新疆维吾尔自治区技术市场条例

新疆维吾尔自治区技术市场条例

制定机关: 新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1993.12.10

施行日期: 1993.12.10

题     注 : （1993年12月10日自治区八届人大常委会第五次会议通过 1993年12月10日公布施行）（编者注：修改内容见2002年7月26日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈新疆维吾尔自治区技术市场条例〉的决定》）

目 录

第一章总则

第二章技术市场管理

第三章技术贸易活动

第四章技术合同管理

第五章奖励和处罚

第六章附则

第一章 总 则

为鼓励企事业单位、社会团体、其他组织和公民从事技术贸易活动，繁荣技术市场，促进科学技术成果转化为生产力，保障技术贸易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》及有关法律、法规，结合我区实际，制定本条例。

自治区境内的一切技术贸易活动，均适用本条例。

技术市场的业务范围包括技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务（含技术贸易中介、技术培训、技术经纪）、技术入股、技术联营、技术引进和技术出口以及开展科研、生产、贸易一体化经营等技术贸易活动。

技术市场贯彻“放开、搞活、扶植、引导”的方针，实行统一管理、多家经营、平等竞争、方便基层、服务基层的原则，鼓励开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易活动。

从事技术贸易活动，应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用、协商一致的原则。

技术贸易双方以及中介方、技术经纪人的合法权益受法律保护。

各级人民政府应当加强对技术市场管理工作的领导，支持和鼓励有偿技术贸易活动，对在技术市场工作中做出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。

第二章 技术市场管理

县以上各级人民政府的科学技术行政部门（以下简称科技行政部门）是技术市场的主管部门，负责本行政区域内的技术市场管理工作。其职责是：

（一）贯彻实施有关技术市场的法律、法规和政策；

（二）组织、推进、协调、管理和监督检查技术贸易和技术经纪活动；

（三）组织管理技术合同的认定登记、技术成果无形资产的价格评估、技术市场的统计分析等工作；

（四）培训、考核技术市场管理、经营人员和技术经纪人员；

（五）建立技术市场信息网络，开辟信息渠道，推动信息交换；

（六）负责技术市场管理的其它工作。

县级以上工商行政管理部门参与技术市场的监督管理。其职责是：

（一）负责技术贸易机构、技术经纪机构的登记注册和监督管理；

（二）查处违法技术合同；

（三）依法查处其它违反工商行政管理法律、法规的行为。

县级以上财政、税务等有关部门，应当按照各自的职责，协同做好技术市场的工作。

各级行业主管部门负责本行业技术贸易活动的组织、协调工作，并接受同级科技行政部门的业务指导。

建立技术贸易机构和技术经纪机构应当具备下列条件：

（一）有自己的名称、场所和组织机构、章程；

（二）具有明确的专业技术领域和技术经营范围；

（三）有与开展技术贸易活动相适应的资产；

（四）有与业务范围相适应的专业技术人员。

开办技术贸易机构或技术经纪机构，经同级科技行政部门审核后，由工商行政管理部门核准登记。

技术贸易机构和技术经纪机构变更或撤销，应按原审批程序办理变更登记手续或注销登记。

从事技术贸易和技术经纪活动的单位，应建立健全技术贸易财务管理制度，严格执行国家财政、税收法律、法规。

企事业单位、社会团体、个体经营者从事技术贸易活动，统一使用税务部门监制的技术贸易专用发票。

各级科技行政部门、技术合同登记机构和从事技术贸易的单位和个人，应当按照国家有关规定如实提供统计资料，做好技术市场统计工作。

各级科技行政部门可以建立技术市场发展基金，按照定期还本、有偿使用的原则，用于技术成果的推广应用。

第三章 技术贸易活动

技术贸易活动可以采取举办技术成果交易会、洽谈会、招标会、拍卖会、信息发布会或建立常设技术交易场所等形式。科研、生产方面的技术攻关项目，均可进入技术市场公开招标。招标应在公开、平等、择优的原则下进行。

对有助于生产力发展和社会进步的国内外的技术，均可进入技术市场进行交易，不受地域、部门、隶属关系和所有制形式的限制。

进入技术市场的技术应当真实可靠，具有应用价值。处于实验或试验阶段的技术，交易时应予以说明。

技术贸易的价款、报酬和使用费，由当事人根据技术成果的经济效益、社会效益、研究开发成本及智力劳动的强度、技术成果的使用范围、工业化开发难易程度、当事人享有的权益和承担的责任等，协商确定。

从事技术贸易活动，应当遵守国家有关知识产权方面的法律、法规。

涉及国家秘密的技术贸易，按照有关法律、法规的规定办理。

第四章 技术合同管理

技术合同的订立、变更和解除，必须按照《中华人民共和国技术合同法》及其实施条例等法律、法规的规定办理。

技术合同发生争议时，当事人可以通过协商解决，也可向有关主管部门请求调解。当事人不愿通过协商、调解解决争议或协商、调解不成的，可以依据合同中商定的仲裁条款或事后达成的仲裁协议，向约定的仲裁机构申请仲裁。当事人没有在技术合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，任何一方可以在规定的期限内向人民法院起诉。

技术合同成立后，当事人可以向技术合同登记机构申请认定登记。申请技术合同认定登记，合同的研究开发方、转让方、顾问方和服务方，应当自合同成立之日起３０日内向所在地区的技术合同登记机构提出申请。

凡从自治区境外引进技术所签订的技术合同，技术受让方应在六十日内持合同文本和有关附件到同级科技行政部门备案。从国外引进技术所签订的技术合同，须经对外贸易主管部门批准。

经认定登记的技术合同，当事人协商一致予以变更、解除的，或者被有关机关撤销、宣布无效的，应当向原登记机构办理变更登记或者注销登记手续。

技术贸易当事人凭认定登记或经备案的技术合同，按照有关规定享受下列优惠待遇：

（一）优先取得科技贷款；

（二）优先使用技术市场发展基金；

（三）按国家规定享受减免税收和其它优惠待遇。

未经认定登记或备案的技术合同，不得享受国家和自治区规定的有关优惠待遇。

第五章 奖励和处罚

各级人民政府对于符合下列条件之一的单位与个人，给予表彰和奖励，有重大贡献的给予重奖：

（一）在培育、开拓、管理技术市场方面做出突出贡献的；

（二）在技术成果转化为现实生产力方面取得显著经济效益或社会效益的；

（三）在引进、吸收国内外高新技术或技术出口方面取得重大成效的。

技术出让方应当从技术贸易纯收入中提取一定比例作为奖酬金，奖励对该项技术成果有直接贡献的人员。

技术受让方应当从实施该项技术起三年内直接产生的利润中，提取一定比例作为奖酬金，奖励在实施该项技术中做出直接贡献的人员。

对有下列行为之一者，视情节轻重，由科技行政部门和工商等有关部门按照各自的职责，给予通报批评、警告、没收非法所得、责令赔偿经济损失、吊销《营业执照》等处罚，可并处非法所得二倍至五倍的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）弄虚作假、订立假技术合同，或者利用未经认定登记或者备案的技术合同套取技术贸易优惠待遇的；

（二）侵犯单位或他人技术权益和经济利益的；

（三）在为他人订立技术合同中，与一方当事人串通，损害另一方利益的；

（四）非法出售、转让和泄露国家科学技术秘密的；

（五）拒不接受技术市场管理人员监督检查的。

对同一违法行为的罚款处罚，经一个部门作出处罚决定后，其他部门不得再行罚款。罚没款统一上交国家财政。

技术市场管理人员和技术合同登记人员滥用职权、营私舞弊的，由所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

本条例具体实施中的问题，由自治区科技行政部门负责解释。

本条例自公布之日起施行。