循化撒拉族自治县林木管护条例

循化撒拉族自治县林木管护条例

制定机关: 青海省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1997.04.01

施行日期: 1997.05.01

题     注 : （1995年4月11日循化撒拉族自治县第十二届人民代表大会第三次会议通过 1997年4月1日青海省八届人大常委会第二十九次会议批准）（编者注：修改内容见根据2002年3月30日循化撒拉族自治县第十三届人民代表大会第五次会议通过 2002年5月31日青海省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 自2002年7月1日起施行的《循化撒拉族自治县人民代表大会关于修改〈循化撒拉族自治县林木管护条例〉的决定》修正的《循化撒拉族自治县林木管护条例（2002年修正本）》）

全文

第一条为了保护和合理利用森林资源，改善生态环境，发展林业，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规规定，结合自治县实际，制定本条例。

第二条国有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

森林、林木所有权和林地使用权权属变更的，须依法办理变更手续。

第三条自治县人民政府林业行政管理部门主管全县林业工作。

乡（镇）人民政府根据工作需要设立林业工作站或配备专、兼职人员，负责管理森林；指导和组织林业生产。

第四条自治县、乡（镇）人民政府制定发展林业的计划、措施，必须坚持以生态效益与经济效益并重，实行保护性经营管理的方针。对水源函养林、水土保持林、防风固沙林、农田防护林等公益林，只准进行抚育、更新性质的采伐。

第五条国有林场应当在林区建立群众性护林组织，配备专职或兼职护林员，划定林木管护责任区，负责管护。

乡村集体成片林木实行专人管护责任制。

公路、渠道两旁，水库周围，农田林网，城乡街道及机关团体、学校、厂矿、部队、农场营造的林木，名木古树，由县林业行政管理部门清查登记，建立档案，设立标志，予以重点保护。

第六条自治县境内的珍稀林木、名木古树，由县林业行政管理部门清查登记，建立档案，设立标志，予以重点保护。

自治县人民政府应加强对孟达自然保护区的管理、保护，积极发展旅游业。禁止采伐自然保护区的林木。

第七条自治县、乡（镇）人民政府应当组织实施全民义务植树活动，推进城乡造林绿化。鼓励城乡居民承包、租赁、购买宜林“四荒”地（荒山、荒地、荒坡和荒滩），进行林绿化。承包、租赁、股份合作、拍卖“四荒”地造林的，林地所有权不变，林地使用权和营造的林木归造林者所有。

第八条自治县、乡（镇）人民政府建立护林防火机构和护林联防组织。落实防火责任制，加强护林防火工作。

自治县重点防火区由县人民政府确定。

发生森林火灾时，任何单位和个人必须立即扑救，并报告当地人民政府或护林防火机构；当地人民政府和林防火机构必须立即组织力量进行扑救；接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑救。

第九条 自治县林业行政管理部门负责森林和林木病虫害的防治工作。对出入县境的林木、种苗进行检疫，严禁病虫林木、种苗进出县境。

第十条禁止毁林开垦、采石、采砂、取土等毁林行为。

禁止在封山育林区放牧、砍柴，禁止将幼林地、未成林地改种经济作物。

第十一条林地权属发生争议时，有协议或裁决的，按协议或裁决执行。没有协议或裁决的，按下列规定处理：

（一）个人之间的林地争议由村民委员会调解处理；个人与村（社）之间、村与村之间的林地争议由乡（镇）人民政府处理；

（二）乡（镇）与乡（镇）、乡（镇）与县属单位之间的林地争议由县人民政府处理；

（三）争议涉及邻县的，报请上一级人民政府处理。

林地权属争议未解决之前，争议双方应脱离接触，任何一方不得以任何借口扩大事态，破坏林地和林业设施。

第十二条生产建设需要征用或占用林地时，按程序报经县级以上人民政府审核同意后，方可办理土地征用或占用手续。

经批准征用、占用林地的单位，须缴纳林地、林木补偿费用，并将伐除的林木交林木所有单位和个人处理。

第十三条国有林场的林木采伐，应根据调查作业设计，经上级林业行政管理部门批准后，凭证采伐。

乡（镇）、村集体经济组织、机关、团体、学校、厂矿、农（牧）场等单位及公路两旁林木的采伐，由自治县林业行政管理部门核发采伐许可证。

采伐农村集体林木和在承包地上种植的林木，由自治县林业主管部门或者其委托的乡（镇）人民政府核发采伐许可证，采伐房前屋后个人所有的零星林木除外。

采伐林木的单位和个人，必须按规定完成更新造林任务。

第十四条运输木材及其半成品出入境，须持有县级以上林业行政主管部门签发的运输证和检疫证，无检疫证的应接受检疫，并缴纳检疫费。

（一）国有林场木材检查站，要加强木材出林管理。出林的木材必须有调拨单、发票、出林证、检疫证。

（二）运输乡（镇）、村集体木材，须持有乡（镇）人民政府的证明，并在县林业行政管理部门换取运输凭证后，方可通行。

第十五条任何单位和个人不得干涉国有林场抚育间伐、更新改造、苗圃建设等正常生产经营活动。

林区群众在国有林场采樵，应按照林场规定的时间、地点、品种进行，林场应有专人跟班指导。

第十六条植树造林、林木管护成绩显著的单位和个人，由县、乡（镇）人民政府给予表扬和奖励。

第十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，情节轻微尚不构成犯罪的，由县林业行政管理部门决定予以行政处罚。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）盗伐或滥伐森林或者其他林木的，按《森林法》及其实施细则的有关规定处罚，其中盗伐或滥伐珍稀林木、名木古树、自然保护区林木的，从重处罚；

（二）采伐林木的单位和个人未按规定完成更新造林任务，情节严重的，除承担代为更新造林的费用外，并可处以相当于所需造林费用的罚款；

（三）在森林防火期违反规定用火，未造成损失的，处以10￣50元的罚款；违反规定用火引起森林火灾，未造成严重损失的，责令限期更新造林，赔偿损失，并处以50￣500元的罚款；

（四）违反本条例第十条规定，致使森林、林木受到毁坏的，责令赔偿损失，补种毁坏株数1￣3倍的树木，因不能补种的，由林业主管部门收取造林费并代为补种；

（五）在林区无证收购木材或者持证收购来源不明木材的，责令停止违法行为，没收违法收购的木材，并处以违法收购木材价款50％的罚款；

（六）无证或非法运输木材，逃避检查的，没收所运输的木材，并处以木材价款30％￣50％的罚款；

（七）毁损、擅自移动林业界桩、标牌及其他设施的，责令赔偿损失，并处以1000元以下的罚款。

第十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）故意损坏他人房前屋后林木及果园果树的；

（二）窝藏盗伐木材的；

（三）拒绝、阻碍林业管护人员和林业行政执法人员执行职务的。

第十九条林业行政执法人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；对公民、法人和其他组织造成损害的，依照国家赔偿法的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条本条例自1997年5月1日起施行。