宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于实行依法治区的决议

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于实行依法治区的决议

制定机关: 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1999.04.08

施行日期: 1999.04.08

题     注 : （1999年4月8日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

全文

党的十五大提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略，经九届全国人大二次会议通过，已载入《中华人民共和国宪法》。自治区党委已作出关于实行依法治区的决定。为了认真贯彻依法治国的方略，确保宪法、法律、法规在我区的正确实施，推进各项事业的发展，自治区人大常委会就依法治区特作如下决议：

一、依法治区是党和国家依法治国方略在我区的具体实践，必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，以发展社会主义民主，健全社会主义法制为目标，以经济建设为中心，以宪法、法律为依据，努力促进全区政治生活、经济生活、社会生活的法制化和规范化，保障人民当家作主的民主权利，推进社会主义物质文明和精神文明建设。

二、加强地方立法工作，提高立法质量。要在坚决执行宪法、法律、行政法规、维护社会主义法制统一和尊严的前提下，积极做好自治区立法工作。要充分运用宪法和民族区域自治法赋予民族自治地方的立法权，从本自治区的实际出发，突出民族特色和地区特点，进一步制定和完善推进社会主义市场经济发展、加强民族团结、促进社会主义精神文明建设、维护社会政治稳定和廉政建设方面的地方性法规。要不断改进立法工作，坚持群众路线，加强立法调研，广泛听取各方面意见，增强法规的针对性和可操作性。要注意防止和克服立法中的地方和部门利益倾向。要及时做好自治区地方性法规、规章的治理、修改或废止工作，使之适应我区改革开放、经济建设和社会发展的需要。

三、严格依法行政，坚持公正司法。依法行政和公正司法是依法治区的核心内容。各级领导干部必须牢固树立宪法、法律意识，自觉维护法律的尊严，严格依法办事。各级人民政府及其所属部门必须严格按照法定职权和程序行使行政管理职权，实行行政执法人员持证上岗和亮证执法制度，提高依法行政的水平，增强行政执法的公开性、公正性。各级司法机关要积极推进司法改革、严格执行法律，提高办案质量，确保司法公正。要不断加强执法和司法队伍建设，坚决清除腐败，努力提高自身素质，树立良好的执法形象。要完善法律服务体系，建立和健全法律援助制度、促进社会保障原则的实现。

四、加强监督工作，提高监督实效。加强监督工作是实施依法治区的重要环节。全区各级人民代表大会及其常委会要依照宪法赋予的职权，加强对人民政府、人民法院、人民检察院的法律监督和工作监督，进一步加大执法检查力度，积极开展个案监督。要认真开展对选举任命人员的述职评议工作，把依法行政、公正司法作为考核“一府两院”工作人员的重要依据，切实加强和完善监督工作。各级国家行政机关和司法权关要建立健全内部监督制约机制，认真推行执法责任制和冤案、错案责任追究制度，坚决克服滥用职权。徇私舞弊、执法犯法等违纪违法行为。要重视和加强全社会对法律实施情况的监督，认真接待和处理人民群众的来信来访，受理人民群众的申诉和控告，充分发挥群众监督、舆论监督的作用。

五、深入开展法制宣传教育、增强全民的法律意识和法制观念。加强法制宣传教育，是实行依法治区的一项基础工作。要认真总结普法教育的经验，不断坚持普法教育、认真开展基层依法治理、地方依法治理和行业依法治理。要通过各种行之有效的方式，对干部、群众进行深入持久的宪法和法律、法规的教育，普及法律常识。要进一步建立健全各级干部、司法、执法人员和企事业单位管理人员的学法用法考试、考核制度，以及广大农村基层干部学法用法的基本制度。各级干部特别是领导干部要自觉学法用法，提高依法行政的自觉性和依法办事的水平，为广大干部群众作出表率。文化、宣传、新闻、出版、广播、电视、电影等部门，要把宣传依法治区作为重要任务，加强对法律和法规实施情况的宣传报道，宣传严格依法办事与违法犯罪作斗争的先进典型，宣传地方和单位依法治理的成效和经验，揭露和批评有法不依，执法不严，违法不究的现象，充分发挥新闻舆论在依法治区中的正确导向作用。

六、切实加强依法治区的组织领导。加强领导是实行依法治区的组织保证。全区各地、各机关、各部门和各单位要在党委的统一领导下，把依法治区作为一项长期的战略任务，列入重要议事日程，制定出本地区、本部门、本单位依法治区工作的具体规划和措施，认真组织落实。各级人大及其常委会要加大对依法治区工作的督促检查力度，积极促进依法治区工作的顺利进行。