山东省省级行政审批事项改革方案（第二批）

山东省省级行政审批事项改革方案（第二批）

制定机关: 山东省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2001.11.24

施行日期: 2001.11.24

题     注 : （2001年11月24日山东省人民政府令第127号公布）

全文

一、保留审批、核准、审核、备案事项

（一）山东省发展计划委员会

1.审批事项3项

（1）权限内固定资产投资项目及概算

依据：《国务院关于严格限制新开工项目加强固定资产投资资金源头控制的通知》（国发明电〔1995〕6号）；《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资〔1999〕693号）；《国家计委关于核定在建基本建设大中型项目概算等问题的通知》（计建设〔1996〕1154号）

（2）权限内吸收外商投资项目

依据：《关于扩大地方鼓励类不需要国家综合平衡的外商投资项目审批权限有关问题的通知》（计外资〔1999〕2147号）

（3）权限内国外贷款（包括国际金融组织贷款、外国政府贷款、国际商业贷款）项目

依据：《国务院批转国家计委关于利用国外贷款工作分工意见的通知》（国发〔1986〕83号）；国家计委《关于加强利用国际金融组织贷款项目计划管理的通知》（计外资〔1992〕24号）；国家计委《关于加强利用外国政府贷款项目计划管理的通知》（计外资〔1992〕752号）；国家计委《关于加强借用国际商业贷款项目计划管理的通知》（计外资〔1993〕2555号）

2.核准事项3项

（1）工程咨询单位丙级资格认定

依据：《工程咨询业管理暂行办法》（国家计划委令第2号）

（2）外地驻鲁办事机构的设立

依据：《山东省外地驻鲁办事机构暂行管理办法》（鲁政办发〔1997〕58号）

（3）进口设备免税项目确认书

依据：《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）；《关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》（计规划〔1998〕250号）

3.审核事项1项

地方企业债券发行

依据：《企业债券管理条例》（国务院令第121号）

（二）山东省物价局

1.审批事项1项

行政性事业性收费标准

依据：《收费许可证管理办法》（计价格〔1998〕2084号）；《山东省行政性事业性收费管理条例》；《山东省行政性事业性收费管理条例实施办法》（省政府令第47号）

2.核准事项1项

省定价目录范围内重要商品与服务价格

依据：《中华人民共和国价格法》

3.审核事项2项

（1）中央定价目录范围事项

依据：《中华人民共和国价格法》

（2）价格鉴证机构资质与人员资格

依据：国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于印发〈关于规范价格鉴证机构管理意见〉的通知》（国清〔2000〕3号）

（三）山东省经济贸易委员会

1.审批事项13项

（1）国家重点技术改造项目

依据：《国家重点技术改造项目审批程序和规定》（国经贸投资〔1999〕889号）

（2）成品油经营许可证

依据：《关于印发关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见的通知》（国经贸〔1999〕637号）

（3）拍卖企业的设立

依据：《中华人民共和国拍卖法》

（4）旧机动车交易中心的设立

依据：《旧机动车交易中心管理办法》（内贸机字〔1998〕第33号）

（5）民用爆破器材的生产、经营、储运及相关事项

依据：《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》（国防科工委令第2号）

（6）监控化学品的生产、经营、进口和使用许可

依据：《中华人民共和国监控化学品管理条例》；《中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则》

（7）变质或过期失效的监控化学品的处理

依据：《中华人民共和国监控化学品管理条例》；《中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则》

（8）供电营业许可证

依据：《中华人民共和国电力法》；《电力供应与使用条例》（国务院令第196号）

（9）电力热电联产改造投资项目

依据：《关于印发〈关于发展热电联产的规定的通知〉的通知》（国计基础〔2000〕1268号）

（10）省属国有企业变更隶属关系

依据：《关于国有企业管理关系变更有关问题的通知》（国经贸企改〔2001〕257号）

（11）开采黄金矿山批准书

依据：《中华人民共和国矿产资源法》；《国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知》（国发〔1998〕75号）；《关于印发〈办理开采黄金矿产批准书的有关规定〉的通知》（国经贸黄金〔2000〕161号）

（12）口岸的开放与关闭

依据：《山东省口岸综合管理条例》《关于口岸开放的若干规定》（鲁政发〔1996〕75号）

（13）易制毒化学品生产经营许可

依据：《关于加强易制毒化学品生产经营管理的通知》（国经贸产业〔2000〕1105号）；《关于全国经贸系统进一步做好禁毒工作的通知》（国经贸产业〔2000〕541号）

2.核准事项7项

（1）电工进网作业许可证和承装（修）电力设施许可证

依据：《电力供应与使用条例》（国务院令第196号）

（2）享受减免税等优惠政策的综合利用企业（综合利用电厂）认定

依据：《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》（国发〔1996〕36号）；《资源综合利用认定管理办法》（国经贸资源〔1998〕716号）；《综合利用电厂（机组）认定管理办法》（国经贸资源〔2000〕660号）

（3）危险化学品经营许可证

依据：《化学危险物品安全管理条例》

（4）享受减免税等优惠政策的环保产业及设备（产品）确认

依据：《关于公布〈当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录〉（第一批）的通知》（国经贸资源〔2000〕159号）

（5）联运代理服务经营资格

依据：《关于加强联运代理服务市场管理规范收费行为有关问题的通知》（国计价格〔1999〕516号）

（6）报废汽车回收拆解企业资格认证

依据：《山东省资源综合利用条例》

（7）鲜茧收购资格认定

依据：《关于深化蚕茧流通体制改革意见的通知》（国办发〔2001〕44号）

3.审核事项2项

（1）外商投资商业企业项目

依据：《外商投资商业企业试点办法》（国家经贸委、外经贸令第12号）

（2）列入国家计划的企业兼并破产项目

依据：《国务院关于在若干城市实行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》；《国务院关于在若干城市实行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发〔1997〕10号）

（四）山东省教育厅

1.审批事项11项

（1）省属高等学校、中专学校专业设置

依据：《中华人民共和国高等教育法》；《关于授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发〔2000〕3号）；《普通中专学校设置暂行办法》（〔86〕教职字010号）；《关于中等以下教育发展和改革的意见》（鲁政发〔1992〕157号）

（2）民办高校学历文凭考试试点

依据：《关于进一步做好高等教育学历文凭考试试点工作的意见》（教成〔1996〕10号）

（3）教育系统公费出国留学人员资格

依据：《国家留学基金委员会资助出国留学人员选拔简章》

（4）全省中小学生出国夏（冬）令营活动

依据：《关于下放中小学生赴境外夏（冬）令营等活动审批权限的通知》（教外综〔1999〕31号）

（5）省属高校举办成人高等学历教育函授、夜大学资格

依据：《关于普通高等学校函授、夜大学办学资格审批和专业备案工作的通知》（教成〔1992〕17号）

（6）高校在山东设立函授站

依据：《关于高等学校以函授、夜大学方式举办本专科教育的意见》（教高〔1999〕2号）

（7）高校举办自学考试社会助学机构资格

依据：《关于加强高等教育自学考试社会助学管理工作的通知》（教成司〔1997〕32号）

（8）学士学位授予单位及学科、专业和硕士授予单位新增学科、专业

依据：《关于下放学位授予单位审批权的通知》（学位〔1999〕3号）；《关于加强省级学位委员会建设的几点意见》（学位〔1995〕38号）

（9）中小学教材的编写与选用

依据：《中小学教材编写、审查和选用的规定》（教基〔1995〕2号）

（10）全省性的中小学生各类竞赛活动

依据：《中小学生竞赛活动管理若干规定》（教基〔1999〕1号）

（11）教育网站、网校

依据：《教育网站和网校暂行管理办法》（教基〔2000〕5号）

2.核准事项4项

（1）各类学校接受外国和港澳台学生资格

依据：《高等学校接受外国留学生管理规定》（教育部令第9号）《关于普通高等学校招收和培养香港特别行政区、澳门地区及台湾省学生的暂行规定》（教外港〔1999〕22号）

（2）大中专学校招生录取

依据：《普通高等学校招生条例》（〔1987〕教学字014号）

（3）成人高等教育、普通中专学生毕业证书验印

依据：《关于成人高等教育学历证书管理工作有关事项的通知》（教学厅〔1999〕3号）；《普通中等专业学校设置暂行办法》（教职字〔1986〕010号）

（4）高等学校师范类毕业生资格

依据：《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》（教学〔1997〕6号）

3.审核事项4项

（1）大中专学校的设立、变更

依据：《普通高等学校设置暂行条例》（国发〔1986〕108号）；《关于授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发〔2000〕3号）；《普通中专学校设置暂行办法》（〔86〕教职字010号）；《关于中等以下教育发展和改革的意见》（鲁政发〔1992〕157号）

（2）自费出国留学中介服务机构资格认定

依据：《自费出国留学中介服务管理规定》（教外综〔1999〕44号）

（3）高等学校招生广告及社会力量举办的各类大、中专学校（班）的招生广告

依据：《关于文化、教育、卫生、社会广告管理的通知》（〔84〕工商标字39号）

（4）学校及其他教育机构聘用外籍专业人员

依据：《学校及其他教育机构聘用外籍专业人员管理办法》（外专发〔1996〕82号）

4.备案事项1项

研究生课程进修班登记

依据：《关于委托省级学位与研究生教育主管部门对举办研究生课程进修班进行登记备案的通知》（学位办〔1997〕2号）

（五）山东省科技厅

1.审批事项11项

（1）省科技发展计划项目及省科技专项计划项目立项

依据：《关于进一步加快科教兴农工作的意见》（鲁发〔1999〕29号）；《中共山东省委关于加速我省高新技术产业化若干意见》（鲁发〔1999〕26号）；《中共山东省委、山东省人民政府关于印发〈山东省高新技术及产业发展纲要〉的通知》（鲁发〔2000〕19号）；《山东省人民政府关于印发山东省可持续发展十大科技示范工程总体实施方案的通知》（鲁政办发〔1998〕28号）；《关于进一步加快科教兴农工作的意见》（鲁发〔1999〕29号）

（2）科技型中小企业创新发展专项计划项目

依据：《关于鼓励科技型中小企业创新发展的若干规定》（鲁政发〔2000〕61号）；

（3）省自然科学基金项目

依据：省政府办公厅《关于成立山东省自然科学基金委员会的通知》（鲁政办发〔1989〕75号）

（4）省级高新技术研究中心、工程技术研究中心、科技成果技术研究推广中心及重点实验室建设

依据：《山东省科技进步条例》；《国家科技成果重点推广计划技术研究推广中心暂行管理办法》（国科成字〔1996〕058号）；《国家重点实验室评估规则》（国科发基字〔1999〕113号）；《中共山东省委、山东省人民政府关于加速高新技术产业化的若干意见》（鲁发〔1999〕26号）

（5）冠省名称的民营科研机构

依据：《山东省科技进步条例》；国家科委、国家工商行政管理局《关于加强科技开发企业登记管理的规定》（国科发策字〔1990〕183号）；《关于大力发展民营科技型企业若干问题的决定》（国科发改字〔1993〕348号）

（6）省级高新技术产业开发区和农业科技园区

依据：《关于进一步加快科教兴农工作的意见》（鲁发〔1999〕29号）；《省政府关于印发〈山东省高新技术产业开发区暂行管理办法〉的通知》（鲁政发〔1992〕16号）

（7）实验动物的生产、使用许可证和质量、环境设施合格证

依据：《实验动物管理条例》（国家科委令第2号）；《山东省实施〈实验动物管理条例〉办法》（省政府令第27号）；《实验动物质量管理办法》（国科发财字〔1997〕593号）；《实验动物微生物学和寄生虫学监测等级》（国家标准GB14922－94）

（8）出国科技交流团组

依据：《中共山东省委、山东省人民政府关于调整因公出国审批权限，严格审批出国管理的通知》（鲁普发〔1994〕6号）；《山东省人民政府办公厅关于出国审批管理工作中几个具体问题的通知》（鲁政办字〔1994〕152号）

（9）秘密级国家秘密技术出口

依据：《国家秘密技术出口审查规定》（国科发计字〔1998〕425号）

（10）省科技进步奖、高新技术贡献奖

依据：《国家科学技术奖励条例》（国务院令第265号）；《关于加速高新技术产业化的若干意见》（鲁发〔1999〕26号）；《中共山东省委、山东省人民政府印发〈山东省高新技术及产业发展纲要〉的通知》（鲁发〔2000〕19号）；《省、部级科学技术奖励管理办法》（科技部令第2号）

（11）社会力量设立面向全省性科学技术奖

依据：《中华人民共和国科学技术进步法》；《国家科学技术奖励条例》（国务院令第265号）；《社会力量设立科学技术奖管理办法》（科技部令第3号）

2.核准事项7项

（1）省高新技术企业、高新技术创业服务中心和科技型中小企业的认定

依据：《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国发〔1991〕12号）；《省政府关于印发〈山东省高新技术产业开发区暂行管理办法〉的通知》（鲁政发〔1992〕16号）；《国家开发区外高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字〔1996〕018号）；《国家高新区高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字〔2000〕324号）；《国家科委关于高新技术创业中心认定办法》（国科发火字〔1996〕42号）；《关于鼓励科技型中小企业创新发展的若干规定》（鲁政发〔2000〕61号）

（2）高新技术成果转化项目的认定

依据：《中共山东省委、山东省人民政府关于加速我省高新术产业化若干意见》（鲁发〔1999〕26号）

（3）专利信息检索单位资格的认定

依据：《山东省专利保护条例》

（4）国家科学技术秘密的密级确定

依据：《科学技术保密规定》（国家科委、国家保密局令第20号）

（5）举办全省性技术交易会和专利展览会

依据：《山东省专利保护条例》；《技术交易会管理暂行办法》（国家科委令第10号）；《关于加强专利广告出证管理的通知》（工商广字〔1998〕40号）

（6）省级科技中介服务机构的认定

依据：《山东省技术市场管理条例》；《科学技术成果鉴定办法》（国家科委令第19号）；《生产力促进中心管理办法》（国科发工字〔1997〕345号）；《关于推动我国科技咨询业发展的若干意见》（国科发政字〔1995〕266号）；《科技查新咨询工作管理办法》（国科发计字〔2000〕544号）

（7）省属技术贸易机构的技术合同认定登记

依据：《山东省技术市场管理条例》；《技术合同认定登记管理办法》（国科发政字〔2000〕63号）

3.审核事项14项

（1）国家级工程技术研究中心、高新技术创业服务中心的认定

依据：《关于印发〈国家工程技术研究中心暂行管理办法〉的通知》（国科发计字〔1993〕60号）；《国家高新技术创业服务中心认定暂行办法》（国科发火字〔1996〕42号）

（2）国家级科技发展计划项目

依据：《火炬计划管理办法》（国科发火字〔1996〕2号）；《国家重点新产品计划管理办法》（国科发计〔1997〕503号）；《国家科技成果重点推广计划管理办法》（国科发计字〔1997〕223号）；《科技兴贸行动计划》（国科发计字〔1999〕219号）

（3）地方性正式科技期刊的创办及变更

依据：《科学技术期刊管理办法》（国家科委、新闻出版署令第12号）

（4）国家级示范生产力促进中心认定和国家科技成果技术研究推广中心及省级生产力促进中心的设立

依据：《国家科技成果重点推广计划技术研究推广中心暂行管理办法》（国科成字〔1996〕058号）；《生产力促进中心管理办法》（国科发工字〔1997〕345号）

（5）在省内举办全国综合性技术交易会

依据：《技术交易会管理暂行办法》（国家科委令第10号）

（6）技术商品广告证明

依据：《山东省技术市场管理条例》

（7）机密、绝密级国家秘密技术出口

依据：科技部、保密局、外贸部《国家秘密技术出口审查规定》（国科发计字〔1998〕425号）

（8）国家科学技术奖

依据：《国家科学技术奖励条例》（国务院令第265号）；《国家科学技术奖励条例实施细则》（科技部令第1号）

（9）社会力量设立全国性科学技术奖

依据：《国家科学技术奖励条例》（国务院令第265号）；《社会力量设立科学技术奖管理办法》（科技部令第3号）

（10）专利代理服务机构、专利资产专职评估机构的设立

依据：《专利代理条例》（国务院令第76号）；中国专利局、国家国有资产管理局《专利资产评估管理暂行办法》（国专发管字〔1997〕67号）

（11）专利权有效审核

依据：国家工商行政管理局工商广字〔1998〕第40号文；中国专利局、国家国有资产管理局《专利资产评估管理暂行办法》（国专发管字〔1997〕67号）

（12）专利权质押合同审查

依据：《山东省专利保护条例》

（13）出国举办国际性的科技活动

依据：《中共山东省委、山东省人民政府关于调整因公出国审批权限，严格审批出国管理的通知》（鲁普发〔1994〕6号）；《省政府办公厅关于出国审批管理工作中几个具体问题的通知》（鲁政办字〔1994〕152号）

（14）国家级高新区和农业科技园区的设立

依据：《国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》（国发〔1991〕12号）；《农业科技园区管理办法（试行）》（国科发农社字〔2001〕229号）

4.备案事项2项

（1）专利实施许可合同

依据：《中华人民共和国专利局公告（第十二号）》（1986年3月10日）；《山东省专利保护条例》

（2）科技成果登记

依据：《科技成果登记办法》（国科发计字〔2000〕542号）

（六）山东省公安厅

1.审批事项17项

（1）制造、销售、进口弩和营业性射击场开设弩射项目

依据：《关于加强弩管理的通知》（公治〔1999〕1646号）

（2）民用枪支配置和企业民用枪支配售许可证

依据：《中华人民共和国枪支管理法》

（3）开办营业性射击场

依据：《中华人民共和国枪支管理法》

（4）销售多色复印设备和经营多色复印业务

依据：《关于加强多彩复印业治安管理的通知》（公治〔1996〕158号）

（5）烟花爆竹企业爆炸物品安全生产许可证

依据：《关于加强烟花爆竹安全管理的通知》（公通字〔1999〕102号）

（6）放射性同位素与射线装置生产、使用、销售单位放射性同位素工作登记证

依据：《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（国务院令第44号）

（7）举行集会、游行、示威活动

依据：《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》

（8）公共安全技术防范工程施工许可证

依据：《山东省公共安全技术防范管理办法》（省政府令第60号）

（9）保安服务公司、保安培训机构设立

依据：《关于进一步清理整顿保安服务公司的意见》（公发〔1990〕11号）；《关于清理整顿保安培训机关的批复》（公治〔1998〕365号）

（10）特种行业（典当、报废机动车回收、旧货业）许可

依据：《典当业治安管理办法》（公安部令26号）；《关于做好报废汽车回收（拆解）企业管理工作有关问题的通知》（内贸局联发再字〔1999〕第11号）；《旧货流通管理办法》（内贸行联字〔1998〕6号）

（11）无地农民集体“农转非”和省直（中央驻鲁单位）专业技术人员、党政管理干部家属“农转非”

依据：《国家建设用地条例》（国发〔1982〕80号）；《关于进一步加强“农转非”控制和管理实施意见的报告的通知》（鲁政办发〔1991〕30号）

（12）外国人来华定居、永久居留及缩短外国人在华停留期限或取消在华居留资格

依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法》

（13）外国人签证及其延期、加签

依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法》

（14）公民因私事出入境及赴港澳

依据：《中华人民共和国公民出境入境管理法》；《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年国务院批准公安部发布）

（15）公民往来台湾地区及台湾居民来我省定居

依据：《中国公民往来台湾地区管理办法》（1991年国务院批准公安部发布）

（16）机动车号牌生产特许

依据：《机动车号牌生产管理办法》（公安部令第13号）

（17）跨地区的群众文化体育活动治安许可

依据：《群众性文化体育活动治安管理办法》（公安部令第44号）

2.核准事项13项

（1）计算机信息系统安全专用产品经销许可证

依据：《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第147号）

（2）麻黄素运输许可证

依据：《国务院关于进一步加强麻黄素管理的通知》（国发〔1998〕3号）；《麻黄素运输许可证管理规定》（公安部令第52号）

（3）设立机动车辆安全技术检测站

依据：《机动车辆安全技术检测站管理办法》（公安部令第2号）

（4）进口机动车注册、转籍、过户登记

依据：《进口机动车登记审批管理规定》（公交管〔1999〕216号）；《关于严厉打击走私机动车犯罪活动的通知》（公通字〔1998〕67号）

（5）警用车、教练车注册、过户、变更、报废

依据：《警车管理规定》（公安部第27号令）；《机动车登记注册工作规范》（公交管〔1997〕96号）

（6）建筑消防设施设计、安装调试、检测、维修、维护保养服务企业、机构许可

依据：《建筑工程消防监督审核管理规定》（公安部令第30号）；《山东省消防条例》

（7）企事业专职消防队的设立

依据：《中华人民共和国消防法》；《山东省消防条例》

（8）国家、省级重点建设工程消防设计及验收

依据：《中华人民共和国消防法》；《山东省消防条例》

（9）民爆器材经营许可

依据：《中华人民共和国爆炸物品管理条例》

（10）初次申请大型客车学习驾驶证

依据：《机动车驾驶证管理办法》（公安部令第28号）

（11）灭火器维修许可

依据：《山东省消防条例》

（12）建立经济民警队伍

依据：《关于建立经济民警的实施方案》（国发〔1980〕310号）

（13）车辆运载影响交通安全的超限物品

依据：《中华人民共和国道路交通管理条例》（国发〔1988〕19号）；《关于车辆运载超限物品审批程序的批复》（公通字〔1993〕2号）

3.审核事项1项

戒毒医疗机构

依据：《关于戒毒医疗机构须报禁毒机构审批的通知》（卫医发〔1999〕第386号）

4.备案事项3项

（1）销售省外公共安全技术防范产品

依据：《山东省公共安全技术防范管理办法》（省政府令第60号）

（2）国际联网与国际互联网联网

依据：《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第147号）

（3）生产、销售消防产品

依据：《山东省消防条例》

（七）山东省财政厅

1.审批事项21项

（1）罚（没）款许可证

依据：《中华人民共和国行政处罚法》

（2）行政事业性收费项目

依据：《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）；《山东省行政性事业性收费管理条例》

（3）彩票的发行

依据：《关于认真做好彩票发行和管理工作的通知》（财政部财综字〔2000〕17号）；《关于印发社会福利基金使用管理暂行办法的通知》（财政部、民政部财社字〔1998〕124号）；《关于印发体育彩票公益金管理暂行办法的通知》（财政部、国家体育总局、中国人民银行体经济字〔1998〕365号）

（4）国有企业资产损失冲销和盈余公积金、资本公积金转增资本

依据：《关于加强国有企业财务监督若干财务问题的规定》（财政部财工字〔1997〕346号）

（5）境外企业国有资产损失和终止清算后的坏帐及对外经济合作企业境内外应收帐款坏帐

依据：《山东省境外投资财务管理办法》（省政府令第81号）；《关于对外经济合作企业财务管理若干问题的通知》（财政部财外字〔1995〕5号）

（6）旅游饭店企业取得无偿划拨土地转作固定资产

依据：《关于印发〈旅行社内部财务管理办法（范本）〉和〈旅游饭店内部财务管理办法（范本）〉的通知》（财政部财外便字〔1997〕20号）

（7）事业单位撤并清算资产处理

依据：《事业单位财务规则》（财政部令第8号）

（8）国有独资及控股的地方金融企业财务计划指标

依据：《关于加强地方金融机构财务监管的指导意见》（财政部债字〔1999〕164号）；《关于加强金融企业财务监管若干问题的通知》（财政部财债字〔1999〕217号）

（9）农业税、农业特产税和耕地占用税的减免

依据：《中华人民共和国农业税条例》；《关于省、市、自治区应掌握一部分农业税减免指标的通知》（财政部财农字〔1981〕第9号）；《关于农业特产税征收具体事项的通知》（财政部财农税字〔1994〕第7号）；《关于耕地占用税减免管理的暂行规定》（财政部财农税字〔1990〕第56号）

（10）契税减免

依据：《契税暂行条例》（国务院令第224号）；《山东省契税征收暂行规定》（省政府令第91号）

（11）公物拍卖机构指定

依据：《中华人民共和国拍卖法》；《关于委托省财政厅国有资产管理机构负责指定公物拍卖机构的通知》（鲁政办发〔2000〕21号）

（12）地方国有资产占用单位设立股份公司和发行A股时国有股权界定、国有股持股单位确认

依据：《股份有限公司国有股管理暂行办法》（国家国资局、国家体改委国资企发〔1994〕81号）；《关于股份有限公司国有股权管理有关问题的通知》（财政部财管字〔2000〕200号）

（13）地方股东单位持有的上市公司非发起人国有法人股及非上市公司的国有股权转让或划转和股份有限公司国有股配股

依据：《关于股份有限公司国有股权管理有关问题的通知》（财政部财管字〔2000〕200号）

（14）省属企业国有资产无偿划转、核销和冲减

依据：《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》（财政部财管字〔1999〕301号）；《关于加快省属国有工交企业改革脱困意见的通知》（鲁政发〔2000〕44号）

（15）省属国有企业改制国有资产确认

依据：《关于加快省属国有工交企业改革脱困意见的通知》（鲁政发〔2000〕44号）

（16）国有企业产权转让

依据：《山东省国有企业产权转让管理办法》（省政府令第65号）；《关于加强国有资产产权交易审批工作的通知》（鲁政办发〔1994〕71号）

（17）省属单位国有资产评估立项及评估结果确认

依据：《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）；《关于资产评估立项、确认工作的暂行规定》（财政部财评字〔1999〕90号）

（18）省属企业国有资产授权经营

依据：《山东省企业国有资产授权经营暂行办法》（鲁政发〔1999〕39号）

（19）省级行政事业单位国有资产处置

依据：《行政事业单位国有资产管理办法》（国家国资局国资事发〔1995〕17号）；《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》（国资事发〔1995〕106号）

（20）省属单位计算机替代手工记帐

依据：《中华人民共和国会计法》；《会计核算软件管理的几项规定（试行）》（财政部财会字〔1989〕65号）

（21）境外投资的国有资产产权以个人名义注册登记

依据：《山东省境外投资财务管理办法》（省政府令第81号）

2.核准事项12项

（1）特殊行业（国有企业）的年度会计报表

依据：《国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》（财政部财经字〔1998〕114号）

（2）建设工程预决算审价机构业务资格

依据：《关于加强建设项目工程预（结）算竣工决算审查管理工作的通知》（财政部财基字〔1998〕766号）；《关于印发财政部门委托审价机构审查工程预（结）算、竣工决算管理办法的通知》（财政部财基字〔1999〕1号）

（3）省属文化、文物、体育、计划生育事业单位修购基金提取

依据：《事业单位财务规则》（财政部令第8号）

（4）产权转让机构资格证书

依据：《山东省国有企业产权转让管理办法》（省政府令第65号）

（5）会计师事务所设立和注册会计师注册登记

依据：《中华人民共和国注册会计师法》

（6）行政事业性收费、政府性基金和罚没票据的使用

依据：《中华人民共和国行政处罚法》；《关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）；《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（财政部财综字〔1998〕104号）；《山东省行政性事业性收费管理条例》

（7）省属单位会计从业资格

依据：《中华人民共和国会计法》；《山东省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》；《会计从业资格管理办法》（财政部财会字〔2000〕5号）

（8）省属企业之间债务抵消余额转作股权

依据：《关于加快省属国有工交企业改革脱困意见的通知》（鲁政发〔2000〕44号）

（9）省属企业事业单位国有资产产权登记

依据：《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号）；《行政事业单位国有资产管理办法》（国家国资局国资事发〔1995〕17号）

（10）省直行政事业单位预算外资金银行收支帐户开设、变更和撤销

依据：《行政事业单位预算外资金银行帐户管理的规定》（财政部、监察部、中国人民银行财综字〔1999〕88号）

（11）省属单位使用会计核算软件确认

依据：《中华人民共和国会计法》；《山东省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》

（12）兼并企业资产评估财产损失、资本金合并

依据：《企业兼并有关财务问题的暂行规定》（财政部财工字〔1996〕224号）

3.审核事项4项

（1）政府性基金

依据：《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）；《山东省行政性事业性收费管理条例》

（2）行政事业性收费标准

依据：《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）；《山东省行政性事业性收费管理条例》

（3）事业单位对外投资

依据：《事业单位财务规则》（财政部令第8号）

（4）利用外国政府贷款项目

依据：《关于进一步加强利用外国政府贷款限额以下项目管理有关问题的通知》（国家计委、财政部计外字〔1999〕2103号）

4.备案事项2项

（1）省属国有企业内部财务管理办法

依据：《关于加强国有企业财务监督若干问题的规定》（财政部财工字〔1997〕346号）

（2）省属企业实施兼并向政府主管部门提出的报告

依据：《企业兼并有关财务问题的暂行规定》（财政部财工字〔1996〕224号）

（八）山东省人事厅（山东省机构编制委员会办公室）

1.审批事项15项

（1）机关事业单位职工人数、工资总额年度计划以及相关的专项计划

依据：《全民所有制机关事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法》（人事部人计发〔1990〕17号）；《山东省机关事业单位工资基金管理办法》（省政府令第95号）

（2）国家公务员录用、省政府机关公务员转任、调任和非领导职务设置

依据：《国家公务员暂行条例》（国务院令第125号）

（3）省直事业单位干部调配、有关政策性干部录用、专业技术职务岗位职数

依据：《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》（人事部人职发〔1990〕4号）；《吸收录用干部工作的暂行办法》（〔1984〕鲁人字第21号）；《关于省属单位干部调配工作几个问题的通知》（鲁组〔1989〕9号）；《干部调配工作规定》（人事部人调发〔1991〕4号）

（4）省政府及政府部门的系统奖励表彰活动

依据：《山东省行政奖励表彰规定》（鲁政发〔1998〕62号）

（5）省专业技术拔尖人才和省非教育系统公派出国留学

依据：《省委、省政府关于选拔管理专业技术拔尖人才的试行意见》（鲁发〔1987〕22号）；《山东省专业技术拔尖人才管理暂行办法》（鲁办发〔1993〕18号）；《关于加强高层次人才培养引进和使用工作的通知》（鲁发〔1998〕12号）

（6）省直和市公务员培训基地及省级继续教育基地建立

依据：《国家公务员培训暂行规定》（人发〔1996〕52号）《全国专业技术人员继续教育暂行规定》（人培发〔1995〕131号）；《山东省专业技术人员继续教育暂行规定》（鲁政发〔1989〕146号）

（7）设立人才中介机构和举办全省性人才交流会

依据：《山东省人才市场管理条例》

（8）引进国外智力项目及成果推广项目

依据：《关于鼓励引进国外智力的暂行规定》（国引办发〔1991〕75号）；《建立农业引智成果推广示范基地的试行办法》（外专发〔1998〕65号）；《建立农业引智成果推广示范基地的试行办法实施细则》（外专发〔1998〕135号）；《山东省引进国外农业成果示范园管理办法》（鲁政字〔1997〕128号）

（9）出国（境）培训项目、团组及人员

依据：《关于派遣团组和人员赴国（境）外培训的暂行管理办法》（外专发〔1993〕314号）；《山东省派遣团组和人员赴国境外培训暂行管理办法》（鲁政办发〔1994〕52号）

（10）来鲁外国专家身份确认和职业签证

依据：《山东省外国专家管理暂行办法》（鲁政发〔1998〕12号）

（11）聘请推荐外国专家和承办出国（境）培训业务单位资格

依据：《聘请外国文教专家单位资格认可办法》（外专发〔1992〕170号）；《关于事业单位、社会团体组织派遣团组和人员赴国（境）外培训工作资格认定的暂行规定》（外专发〔1993〕204号）；《国境外培训渠道管理暂行办法》（外专发〔1999〕4号）；《国境外培训渠道管理暂行办法实施细则》（外专发〔1999〕88号）；《关于重新认定事业单位、社会团体组织派遣团组和人员赴国境外培训工作资格有关事项的通知》（外专发〔2000〕121号）

（12）齐鲁友谊奖

依据：《山东省外国专家管理暂行办法》（鲁政发〔1998〕12号）

（13）省直机关事业单位的职能配置、机构设置、人员编制、领导职数及事业单位的经费管理形式

依据：《国务院行政机构设置和编制管理条例》（国务院令第227号）

（14）设区的市机关机构设置和按规定须经省批准的市、县属事业机构的设置

依据：《关于事业单位机构改革若干问题的通知》（中办发〔1996〕17号）

（15）设区市、县（市、区）及乡镇机关人员编制总数

依据：《关于加强管理防止机构编制再度膨胀的通知》（中办发〔1997〕7号）

2.核准事项11项

（1）省直机关事业单位工作人员工资、津贴福利的调整及变动

依据：《关于贯彻实施中共中央、国务院〈国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案〉的通知》（鲁发〔1985〕14号）

（2）省直机关事业单位工作人员退（离）休费确定及退休人员待遇调整

依据：《关于贯彻实施中共中央、国务院〈国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案〉的通知》（鲁发〔1985〕14号）；《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》（国发〔1993〕79号）；《国务院办公厅关于印发机关事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》（国办发〔1993〕85号）

（3）高级专家延长退离休年龄

依据：《关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》（国发〔1983〕141号）

（4）省属机关事业单位工人晋升技术等级

依据：《关于机关事业单位工人进行技术等级岗位考核有关问题的通知》（人薪发〔1994〕44号）；《关于印发〈机关事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法〉的通知》（人薪发〔1994〕50号）

（5）享受省政府津贴人员确认

依据：《山东省人民政府办公厅关于提高驻我省中国科学院院士、中国工程院院士和博士生导师有关待遇的通知》（鲁政办发〔1995〕85号）

（6）高级专业技术职务任职资格

依据：《关于重新组建专业技术职务评审委员会有关事项的通知》（国家人事部人职发〔1991〕8号）

（7）事业单位工作人员因公致残等级

依据：《山东省人民政府办公厅关于印发山东省人事厅山东省机构编制委员会办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（鲁政办发〔2001〕12号）

（8）普通大中专学校毕业生、毕业研究生生源资格审核、毕业生就业方案和举办毕业生就业双向选择活动

依据：《关于颁发〈普通高校毕业生就业工作暂行规定〉的通知》（教学〔1997〕6号）

（9）在省级以上媒体发布人才招聘广告

依据：《山东省人才市场管理条例》

（10）博士后人员进出博士后科研流动站

依据：《国家人事部、博士后管理委员会关于在山东省进行博士后工作管理体制改革试点的批复》（人函〔1998〕149号）

（11）省直事业单位法人登记

依据：《事业单位登记管理条例》（国务院令第252号）；《山东省事业单位登记管理办法》（省政府令第74号）

3.审核事项3项

（1）以国务院、人事部名义奖励表彰

依据：《国家公务员奖励暂行规定》（人核培发〔1995〕68号）；《山东省行政奖励表彰规定》（鲁政发〔1998〕62号）

（2）选拔院士、享受政府特殊津贴人员、有突出贡献中青年专家

依据：《中共中央、国务院关于给做出突出贡献的专家、学者、技术人员发放政府特殊津贴的通知》（中发〔1991〕10号）

（3）非教育系统留学回国人员科技活动择优资助

依据：《关于非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费管理的暂行办法》（人调发〔1990〕6号）

4.备案事项6项

（1）省政府机关公务员轮岗、回避、辞职、辞退情况

依据：《国家公务员暂行条例》；《国家公务员辞职辞退暂行规定》（人核培发〔1995〕72号）

（2）省政府工作部门处级公务员任免

依据：《国家公务员暂行条例》；《国家公务员职务升降暂行规定》（人发〔1996〕13号）

（3）省政府部门及所属事业单位工作人员年度考核结果

依据：《国家公务员考核暂行规定》（人核发〔1994〕4号）；《事业单位工作人员考核暂行规定》（人核培发〔1995〕153号）

（4）省政府部门及所属事业单位开除工作人员

依据：《山东省国家行政机关工作人员奖惩试行办法》（鲁政发〔1985〕69号）

（5）执行引进技术设备合同或根据有关（经国务院批准与外方签订多边和双边经贸、科技、贷款和增款等）协议安排的赴国（境）外培训项目

依据：《关于派遣团组和人员赴国（境）外培训的暂行管理办法》（外专发〔1993〕314号）；《山东省派遣团组和人员赴国境外培训暂行管理办法》（鲁政办发〔1994〕52号）

（6）市地和省直部门自行组织的引进国外人才项目

依据：《山东省外国专家管理暂行办法》（鲁政发〔1998〕12号）

（九）山东省劳动和社会保障厅

1.审批事项4项

（1）技工学校的开办、调整、撤销

依据：《技工学校工作条例》（劳人培〔1986〕22号）

（2）社会力量举办省属职业资格培训、技术等级培训机构

依据：《社会力量办学条例》（国务院令第226号）

（3）省属职业技能鉴定机构资质认定

依据：《关于颁发职业技能鉴定规定的通知》（劳部发〔1993〕134号）

（4）境外人员来鲁就业

依据：《外国人在中国就业管理规定》（劳部发〔1996〕29号）；《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》（劳部发〔1994〕102号）

2.核准事项7项

（1）省外组织、公民在我省开办职业介绍机构和劳务管理机构

依据：《山东省劳动力市场管理条例》

（2）省属企业年度工资总额

依据：《中华人民共和国劳动法》；《山东省企业工资管理暂行规定》（鲁政发〔1995〕107号）

（3）省级直管单位基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格

依据：《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）；《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》（劳社部发〔1999〕14号）；《城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》（劳社部发〔1999〕16号）

（4）省属就业训练机构和劳动预备制培训基地资格认定

依据：《关于印发〈就业训练规定〉的通知》（劳部发〔1994〕490号）；《关于印发“三年千万”再就业培训计划的通知》（劳部发〔1998〕36号）

（5）政策性安置人员劳动关系调配与特殊人员政策性招工“农转非”

依据：《关于逐步解决职工夫妻长期两地分居问题的通知》（中组发〔1980〕4号）；《军人抚恤优待条例》（国务院令第8号）

（6）职工提前退休和省统筹直管企业职工退休

依据：《山东省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》（鲁政发〔1997〕109号）

（7）省属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制

依据：《中华人民共和国劳动法》；《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）

3.审核事项1项

社会力量举办的省属就业训练、职业培训单位发布招生广告和职业介绍机构、用人单位利用省新闻媒体公开向社会发布招工广告

依据：《劳动部关于印发〈就业训练规定〉的通知》（劳部发〔1994〕490号）；《山东省劳动力市场管理条例》

4.备案事项1项

中央驻鲁、省属企业集体合同

依据：《中华人民共和国劳动法》；《山东省企业集体合同条例》

（十）山东省国土资源厅

1.审批事项22项

（1）探矿、采矿许可及转让

依据：《中华人民共和国矿产资源法》；《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉实施办法》；《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）

（2）土地利用总体规划及年度计划

依据：《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）

（3）省政府批准的用地闲置处置方案

依据：《中华人民共和国土地管理法》；《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）

（4）建设单位使用省政府批准的国有土地改变用途

依据：《中华人民共和国土地管理法》

（5）农民集体所有的非农业建设用地（8公顷以上）使用权转移

依据：《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》

（6）权限内建设项目征用、使用土地及临时用地

依据：《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）

（7）农村集体经济组织兴办企业用地

依据：《中华人民共和国土地管理法》；《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》

（8）农用地转为建设用地

依据：《中华人民共和国土地管理法》；《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令第3号）

（9）复垦土地使用权确定

依据：《中华人民共和国土地管理法》；《山东省土地复垦管理办法》（省政府令第102号）

（10）未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩（100—600公顷）的开发利用

依据：《中华人民共和国土地管理法》；《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》

（11）以划拨方式取得的土地使用权转让

依据：《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》

（12）探矿权、采矿权使用费与采矿权价款减免

依据：《中华人民共和国矿产资源法》；《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）

（13）矿产资源补偿费减免

依据：《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院令第150号）

（14）大中城市和大型建设项目建立相对独立的平面坐标系统

依据：《中华人民共和国测绘法》；《山东省测绘管理条例》

（15）测绘项目立项和开工许可

依据：《关于进一步贯彻执行〈测绘市场管理暂行办法〉的通知》（国测法字〔1997〕10号）

（16）国家基础地理信息数据使用许可

依据：《国家基础地理信息数据使用许可管理规定》

（17）外国组织或者个人来鲁从事测绘活动

依据：《中华人民共和国测绘法》；《山东省测绘管理条例》

（18）对外提供未公开测绘成果

依据：《中华人民共和国测绘成果管理规定》（国务院令第32号）；《关于对外提供我国测绘资料的若干规定》（国发〔1983〕192号）；《山东省测绘成果管理办法》（省政府令第90号）

（19）占用基本农田挖鱼塘、种果树

依据：《基本农田保护条例》（国务院令第257号）

（20）建设项目压覆矿床

依据：《中华人民共和国矿产资源法》；《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》

（21）企业改制中土地资产处置方案

依据：《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发〔2001〕44号）

（22）拆迁永久性测量标志或使其失去效能

依据：《中华人民共和国测绘法》；《中华人民共和国测量标志保护条例》（国务院令第203号）；《山东省测绘管理条例》

2.核准事项16项

（1）重要地理信息发布

依据：《山东省测绘管理条例》

（2）地质灾害治理方案和工程竣工验收

依据：《地质灾害防治管理办法》（国土资源部令第4号）

（3）测绘单位资格认证

依据：《中华人民共和国测绘法》；《山东省测绘管理条例》

（4）土地勘测许可证

依据：《土地勘测许可证暂行办法》（国家土地管理局〔1989〕国土籍字第7号）

（5）地质灾害危险性二、三级评估结果认定

依据：《地质灾害防治管理办法》（国土资源部令第4号）

（6）地质勘查单位资格认证

依据：《中华人民共和国矿产资源法》；《地质勘查单位资格管理办法》（地质矿产部令第14号）

（7）土地等级评定结果认定

依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）

（8）矿产资源储量评审结果认定

依据：《中华人民共和国矿产资源法》；《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）；《矿产资源储量评审认定办法》（国土资发〔1999〕205号）

（9）地质灾害防治工程勘察、设计、施工、监理单位丙级资质认定

依据：《地质灾害防治管理办法》（国土资源部令第4号）

（10）公开出版和展示地图

依据：《中华人民共和国地图编制出版管理条例》（国务院令第180号）；《山东省测绘管理条例》

（11）布设四等以上平面和高程控制网设计方案

依据：《山东省测绘管理条例》

（12）B级土地估价机构资质认证

依据：《土地估价机构管理暂行规定》（国土籍字〔1993〕第29号）

（13）国有工矿企业和小城镇建设土地置换

依据：《关于土地开发整理工作有关问题的通知》（国土资发〔1999〕358号）

（14）矿山闭坑地质报告

依据：《中华人民共和国矿产资源法》

（15）在省内进行航空遥感或摄影

依据：《山东省测绘管理条例》

（16）土地登记代理人员及机构资格认证

依据：《土地登记代理人员及机构管理暂行办法》（国家土地局国土籍字〔1996〕198号）

3.审核事项4项

（1）以地图为载体进行广告标名业务

依据：《山东省测绘管理条例》

（2）城镇规划用地规模

依据：《国务院关于加强城市规划管理工作的通知》（国发〔1996〕18号）

（3）到港澳台及境外印刷地图

依据：《山东省测绘管理条例》

（4）公开发布列入计划的测绘产品质量监督检验结果

依据：《测绘质量监督管理办法》（国测国字〔1997〕28号）

4.备案事项14项

（1）省直机关使用国有土地登记

依据：《中华人民共和国土地管理法》；《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》

（2）限额以上测绘任务登记

依据：《中华人民共和国测绘法》

（3）矿产资源储量登记统计

依据：《中华人民共和国矿产资源法》；《矿产储量登记统计管理暂行办法》（地质矿产部令第20号）

（4）设区的市土地利用总体规划修改

依据：《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）

（5）乡镇级土地利用总体规划

依据：《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》

（6）市、县政府批准的建设用地

依据：《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》

（7）土地整理方案

依据：《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》

（8）占用基本农田以外的耕地发展林果业、挖塘养鱼

依据：《基本农田保护条例》（国务院令第257号）

（9）设区的市、县（市、区）地质矿产主管部门颁发采矿许可证

依据：《山东省实施〈中华人民共和国资源法〉办法》

（10）测绘发展规划及重要测绘项目计划

依据：《山东省测绘管理条例》

（11）保密测绘成果的销毁

依据：《中华人民共和国测绘成果管理规定》（国务院令第32号）

（12）区域地质调查

依据：《中华人民共和国矿产资源法》；《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）

（13）教学示范用测绘计量器具

依据：《测绘计量管理暂行办法》（国测国字〔1996〕24号）

（14）土地估价报告

依据：《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发〔2001〕44号）

（十一）山东省建设厅

1.审批事项13项

（1）省级历史优秀建筑的修缮和改扩建

依据：《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》；《关于做好全省历史优秀建筑保护工作的通知》（鲁政办发〔1999〕22号）

（2）重大建设项目初步设计和施工图

依据：《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；《建设工程勘察设计市场管理条例》（建设部令第65号）；《山东省建设工程勘察设计管理条例》

（3）国家重点抗震城市抗震防灾规划

依据：《建设工程抗御地震灾害管理规定》（建设部令第38号）

（4）限额内城市建设用地规划许可证

依据：《中华人民共和国城市规划法》；《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》（建设部令第22号）

（5）重大建筑工程施工许可

依据：《中华人民共和国建筑法》；《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第71号）

（6）城市（开发区）总体规划、城市地下空间发展和城镇体系规划

依据：《中华人民共和国城市规划法》；《开发区规划管理办法》（建设部令第43号）；《城镇体系规划编制审批办法》（建设部令第36号）；《城市地下空间开发利用管理规定》（建设部令第58号）

（7）超过用地限额的城市详细规划项目

依据：《关于贯彻国发〔1996〕18号文进一步加强城市规划工作的通知》（鲁政发〔1997〕26号）；《关于贯彻国办发〔2000〕25号文件加强和改进城乡规划工作的通知》（鲁政办发〔2000〕163号）

（8）省级历史文化名城保护规划

依据：《山东省历史文化名城保护条例》

（9）国家重点风景名胜区详细规划和省级风景名胜区认定及总体规划

依据：《风景名胜区管理暂行条例》（国发〔1985〕65号）、《风景名胜区管理暂行条例实施办法》（城城字〔87〕第281号）

（10）砍伐、移植城市树木50棵以上和迁移古树名木

依据：《山东省城市绿化管理办法》（省政府令第104号）

（11）城市建设2公顷以上公共绿地和一次性占用2000平方米以上绿地

依据：《山东省城市绿化管理办法》；《批转省建委〈关于加快我省园林绿化事业发展的报告〉的通知》（鲁政发〔1995〕10号）

（12）建筑业企业资质

依据：《中华人民共和国建筑法》；《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号）

（13）房地产开发企业资质

依据：《城市房地产开发经营管理条例》；《山东省城市房地产开发经营管理条例》；《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）

2.核准事项13项

（1）境外企业进鲁施工资质审核

依据：《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》（建设部令第32号）；《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法实施细则》（建建〔1994〕第410号）；《山东省建筑市场管理条例》

（2）起限高层建设工程抗震设防

依据：《中华人民共和国防震减灾法》；《建设工程抗御地震灾害管理规定》（建设部令第38号）；《超限高层建筑工程抗震设防管理暂行办法》（建设部令第59号）

（3）城市规划区内国家和省大、中型建设项目选址意见书

依据：《中华人民共和国城市规划法》；《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》；《建设项目选址规划管理办法》（建规〔1991〕583号）

（4）城市规划编制资质

依据：《城市规划编制资质管理规定》（建设部令第84号）

（5）历史文化名城中建设项目的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证

依据：《中华人民共和国城市规划法》；《山东省历史文化名城保护条例》

（6）城市供水、燃气和集中供热企业资质

依据：《城市供水条例》（国务院令第158号）；《城市供水企业资质管理规定》（建设部令第26号）；《城市燃气与集中供热企业资质管理规定》（建设部令第51号）

（7）城市绿化企业和物业管理企业资质

依据：《城市绿化条例》（国务院令第100号）；建设部《城市园林绿化企业资质管理办法》（建城〔1995〕383号）；《城市新建住宅小区管理办法》（建设部令第33号）；《山东省城市住宅小区物业管理办法》

（8）房地产价格评估资格

依据：《中华人民共和国房地产管理法》；《山东省城市房地产交易管理条例》；建设部《关于房地产价格评估机构资格管理的若干规定》

（9）工程建设项目招标代理、工程建设监理和工程造价咨询资质

依据：《中华人民共和国招标投标法》；《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第79号）；《工程建设监理单位资质管理试行办法》（建设部令第16号）；《工程造价咨询单位管理办法》（建设部令第74号）

（10）注册建筑师、注册结构工程师注册

依据：《中华人民共和国注册建筑师条例》；《注册建筑师条例实施细则》（建设部令第52号）；《注册结构工程师执业资格制度暂行规定》（建办设〔1997〕222号）

（11）建筑施工企业项目经理资质

依据：《中华人民共和国建筑法》；《建筑施工企业项目经理资质管理办法》（建建〔1995〕1号）

（12）工程检测和工程勘察设计咨询资质

依据：《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；《建筑工程质量检测工作的规定》（城建字〔85〕第580号）；《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》（建设部令第60号）

（13）省外建筑业企业进鲁施工资质验证

依据：《山东省建筑市场管理条例》；《山东省对省外建筑业企业进鲁施工管理办法》

3.备案事项2项

（1）重大建设行政处罚案件

依据：《建设行政处罚程序暂行规定》（建设部令第66号）

（2）城市分区规划及县城总体规划

依据：《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》

（十二）山东省交通厅

1.审批事项9项

（1）在国、省道上增设平面交叉道口

依据：《中华人民共和国公路法》；《中华人民共和国公路管理条例》

（2）占用、挖掘国省道及高速公路进行其他工程建设，穿越国省道及高速公路修建、架设、埋设设施

依据：《中华人民共和国公路法》

（3）省际、省内跨区零担