重庆市收容遣送条例

重庆市收容遣送条例

制定机关: 重庆市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1998.05.29

施行日期: 1998.09.01

题     注 : （1998年5月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）（编者注：修改内容见根据2001年6月26日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2001年6月26日重庆市人民代表大会常务委员会公告第160号公布 自2001年6月26日起施行的《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改〈重庆市收容遣送条例〉的决定》修正的《重庆市收容遣送条例（2001年修正本）》）

第一章 总则

为了维护社会秩序，保障社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本市城镇及风景名胜区、旅游区范围内的收容遣送工作，适用本条例。

收容遣送应当坚持收容救助、集中管理、适时遣送的原则，采取区别对待、分类管理、分别处理的方法。

民政部门是收容遣送工作的行政主管部门，收容遣送的具体工作由民政、公安部门共同负责。公安部门负责对影响社会治安管理的流浪乞讨人员的收容工作，民政部门协助；民政部门负责收容遣送站（点）的管理和遣送工作，公安部门协助。对收容遣送工作，卫生、财政等有关部门和社会各方面应支持配合。

收容遣送工作人员应当依法履行职责。

民政、公安人员在依法执行收容遣送任务时，任何单位和个人不得阻挠。

被收容人员的人身及合法财产权益受法律保护。

第二章 职责

收容移送工作按以下规定执行：

（一）公安派出所负责管辖区内的社会收容移送工作，街道办事处、乡镇人民政府应给予配合；

（二）铁路、航运、港口、民航公安部门负责旅客运输站（港）内的社会收容移送工作；

（三）市或区、县（市）人民政府批准设立的公安收容队负责重点区域的社会收容移送工作；

（四）民政部门负责到民政部门求助收容的社会收容工作。

人民警察巡警在执勤中发现沿街流浪乞讨的人员，应及时通知辖区公安派出所收容移送。

各级收容遣送站（点）负责本辖区收容遣送对象的审查、管理和遣送工作，并承担相关收容中转遣送任务。收容遣送站（点）和中转遣送站的设立、变更、撤销由县以上人民政府提出方案报市人民政府批准。

公安机关在收容遣送站（点）设立的派出机构负责收容遣送站（点）和遣送中的治安管理，协助做好收容遣送对象的审查、管理和遣送工作。

卫生部门指定的医疗机构负责被收容人员中危重病人、传染病人和精神病人的收治工作。

铁路、公路、航运等交通运输部门对收容遣送工作应当优先提供购票、进出站（港）、上下车船等方便。

公安交通管理部门负责制发收容遣送车辆的特种车辆标志。

粮食部门按国家政策规定负责被收容人员待遣送期间的粮油供应。

收容遣送工作必需的业务经费应纳入同级财政预算，由同级民政、公安部门专款专用，年终经同级财政审核，予以实报实销。

被收容人员户籍所在地的区、县（市）和乡、镇人民政府以及街道办事处负责对被遣返人员的接收、安置工作。

第三章 收容对象及程序

对下列人员予以收容：

（一）流浪或露宿街头乞讨的；

（二）无合法证件，无固定住所，无正当生活来源而流浪街头的；

（三）精神病和痴呆患者流浪街头的；

（四）主动到收容遣送站（点）求助、符合收容条件的；

（五）依照国家其他规定需要收容的。

收容部门发现第十三条所列人员，应当进行询问，做好笔录，填写《重庆市社会收容人员审查登记表》、《随人物品清单》，由被收容人员签名并加盖收容单位公章，及时将被收容人员和有关材料移送收容遣送站（点）审查。

收容遣送站（点）必须在二十四小时内对被收容人员进行审查。属于收容遣送对象的，应填写《重庆市社会流浪人员被收容审查遣送决定书》予以收容；不属收容遣送对象的应立即放行；发现有犯罪嫌疑和吸毒的应移送公安部门处理。

收容遣送站（点）应对被收容人员进站时进行安全及卫生检查，对携带的危险、有毒等违禁物品予以收缴并按有关规定处理；对其合法贵重财物及不宜带入待遣场所内的物品，应出具收据后代为保管，离站（点）时归还本人；对危重病人、传染病人、精神病人，应先送到当地卫生行政部门指定的医疗机构进行诊治；医疗费用由本人所在单位或家属、法定监护人负担，确实无力支付的可向民政部门申请补助。

对女性被收容人员的人身检查应由女性工作人员进行。

第四章 收容管理

收容遣送站（点）对被收容人员实行集中式分类管理。

对女性被收容人员，由女性工作人员负责生活管理。

对未成年的被收容人员，实行保护性管理。

对屡遣屡返和不服从管理的被收容人员实行强制性管理。

收容遣送站（点）应当按规定标准安排被收容人员的生活，配备必要的生活、卫生、防疫设施；对患疾病者给予诊治；对老幼病残孕者给予适当照顾。

被收容人员在待遣期间的食、宿和交通费用，由本人或者监护人支付。确实无力支付的，可向民政部门申请补助。

负责收容、遣送管理工作人员，不得对被收容人员实施下列行为：

（一）打骂、体罚、虐待、侮辱；

（二）敲诈、勒索、没收、侵吞其财物；

（三）克扣粮食和其他生活供应品；

（四）检查、扣留其信件；

（五）任用其从事管理工作或者差遣其为工作人员服务；

（六）故意丢弃被收容人员。

被收容遣送人员必须自觉遵守法律、法规及收容遣送站（点）的规章制度，服从管理，如实提供真实姓名、身份、住址和家庭情况，接受安全、卫生检查，不得有下列行为：

（一）阻挠人民警察和收容遣送站（点）工作人员执行公务；

（二）侵犯其他被收容人员合法权益；

（三）损毁公共财物。

被收容人员死亡的，应及时查明原因并通知其亲属、单位或监护人。被收容人员非正常死亡的，应当及时向公安机关报告。

被收容人员违反治安管理的，移送公安机关处理；触犯刑律的，移送司法机关处理。

第五章 遣送

收容遣送站（点）对被收容人员应及时遣送。被收容人员待遣时间，市内的不得超过十五日，市外的不得超过三十日。

被收容人员有下列情况之一的可适当延长待遣时间：

（一）经县级以上医院证明，患有危重疾病，需要继续留医院抢救或者留站（点）继续观察治疗的；

（二）原流出地系边远地区，交通不便的；

（三）需要查清真实姓名、住址的。

被收容人员是本市的，由收容送站（点）遣送到相关的对口收容遣送站（点），没有设立收容遣送机构的由相关区、县（市）民政部门接收，跨省市的按民政部门确定的对口收容遣送站进行中转遣送。

被收容人员有能力并愿意自行返籍的，准予自行返籍；其配偶、直系亲属、监护人或所在单位到收容遣送站（点）认领被收容人员的，应予准许。

第六章 法律责任

负责收容、管理和遣送的工作人员违反本条例第二十条规定，视其情节轻重，由主管部门给予批评教育、行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

被收容人员违反本条例第二十一条规定，由收容遣送机构予以批评教育；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

被收容人员对收容决定、收缴违禁物品决定、延长待遣时间决定不服从，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。

被收容人员对公安机关的行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定办理。

第七章 附则

本条例具体应用中的问题，由重庆市民政局负责解释。

本条例自1998年9月1日起施行。