湖南省扶持革命老区发展条例

湖南省扶持革命老区发展条例

制定机关: 湖南省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2008.11.28

施行日期: 2009.01.01

题     注 : （2008年11月28日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2008年11月28日湖南省人民代表大会常务委员会公告第10号公布 自2009年1月1日起施行）

全文

第一条为了扶持革命老区经济社会发展，根据国家法律、行政法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称革命老区，是指中国共产党领导中国人民在第二次国内革命战争和抗日战争时期建立和发展的革命老根据地。

各级人民政府应当重点扶持革命老区贫困县（市、区）、乡（镇）、村的发展。

革命老区和革命老区贫困县（市、区）、乡（镇）的具体名录，由省人民政府根据国家有关规定确定并向社会公布。

第三条扶持革命老区发展坚持科学统筹、突出重点、优先安排、综合扶持、注重实效的原则。

第四条省、设区的市、自治州、革命老区县（市、区）人民政府应当建立扶持革命老区发展领导机制和联席会议制度，制定扶持革命老区发展的总体规划，研究解决扶持革命老区发展的重大问题，协调推动扶持革命老区发展工作。

第五条省、设区的市、自治州、革命老区县（市、区）人民政府革命老区工作主管部门负责扶持革命老区发展工作。革命老区办公室承担具体日常工作，其工作经费列入财政预算。

第六条扶持革命老区发展资金包括：

（一）中央安排的革命老区专项转移支付资金；

（二）扶贫开发资金中扶持革命老区发展的专项资金；

（三）省、设区的市、自治州人民政府扶持革命老区发展的专项资金；

（四）社会捐赠的资金。

扶持革命老区发展资金主要用于革命老区贫困地区的基础设施、公共服务体系建设和革命文物的保护。

第七条省、设区的市、自治州人民政府应当在财政预算中安排扶持革命老区发展的专项资金，并根据财政经常性收入增长逐年增加。财政转移支付应当对革命老区适当照顾。

革命老区县（市、区）人民政府应当根据本地实际情况，安排相应的资金扶持贫困乡（镇）、村的发展。

第八条省人民政府革命老区工作主管部门应当会同财政部门，根据扶持革命老区发展总体规划和革命老区县（市、区）人民政府的申请，制定扶持革命老区发展的年度工作计划，统筹安排本条例第六条所列的扶持革命老区发展资金，确定使用扶持革命老区发展资金的项目。

第九条省、设区的市、自治州、革命老区县（市、区）人民政府发展和改革、扶贫、交通、水利、农业、林业、教育、卫生、科技、旅游、文物等行政主管部门应当将扶持革命老区贫困地区经济社会发展纳入本部门的工作计划，在项目安排、资金投入、信息提供、技术支持和政策指导等方面，按照国家和省的有关规定制定具体的扶持措施。

第十条省、设区的市、自治州、革命老区县（市、区）人民政府革命老区工作主管部门应当按照管理权限，负责扶持项目的申报工作，并监督扶持革命老区发展资金的使用和扶持项目的实施。

省、设区的市、自治州、革命老区县（市、区）人民政府财政、审计、监察等部门应当按照各自职责，加强对扶持革命老区发展资金使用情况的监督检查。

第十一条革命老区县（市、区）人民政府应当按照规划引导、集中财力的原则，综合安排扶持革命老区、以工代赈和扶贫等扶持项目，实现资金的规模利用，提高资金使用的综合效益。

第十二条省、设区的市、自治州、革命老区县（市、区）人民政府应当完善革命老区贫困地区人才引进、培养、使用和奖励机制，鼓励人才向革命老区贫困地区流动。

革命老区贫困地区的专业技术人员评聘专业技术职称时，按照国家和省的有关规定可以适当放宽条件。

第十三条对革命老区贫困地区中因生存环境恶劣、难以摆脱贫困的人口，可以根据当地实际情况和自愿原则实行移民搬迁。县级以上人民政府应当科学规划，合理实施，并按照国家和省的规定给予搬迁人口补助和有关优惠。

第十四条县级以上人民政府革命老区工作主管部门应当会同有关部门开展扶持革命老区的宣传活动。鼓励社会力量通过各种途径扶持革命老区的发展。鼓励社会组织和个人向革命老区进行捐赠。

第十五条革命老区应当按照国民经济和社会发展规划的要求，根据本地实际制定经济和社会发展中长期目标，充分利用扶持革命老区发展的优惠政策，自力更生，发挥自身优势和潜力，促进本行政区域经济社会的全面发展。

第十六条贪污、挪用扶持革命老区发展资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》和其他有关法律、法规的规定追究法律责任。

第十七条本条例自2009年1月1日起施行。