海南经济特区农垦国有农场条例

海南经济特区农垦国有农场条例

制定机关: 海南省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已废止

发布文号:

公布日期: 1997.06.25

施行日期: 1997.06.25

题     注 : （1997年5月28日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年6月25日公布并施行）

第一章 总则

为了推动农垦国有农场（以下简称农场）转换经营机制，提高经济效益，维护国家、农场和其他有关法人、组织、个人的合法权益，促进农垦经济和社会的发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本经济特区实际，制定本条例。

农场是依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，农工商等业综合经营，独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。

农场应当积极创造条件，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

省农场主管部门依照有关规定对全省农场的国有资产行使各项管理权利。

第二章 农场的权利和义务

农场对其经营的财产依法享有占有、使用、收益和依法处分的权利。

农场有权根据市场需要和国家产业政策作出生产经营决策，确定或者调整企业经营方针。

农场经省人民政府或其授权部门批准享有进出口经营权。有进出口经营权的农场，在获得进出口配额、许可证等方面，享有与外贸企业同等的待遇。

农场经政府或者政府有关部门批准，可以用自有资金、实物、土地使用权、工业产权和非专利技术等与其他企业或者事业单位组建成新的企业法人；可以与外商实行合资经营、合作经营或者向境外投资，在境外开办企业；可以跨系统、跨行业、跨地区组建集团公司；可以转让企业产权；以及依法从事其他生产经营活动。

农场依法享有人事管理权、劳动用工权、工资和资金分配权，有权决定本场机构设置和人员编制，以及依法享有法律、法规规定的企业应当享有的其他权利。

设立在民族自治县、民族乡的农场享受国家和省有关少数民族地区企业的待遇。

农场的革命老区村庄享受所在市、县、自治县革命老区村庄的同等待遇。

农场内部办的和农场与其他投资者合办的非国有企业，享受乡镇企业或者中外合资、中外合作企业的待遇。

农场对经营的国有资产负有保值增值责任。

农场必须严格执行法律、法规、规章的有关规定，依法纳税。

农场必须合理开发并保护和有效利用土地等自然资源，搞好环境保护和污染防治，提高资源利用率。

农场生产经营商品必须保证产品质量和服务质量，节约能源和原材料，努力降低成本，提高劳动生产率和经济效益。

农场必须做好劳动安全与劳动保护工作，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。

农场必须加强对职工的法制教育、科学文化教育和业务技术培训，提高职工队伍的素质，支持和鼓励职工应用、推广科学技术，进行科学研究、发明创造活动。

农场必须做好计划生育工作，做好兵役、民兵和保卫工作，搞好社会治安综合治理。

农场职工因工作需要经组织、人事劳动部门批准调往城镇的，有关部门对该职工及符合条件随迁的家属应当按照有关规定给予办理户口迁移等手续。

第三章 农场的经营管理

农场应当积极创造条件，按照《中华人民共和国公司法》、《海南经济特区股份有限公司条例》或者《海南经济特区有限责任公司条例》的有关规定，逐步进行公司制改造。

未进行公司制改造的农场，应当按照法律、法规的规定，采取多种形式转换经营机制，完善内部管理制度。

农场应当制定经济发展规划，调整产品结构和产业结构，加强橡胶生产基地建设，发展高产、优质、高效农业，大力发展第二、第三产业。

农场实行按劳分配为主的多种分配方式，体现效率优先、兼顾公平的原则，实行工资总额与经济效益挂钩，正确处理国家、农场、职工三者利益关系。

农场应当建立健全自我约束和监督机制。省农场主管部门应当建立农场资产负债和经营损益考核制度，对农场经营及财务状况进行审计和监督。

省农场主管部门根据农场的资产负债、经营损益等情况，决定对农场的经营者给予奖惩。

农场依法实行民主管理，农场的经营者应当自觉接受职工的监督。

垦区土地由省人民政府授权设立的农垦土地管理机构负责管理。土地使用权的处置依照《海南经济特区土地管理条例》和其他有关规定执行。

任何单位和个人，不得侵占农场的土地和其他资源。土地和其他资源的权属有争议的，由县级以上人民政府会同农场主管部门召集当事人协商解决。

第四章 农场的社区建设

市、县、自治县人民政府应当维护农场的社会秩序，帮助农场发展经济和其他社会性事业，并且监督其遵守和执行法律、法规、规章和政策。

农场应当加强同所在的市、县、自治县、乡（镇）和各族群众的团结，打破行业、地区和部门的界限，搞好经济联合和科学技术协作，推广先进生产技术，互利互惠，共同发展。

农场兴办的学校、医院等社会性公共事业，应当为全社会提供服务；政府有关部门兴办的学校、医院等社会性公共事业，也应当为农场提供服务。

农场承担的本应由政府支出的社会治安、基础教育、公共卫生等费用应当逐步过渡由政府财政承担。在农场继续承担该费用期间，政府及其有关部门应当给予适当的扶助。

市、县、自治县人民政府有关部门应当将农场所缴纳的城市维护建设税和耕地占用税留地方部分的50％返还给农场按照规定用途使用。

农场自办学校的，教育费附加由农场自收自支；在城镇的农垦企业应当按照规定缴纳教育费附加。城市里农垦系统的学校与社会上其他学校享有同等待遇，教育行政主管部门应当一视同仁。

对应当返还给农场的税费，任何单位和个人不得截留、挪用和平调。对应当免收的税费，任何单位和个人不得收取。

农场的社会保险应当逐步纳入所在市、县、自治县的社会统筹。

农场场部所在地应当按现代化城镇的标准进行规划和建设。

第五章 法律责任

农场的管理者、经营者侵占、挪用农场财产或者有其他损害农场利益行为的，依照国家有关法律的规定，给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

农场由于经营管理不善造成亏损的，农场主要负责人、其他场级负责人和直接责任人，应当按照《国有企业财产监督管理条例》和其他有关规定，承担相应的责任。

政府有关部门违反本条例规定，侵犯农场合法权益的，农场有权依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定申请赔偿。

省农场主管部门工作人员玩忽职守，给农场国有资产造成损失的，由省农场主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

侵占、破坏、盗窃、哄抢农场财产的，或者扰乱农场正常秩序，致使生产、工作、生活不能正常进行的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

华侨农场参照本条例执行。

本条例具体应用的问题由省人民政府负责解释。

本条例自公布之日起施行。