淮南市价格监督管理办法

淮南市价格监督管理办法

制定机关: 淮南市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1995.05.17

施行日期: 1995.05.17

题     注 : （1995年5月17日淮南市人民政府令第49号发布 自发布之日起施行）（编者注：本办法已被2002年8月8日淮南市人民政府第54次常务会议审议通过 2002年8月13日淮南市人民政府令第87号公布 自公布之日起施行的《淮南市人民政府关于废止部分市政府规章的决定》废止）

全文

第一条为了维护社会主义市场经济价格秩序，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格管理条例》和国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市行政区域范围内的价格监督管理工作。

第三条市人民政府价格行政管理部门（以下简称市价格部门）主管全市的价格监督管理工作，负责国家、省、市价格措施的落实，市、区价格检查机构依法查处价格违法行为。工商行政管理、技术监督、监察、公安、审计、财政、税务、金融等部门按照各自的职责配合价格部门做好价格监督管理工作。

行业主管部门应当在价格部门规定的权限内，作好本行业的价格工作。

第四条本办法所称价格，是指商品价格和经营服务性收费标准。价格分为政府制定的价格和生产经营者自主制定的价格。

第五条政府制定价格，即由市价格部门及有关部门依据国家、省颁布的商品和收费目录或市人民政府的决定进行。

第六条生产经营者可以在法律、法规和国家有关政策允许的范围内自主制定价格，享有以下权利：

（一）制的商品价格和收费标准；

（二）对经有关部门鉴定确认，价格部门批准的国家定价的优质加价产品，在规定的幅度内制定价格；

（三）对实行差率控制的商品和收费项目，按有关规定制定商品价格和收费标准；

（四）国家定价的新产品在规定的期限内，制定试销价格；

（五）对实行国家定价的商品和收费标准，提出制定或调整的建议。

第七条生产经营者自主制定价格应当以正常生产经营成本为基础，结合行业平均成本和市场供求状况合理制定。

销售商品或提供经营服务时，生产经营者必须按照规定明码标价、亮证收费。

第八条生产经营者在同一地区、同一时间，提供同一品种、同一质量的商品或档次的经营服务，价格必须符合下列要求，违者属牟取暴利行为：

（一）价格不超过市场平均价格的合理幅度；

（二）差价不超过平均差价率的合理幅度；

（三）利润不超过平均利润率的合理幅度。

具体商品品种或经营服务项目的市场平均价格、平均差价率和平均利润率及其合理幅度，由市价格、平同有关行业主管部门或行业组织进行测定，适时予以公布。

第九条禁止下列不正当价格行为：

（一）欺行霸市、强买强卖，囤积居奇以哄抬市场价格；

（二）凭借自身有利条件，强行服务获利；

（三）故意散布涨价信息，诱骗对方交易；

（四）蓄意串通、联合提价压价以垄断市场价格。

第十条有下列行为之一的，由价格检查机构予以查处：

（一）不执行政府规定的价格标准的；

（二）有不正当价格行为或牟取暴利的；

（三）不按规定明码标价、亮证收费的；

（四）不执行收购农产品保护价的；

（五）不执行规定的差价率、利润率和最高限价的；

（六）不执行提价申报、价格变动备案制度的；

（七）不执行价格部门采取的价格控制措施的；

（八）其他违反价格法律、法规、规章、政策的行为。

第十一条价格检查机构依法查处价格违法行为时，有权依照法定程序对被检查者、利害关系人、证明人进行调查、询问，查询、复制生产经营活动中的有关帐册、单据或相关资料。

价格检查人员在执行职务时，有义务为生产经营者保守商业秘密。

第十二条市、区价格检查机构查获的价格违法行为，依照《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》给予处理。对于扰乱市场秩序，造成严重后果的价格违法行为，依法追究当事人刑事责任。

罚没款全额上缴财政。

第十三条拒绝。阻碍价格检查人员依法执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条价格检查人员在执行职务时，应当佩戴行政执法标志，出示证件。价格检查人员玩忽职守，徇私舞弊、包庇纵容价格违法行为的，由主管部门给予行政处分，造成国家赔偿的，依法追偿责任人员赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条模范执行价格法律、法规。政策，积极抵制，检举价格违法行为的单位或个人，由市人民政府或市价格部门予以表彰或奖励。

第十六条当事人对价格检查机构行政处理不服的，可以在15日以内依法向上一级检查机构申请行政复议，对复议决定不服的可以依法向人民法院提起行政诉讼；当事人在法定期间不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由价格检查机构申请人民法院强制执行。

第十七条行政事业性收费的监督管理工作，由市价格部门依照《安徽省收费管理条例》执行。

市价格部门可以依照本办法制定具体价格管理细则，并组织实施。

第十八条本办法自发布之日起施行。