大通回族土族自治县林业管理条例

大通回族土族自治县林业管理条例

制定机关: 青海省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1993.09.01

施行日期: 1993.09.01

题     注 : （1993年4月29日大通回族土族自治县第十一届人民代表大会第一次会议通过 1993年7月17日青海省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 1993年9月1日起施行）（编者注：修改内容见根据2002年2月2日大通回族土族自治县第十三届人民代表大会第五次会议通过 2002年3月29日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 自2002年5月1日起施行的《大通回族土族自治县人民代表大会关于修改〈大通回族土族自治县林业管理条例〉的决定》修正的《大通回族土族自治县林业管理条例（2002年修正本）》）

全文

第一条根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《大通回族土族自治县自治条例》，结合本县实际，制定本条例。

第二条林木所有权：

（一）国有林属于全民所有，由国有林场经营管理；

（二）乡村集体的林木属于集体所有，由乡村经营管理；

（三）单位营造的林木归单位所有，由单位经营管理；

（四）合作营造的林木归合作者共有，原林地权属不变；

（五）划给村民植树的林地属集体所有，林木归个人所有，由个人经营；

（六）村民在房前屋后和承包种植的树木，城镇居民在自有庭院内种植的树木归个人所有。

林权证书由县人民政府核发，确认所有权或使用权。

第三条县人民政府林业部门主管全县的林业工作；乡（镇）人民政府设林业站，负责本乡（镇）的林业工作；村民委员会配备林业管理员，负责本村林木的管护。

第四条植树造林应当兼顾农、林、牧各业全面发展；实行乔、灌、草相结合，合理配置用材林、防护林、薪炭林、经济林和特种用途林。

宝库林区（包括宝库、青林、多林、逊让、青山、西山乡和宝库林场）为水源涵养林重点建设和保护区域。

第五条每年４月为全县植树造林月。机关团体、企事业单位、部队、学校、寺院、农村和个人都应依照《西宁市全民义务植树条例》，广泛开展植树造林，搞好街道、庭院绿化，美化环境。鼓励乡村集体和村民承包荒山荒滩造林。

第六条国有林场、乡（镇）应大力发展骨干苗圃，建立育苗基地，鼓励有条件的村和个人兴办苗圃。

第七条造林绿化所需经费实行自筹为主，国家补助为辅，多渠道筹措解决的办法，建立乡级林业基金和城镇绿化基金。

第八条生产建设应尽量不占或少占林地。确需征用或占用的，须经县林业主管部门审查同意，依照土地管理法律法规规定的审批权限报批，并缴纳林地、林木补偿等费用。

第九条县、乡（镇）、国有林场和有成片林的村都应建立森林防火组织和护林制度，严格用火管理。

东峡林区、宝库林区和老爷山是重点防火地区，实行联防责任制。

每年１０月１日至翌年５月３１日为森林防火期。防火期内禁止带火种入林。

第十条未经林业主管部门批准，不得在林地内采石、挖沙、取土、砍柴、开荒。

禁止在封山育林区和幼林区放牧、挖药材。

第十一条森林病虫害的防治工作，应坚持预防为主，综合治理的方针，实行谁经营谁防治。

县林防站负责全县森林病虫害的预测预报和组织防治工作，依法对林木种子、苗木、木材进行检疫。

第十二条宝库林区、东峡林区和老爷山为禁猎区。因特殊需要狩猎的，须经县以上人民政府批准。

第十三条国有林、集体林、单位所有林，村民承包的集体树木和私有的成片林，实行有计划的限额采伐，并缴纳育林费。

（一）国有林的采伐，由省、市林业部门批准发证；

（二）农村路旁树、农田林网树和单位林木的采伐，由县林业主管部门批准发证；

（三）农村成片林一次性采伐５立方米以上的，由县林业主管部门批准发证；一次性采伐不足５立方米的，由乡（镇）人民政府批准发证。

农村村民采伐房前屋后和原有自留地的零星树木，不办证、不交费，但须经村民委员会签字盖章到乡（镇）林业站备案。

每年１－２月、１１－１２月为林木采伐期。

第十四条采伐林木必须按照砍１栽３的原则更新植树，保栽保活。

第十五条对在发展林业、保护森林资源工作中成绩突出的单位和个人；对长期从事护林工作成绩显著的人员；举报盗伐、破坏林木资源行为有功的人员，由县人民政府予以表彰和奖励。

第十六条违反本条例规定的，由县林业主管部门或授权的乡（镇）人民政府、国营林场、林业公安派出所按下列规定予以处罚：

（一）盗伐林木，情节轻微的，责令赔偿损失，补种盗伐株数１０倍的树木，并处以违法所得３－１０倍的罚款；

（二）滥伐林木，情节轻微的，责令补种滥伐株数５倍的树木，并处以违法所得２－５倍的罚款；

（三）在封山育林地、幼林地放牧的，按每次每头大牲畜处１０元以下罚款，羊每只５元以下罚款。

（四）毁坏树木的，责令赔偿损失，可处树木损失价值３－５倍的罚款；

（五）未经批准，在林区采石、挖沙、取土、砍柴、开荒和在封育区放牧、挖药材的，处以３００元以下的罚款；

（六）非法占用林地的，按每平方米５－１０元赔偿损失，并负责恢复林地面貌；

（七）毁坏林业设施的，责令赔偿损失，并处以损失价值１－２倍的罚款。

盗伐、滥伐林木，情节严重的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起１５日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起１５日内向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第十八条林业职工、护林员监守自盗或纵容包庇他人破坏森林资源，玩忽职守，致使森林资源遭受损失的，视其情节轻重给予行政处罚和行政处分，直至依法追究刑事责任。

第十九条本条例的具体应用问题由自治县人民政府负责解释。

第二十条本条例自１９９３年９月１日起施行。