新疆维吾尔自治区测绘管理条例

新疆维吾尔自治区测绘管理条例

制定机关: 新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1996.01.26

施行日期: 1996.01.26

题     注 : （1996年1月26日自治区第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）（编者注：本条例已被2004年7月23日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月23日新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会公告第11号公布 自2004年9月1日起施行的《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》废止）

第一章 总则

为加强测绘管理，促进测绘工作为自治区经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

本条例适用于在自治区行政区域内从事测绘活动的单位和个人。

自治区人民政府测绘行政管理部门主管全区测绘工作。州（地区行政公署）、市、县人民政府负责管理测绘工作的部门，主管本行政区域内的测结工作。

自治区其他有关部门按照自治区人民政府规定的职责分工，负责管理本部门业务范围内的测绘工作，并接受自治区测绘行政主管部门的监督管理。

测绘行政主管部门和其他有关部门，应当加强测绘科学技术研究和测绘技术人员，特别是少数民族测绘专业技术人员的培养；重视做好少数民族语言文字的测绘科技成果和专业教材的编译、出版工作。

各级人民政府对在测绘事业中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。

凡从事国家大地测量和国家基本比例尽地图的系列测绘的，必须采用国家统一的测绘基准和测绘系统。从事其他测绘活动的，应按国家和自治区测绘行政主管部门的规定，逐步采用国家统一的测结基准和测绘系统。

城市（不含建制镇）、工矿区及大、中型建设项目建立相对独立的平面坐标系统，必须经自治区测绘行政主管部审核，报自治区人民政府批准后实施；其他城镇和建设项目建立相对独立的平面坐示系统，应当经所在地的州、市人民政府、地区行政公署批准，报自治区测绘行政主管部门备案。

测绘单位从事自治区人民政府规定的限额以上测绘活动的，必须执行国家标准。从事其他测结活动的，可以执行专业标准、待业标准或合同规定的标准，但应在技术设施书中予以说明。

基础测绘规划及重大测绘项目规划，由自治区测绘行政主管部门负责编制，报自治区人民政府批准后组织实施，并报国务院测绘行政主管部门备案。

自治区其他有关部门负责编制和组织实施本部门的专业测绘规划，报自治区测绘行政主管部门备案。

州、地（市）测绘行政主管部门根据经济建设和社会发展的需要，可以编制本地区测结规划，报自治区测绘行政主管部门备案后组织实施。

自治区测绘行政主管部门应当会同自治区土地管理部门和其他有关部门，根据国家地籍测绘规划，编制自治区地籍测绘计划，并由测绘行政主管部门负责组织协调地籍测绘工作。

国界线和县（市）以上行政区域界线的测绘，按照国家和自治区有关规定进行，由自治测绘行政主管部门会同自治区行政区划管理机构组织实施和管理。

在地图上绘制的国界线和省、自治区、直辖市行政区域界线，必须与国务院批准发布的标准样图相一致；州、地、市、县行政区域界线，按照国务院和自治区人民政府确定的界线进行标绘。

编制、出版、印刷、销售或展示地图，必须遵守下列规定：

（一）执行国家有关技术标准，样图须经测绘行政主管部门审定；

（二）地名和地名译音应与地名管理机构发布的规范名称和译音规则相一致；

（三）符合法律、法规的其他规定。

自治区实行测绘任务登记制度。测绘任务登记范围和管理办法由自治区人民政府规定。

第三章 测绘资格和监督管理

承担测绘任务的单位必须通过相应资格审查，始得从事测绘活动。

进入测绘市场承担测绘任务的单位，由自治区测绘行政主管部门按照规定进行资格审查，颁发资格证书；承担本部门业务范围内的测结任务的，其资格由该部门负责审查，报自治区测绘行政主管部门备案。

测绘单位从事限额以上测绘活动的，应当编写技术广场收。从事其他测结活动的，应编写施测方案。

技术设计书的审批，按国家和自治区有关规定执行。由有关部门审批的技术设计书，施测前应抄送自治区测绘行政主管部门。

测绘行政主管部门和其他有关部门应当加强测绘产品质量的监督、管理。测绘单位必须建立健全产品质量保护体系，对其测绘产品质量全面负责。凡从事限额以上测绘活动的，其测绘产品质量未经法定测会产品质量检验机构检验合格，不得向用户提供。因测绘产品质量不合格给用户造成损失的，测绘单位应予以赔偿。

对进入测绘市场的测绘项目实行招标、投标管理；金额在50万元以上的测绘项目，必须通过公开招标的方式确定承包方。测绘行政主管部门会同工商管理等主管部门，负责测绘项目招标、投票的监督管理。

经发包方同意，测绘单位对其总承包的测绘项目，可以实行分包，但分包量不得超过总承包量的40％，并由总承包方负责分包项目的质量、工期。分包单位不得将测绘项目再次分包。

禁止利用测绘承包合同转包渔利。

测绘单位应维护测绘市场秩序，不得采用下列不正当的竞争手段：

（一）擅自使用其他测会单位名称承接测绘项目；

（二）采用贿赂手段承接测绘项目；

（三）以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格承接测绘项目；

（四）捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的职业信誉；

（五）投标、招标者相互串通，抬高或压低标价，排剂竞争对手；

（六）法律、法规禁止实施的其他不正当竞争手段。

第四章 测绘成果管理

测绘单位完成的基础测绘项目和专业测绘项目，必须在规定期限内向自治区测绘行政主管部门汇交测绘成果目录一式两份。下列测绘项目应当汇交测结成果副本：

（一）按国家基准和技术标准施测的四等以上天文、三角、导线、长度、水准测量的成果表、展点图（路线图）、技术总结和验收报告；

（二）重力测量的成果表、展点图、民常图、技术总结和验收报告；

（三）卫星定位测量等空间大地测量的成果表、布网图、技术总结和验收报告。

委托完成的测绘项目，由委托方负责汇交成果目录或成果副本。

正式印制的普通地图及专题地图的成果汇交工作按国家有关规定办理。

自治区测绘行政主管部门应当做好测绘成果的搜集、整理、储存和管理工作，并定期编制测绘成果目录，向有关单位提供使用。

测绘成果所有权受法律保护。

测绘成果权属单位可以按照国家和自治区的有关规定向使用单位有偿提供测绘成果。使用测绘成果的单位和个人，未经测绘成果权属单位同意，不得将测绘成果擅自复制或转让、转借给他人使用。

测量标志，按前款规定实行有偿使用。

测绘成果涉及知识产权的，适用有关法律、法规。

测绘行政主管部门应当会同其他有关部门，对测绘成果保密工作进行监督检查。

自治区行政区域内的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据的发布，按国家有关规定执行。有关测绘的其他地理信息数据，由自治区测绘行政主管部门审核并同自治区有关部门会商后，报自治区人民政府批准后发布。

第五章 测量标志保护

永久性测量标志和正在使用的临时性测量标志属国家财产，任何单位和个人不得非法占用、擅自移动和破坏。

永久性测量标志应由设计单位设置明显标记，并委托当地乡、镇人民政府或村委会、机关团体、企事业单位和个人负责管护。

禁止在测量标志上架设电线、天线、拴牲畜，以及在永久性测量标志安全控制范围内进行开矿、采石、取土、挖沙、实施爆破或者进行其他危害测量标志安全和使用效能的活动。

进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志的，须经设置永久性测量标志单位和当地测绘行政主管部门同意，报自治区测绘行政主管部门批准后实施，并由建设单位支付迁建费用。

测绘人员使用侧量标志后，应负责恢复原状，保持完好。

第六章 罚则

违反本条例第十九条规定，拒交、滞交测绘成果目录或副本的，责令限期汇交，给予通报批评；逾期不汇交的，可以限制其测绘活动，或停止向其提供国家基础测绘成果。

违反本条例第二十一条第二款规定，擅自复制中向他人转让、转借测绘成果的，对其复制、转让或转借的测结成果予以追究回，没收非法所得；情节严重

的，并处相当于复制、转让、转借该测结成果规定收费金额二至三倍的罚款。

违反本条例第二十四条、第二十六条、第二十七条和第二十八条规定，损坏测量标志，尚不构成治安处罚行为的，责令恢复原状或赔偿损失。

本条例第二十九条、第三十条、第三十一条规定的行政处罚，由自治区测绘行政主管部门或其授权的机关决定。罚没收入按国家和自治区有关罚没收入的管理规定执行。

对违反本条例应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规进行处罚。

当事人对行政处罚决定不服的，有权依照有关法律、法规申请复议或者提起诉讼。当事人不申请复议、不提起诉公又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

测绘行政主管部门和有关行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由本单位或其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

军事测绘单位从事民用测绘活动，应当遵守本条例。

本条例具体应用中的问题，由自治区测绘行政主管部门负责解释。

本条例自发布之日起施行。