山东省粉煤灰、煤矸石综合利用暂行办法制定机关: 山东省人民政府 效力级别: 地方政府规章 时 效 性: 失效 发布文号: 公布日期: 2002.01.26 施行日期: 1989.01.01 题 注 : （1988年10月28日山东省人民政府发布 自1989年1月1日起施行）（编者注：本暂行办法已被2001年4月6日省九届人大常委会第二十次会议通过并施行的《山东省资源综合利用条例》废止）（编者注：本办法已被2002年1月14日山东省人民政府第21次常务会议审议通过 2002年1月26日山东省人民政府令第133号公布 自公布之日起施行的《山东省人民政府关于废止2001年底以前发布的部分省政府规章（第一批）的决定》废止） 全文 第一条为促进粉煤灰、煤矸石的综合利用，保护土地资源和自然环境，根据国家有关规定，制定本办法。 第二条省内各有关单位都应遵循排放、利用、治理相结合的原则，积极开展粉煤灰、煤矸石的综合利用工作。 第三条凡新建、扩建或改建火力发电厂、煤矿，都必须做到粉煤灰、煤矸石利用的配套工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。现有电厂、煤矿应在三年内停止向河流、湖泊、海洋排放粉煤灰、煤矸石。 第四条粉煤灰、煤矸石排放单位应在排放设施、供应办法及运输、装卸等方面为利用单位提供方便。未经加工的粉煤灰、煤矸石一律无偿使用，任何单位或个人不得向使用单位收取或变相收取费用；经过加工的粉煤灰、煤矸石的收费额，应本着利用单位利益大于供应单位利益的原则，由供需双方协商确定。 第五条粉煤灰、煤矸石排放、利用单位应与有关科研设计单位密切合作，研究解决生产、应用中的科学技术问题，不断扩大综合利用领域。为利用粉煤灰、煤矸石及粉煤灰、煤矸石建材制品创造条件。建材生产单位和建筑施工单位利用粉煤灰、煤矸石及其建材制品，必须严格按照有关规定进行生产、施工，保证产品质量和工程质量。 第六条利用粉煤灰、煤矸石生产砖瓦，掺用量占３０％以上的在１９９２年前，免征增值税；掺用量占１０％以上、不足３０％的，减半征收增值税；掺用量不足１０％的，不予减免增值税。生产其它产品，纳税有困难的，按规定报经批准，可以给予减免税照顾。 第七条为改善环境，合理使用资源，企业用自筹资金（包括贷款）建设粉煤灰、煤矸石综合利用项目，免征建筑税。 由企业自筹资金（包括贷款）建设的粉煤灰、煤矸石综合利用项目，从投产之日起，具备独立核算条件、独立计算盈亏的生产厂、分厂和车间等，五年内免征所得税和调节税；投产五年后纳税仍有困难的，经财税部门审查批准，可继续减免所得税和调节税。 贷款部分可用该项目新增利润在缴纳所得税前还款。 第八条运送粉煤灰、煤矸石并装有固定设施的专用运输车辆，经交通部门审核，可适当给予减免养路费照顾。 第九条建筑安装施工企业（包括混凝土搅拌站、筑路拌合料场等），利用粉煤灰、煤矸石及其建材制品，在保证工程质量的前提下节约的费用，经企业主管部门会同财税部门核准，全部留给企业，主要用于发展生产，并可按规定从中提取节约奖。 第十条现有的粘土砖瓦厂（窑），应积极利用粉煤灰、煤矸石生产砖瓦等建筑材料。在距电厂、煤矿及粉煤灰、煤矸石堆存处运输距离十五公里范围内，一律不准新建、扩建粘土砖瓦厂（窑）；在运输距离十五公里以外新建、扩建粘土砖瓦厂（窑）的，一般不得占用可耕地。因特殊情况需要占用可耕地的，应严格按有关规定办理用地手续。 第十一条省内建立资源综合利用发展基金，用于粉煤灰、煤矸石的综合利用，以改善和保护自然环境。 资源综合利用发展基金免征增值税、所得税、调节税。 第十二条资源综合利用发展基金的来源如下： （一）电厂向灰场排灰，扣除本厂利用的部分，每吨交付二角。新建灰场、矸石场占用可耕地的，每亩加付一千元。 （二）所有粘土砖瓦厂（窑），每生产一块粘土实心砖瓦，交付５厘。新占用可耕地的，每亩加付一千元； （三）筑路、筑坝取土占用可耕地，距离粉煤灰、煤矸石堆存处七公里范围内的，每亩交付八百元，路基、坝基用地除外。 第十三条资源综合利用发展基金的收取办法，由省资源综合利用领导小组组织有关部门制定。 第十四条资源综合利用发展基金收取后，６０％留市地资源综合利用领导小组办公室，４０％上缴省资源综合利用领导小组办公室，并设立专户，专款专用。 第十五条资源综合利用发展基金的用途如下： （一）兴建粉煤灰、煤矸石综合利用基本建设项目和技术改造项目的补助； （二）利用粉煤灰、煤矸石筑路、筑坝、筑港、废矿坑回填整复等工程的运输补助； （三）利用粉煤灰、煤矸石制造的新型墙体材料的推广应用、科学研究、科技开发、技术咨询服务等方面的补助； （四）粉煤灰、煤矸石综合利用的先进单位和个人的奖励。 第十六条各市地各有关部门可根据本办法制定实施细则。 第十七条本办法由省经济委员会负责解释。 第十八条本办法自一九八九年一月一日起施行。 |
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