肥市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1995.11.21

施行日期: 1995.11.21

题     注 : （1995年11月21日合肥市人民政府令第40号发布 自发布之日起施行）（编者注：本规定已被2004年6月18日合肥市人民政府第34次常务会议审议通过 2004年6月30日合肥市人民政府令第109号公布 自公布之日起施行的《合肥市人民政府关于修改和废止十二件规章的决定》废止）

第一章 总则

为加快安居工程建设，改善居民住房条件,根据《国家安居工程实施方案》等法规、规章，结合本市实际，制定本规定。

本规定所称安居工程，系指纳入国家住房建设计划，以成本价向中低收入家庭出售的住房。

安居工程建设，应坚持政府扶持、单位支持、个人负担的原则；以小区开发为重点，与住房制度改革和住房解困相结合。

市住房制度改革办公室负责安居工程建设的组织协调和指导工作。

市计委根据年度安居工程建设指标，负责下达安居工程前期准备计划和开工计划。

市建委负责安居工程具体实施工作。

第二章 项目计划申报程序

凡在本市市区，郊区、蜀山镇行政区域内的党政机关、群众团体、企事业单位和中直、省直、外省在肥机关、企事业单位，全面执行房改政策，其中住房公积金到位率100％，均可申报安居工程项目计划。

申请安居工程项目的建设单位，自筹资金应不少于工程总造价的60％。

符合本规定第五条、第六条申报条件的单位可向市房改办提出申请报告。由市房改办汇同市计委、市建委、市规划局、市土地局、市房地产局等有关部门进行初审，经市安居工程指挥部审查同意后，由市计委编制安居工程规划和年度投资计划，上报省和国家有关部门批准执行。

凡列入市安居工程规划项目的建设单位，在自筹资金和建设用地落实的前提下，其自筹资金的50％需存入市住房资金管理中心开设的安居工程专户，其余资金按工程进度足额到位。

符合本办法第五条、第六条、第七条和第八条第一款规定的，凭市房改办出具的证明，由市计委在上级核定投资计划内，下达安居工程前期准备计划和用地计划。

安居工程项目立项后，建设单位应按照基本建设程序做好各项前期准备工作。对于规划建筑面积达到5万平方米的安居工程小区，应委托符合资质要求的设计单位编制安居工程小区初步设计，报市计委组织审批。

安居工程项目完成前期准备工作后，由建设单位持自筹资金到位证明，专业银行配套贷款计划以及规划图、施工图，向市计委申报项目开工。市计委在上级核定的安居工程年度投资计划内，下达项目开工计划。

建设单位向市计委申报项目开工和市计委下达项目开工计划应同时抄送市房改办、市建委。

安居工程建设单位，应按国家有关规定，按时向市计委、市建委市房改办和市统计局报送基建统计报表和分阶段建设资金到位报表。

第三章 建设与销售

市建委会同市房改办等有关部门，负责对安居工程建设项目实施全过程检查监督，确保工程质量。

安居工程建设单位应按照城市总体规划，认真编制详细规划，坚持综合开发、配套建设，努力降低成本。

安居工程建设项目的设计、施工均应通过招标、投标方式确定，严禁转包。

安居工程建设应尽量选用新型墙体材料。

被纳入国家安居工程项目的工程单位不得弄虚作假，套取优惠政策；不得高价转租、高价出售或者改作他用。

安居工程住房峻工后，一律以成本价向中低收入（中低收入标准由房改办制定，报市政论审批后执行）家庭出售，不得有盈利。优先出售给无房户、危房户和住房困难户，在同等条件下，优先出售给离退休职工、教师中的住房困难户。

具备上款条件的职工或单位持单位证明向市房改办申请购房资格，经市房改办审核符合条件的发给安居工程住房购买资格证。凭资格证向安居工程建设单位购买。建设单位不得将安居工程住房销售给无安居工程购买资格证的职工或单位。单位购买安居工程住房向职工出售时，由房改办统一审批。

安居工程住房的成本价由征地拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、3％的管理费、贷款利息和税金等七项因素构成。

市物价局会同市房改办、房地产局、国有资产管理局、建行、工行等有关部门对安居工程住房出售成本价审核确定，由市物价局向社会公布。

第四章 优惠政策

安居工程建设用地，一律由政府按行政划拨方式供应。由土地部门办理划拨手续，相应减免费用。

免收市政基础设施配套费、商业网点配套费、教育基础设施费、新型墙体材料发展基金、人防工程费，减半收取土地管理费、建设工程规划管理费、白蚁防治费、市场交易管理费、招标费，减收水电气增容费。

职工个人出资购买用于本人居住用房，免交一次性契税、营业税、房产税、固定资产投资方向调节税。

职工居民购买安居工程住房一次性付款确有困难的，可向有关专业银行房地产信贷部申请购房抵押款（抵押贷款办法另行制定）。

纳入计划的安居工程建设项目，建设单位可向市住房资金管理中心和承办安居工程的金融机构申请房改资金、委托贷款或安居工程信贷资金贷款。市住房资金管理中心会同承办安居工程金融机构拟定资金使用计划，按工程进度提供贷款，贷款一律实行抵押。

第五章 附则

市房改办可依据本规定制定实施细则。

本规定自发布之日起施行。