南宁市公共食（饮）具卫生管理条例修正案

南宁市公共食（饮）具卫生管理条例修正案

制定机关: 南宁市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1999.09.23

施行日期: 1999.09.23

题     注 : （1998年11月26日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1999年9月23日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）（编者注：修改内容见根据2005年1月5日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2005年5月27日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 自2005年7月1日起施行的《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市公共食（饮）具卫生管理条例〉的决定》修正的《南宁市公共食（饮）具卫生管理条例（2005年修正本）》）

全文

１．第一条修改为：“为加强公共食（饮）具的卫生管理，保证消毒卫生质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》，制定本条例。”

２．第三条修改为：“市、县卫生行政部门主管公共食（饮）具卫生监督管理工作，市、县工商行政管理部门依职权协助管理。”调整为条例第四条。

３．第四条修改为：“凡在本市行政区域范围内从事饮食经营、公共食（饮）具集中清洗清毒和一次性公共食（饮）具生产、经营的单位和个人，都必须遵守本条例。”调整为条例第三条。

４．第五条修改为：“政府鼓励单位和个人对违反本条例的行为向卫生行政部门检举和控告。”

５．第六条修改为：“公共食（饮）具每次使用前必须清洗、消毒，并严格执行一洗、二清、三消毒、四保洁制度。”调整为第七条。

６．第七条修改为：“公共食（饮）具清洗消毒场所必须保持内外环境清洁、卫生，与有毒有害场所保持规定的距离；必须有充足的水源，有污水排放处理设施”，调整为第六条。

７．第八条中的“公共食（饮）具洗涤、消毒的容器要采用”修改为“公共食（饮）具及洗涤、消毒用的容器要采用”。

８．第九条修改为：“公共食（饮）具采用热力消毒为主，包括煮沸、蒸汽、红外线消毒等。不能进行热力消毒的公共食（饮）具，可使用化学消毒剂进行洗涤和消毒。对公共食（饮）具进行清洗、消毒、运输所使用的洗涤剂、消毒剂、消毒设备、运输工具应符合国家有关卫生法律法规的要求。”

９．第十一条修改为两条，即：

“第十一条一次性公共食（饮）具的生产、经营和公共食（饮）具清洗消毒运送服务的人员，每年必须进行一次健康检查，每两年必须参加卫生知识培训；新参加工作或临时参加工作的人员，必须进行健康检查及卫生知识培训，取得健康证和卫生知识培训合格证后方可参加工作。

第十二条一次性公共食（饮）具的生产、经营和公共食（饮）具清洗消毒运送服务人员，应当经常保持个人卫生，生产经营、清洗消毒和运送公共食（饮）具时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽。”

１０．第十三条修改为：“经营宴席、炒卖、快餐、火锅、集体膳食等公共餐饮和在歌舞厅、酒（水）吧、咖啡屋、茶庄等公共场所从事公共餐饮经营活动的单位和个人，应当对其使用的公共食（饮）具自行消毒。”调整为第十四条。

１１．第十四条修改为：“自行消毒公共食（饮）具的单位和个人，应配备有大于客流量两倍的公共食（饮）具，使用符合卫生标准和卫生要求的热力消毒设备。”调整为第十五条。

１２．第十五条修改为：“自行消毒公共食（饮）具的单位和个人，应当建立健全本单位公共食（饮）具清洗消毒制度，设置专职公共食（饮）具消毒员，配备专职或兼职卫生管理人员，保证食（饮）具清洗、消毒质量。”调整为第十六条。

１３．第十六条修改为：“自行消毒公共食（饮）具的单位和个人，实行消毒员操作证制度，其专职公共食（饮）具消毒员须经当地卫生行政部门培训并取得《公共食（饮）具消毒操作证》后，方可从事公共食（饮）具消毒工作。”调整为第十七条。

１４．第十七、十八条合并修改后，调整为第十八、二十、二十一、二十二条，新增一条为第十九条，即：

“第十八条经营粉面、风味小食等饮食店（摊）实行公共食（饮）具集中清洗、消毒制度。

第十九条参加集中清洗、消毒公共食（饮）具的饮食店（摊），必须使用公共食（饮）具集中清洗消毒单位提供的公共食（饮）具，对已使用过的公共食（饮）具不得自行清洗或重复使用。

第二十条市区内公共食（饮）具集中清洗消毒的单位由市卫生行政部门审查批准、定点设置，并接受市卫生行政部门的卫生监督管理。

市辖县公共食（饮）具集中清洗消毒的单位，由县卫生行政部门实施卫生监督管理。

第二十一条市、县从事公共食（饮）具集中清洗消毒和一次性公共食（饮）具生产的单位，必须先取得当地卫生行政部门发放的卫生许可证，方可向工商行政管理部门申请登记。

未取得卫生许可证的，不得从事公共食（饮）具集中清洗消毒和一次性公共食（饮）具生产、经营活动。

卫生许可证的发放条件和要求由市卫生行政部门制定。”

１５．第十九条修改为：“公共食（饮）具集中清洗消毒单位的职责是：

（一）采用符合卫生要求的消毒方法，按规定要求对公共食（饮）具进行清洗、消毒，保证消毒质量；

（二）按时收、送公共食（饮）具，保证参加集中清洗消毒的用户能够及时使用上消毒合格的食（饮）具；

（三）采取有效措施，防止已消毒的公共食（饮）具在贮存、运输、中转、发放过程中被有毒有害物质污染；

（四）建立健全本单位的卫生管理制度，配备专职卫生管理人员，加强公共食（饮）具消毒质量的管理；

（五）必须按照国家有关卫生标准和卫生管理规定对已消毒的公共食（饮）具实施卫生检验；

（六）配合当地卫生行政部门做好公共食（饮）具卫生管理工作。”调整为第二十二条。

１６．新增一条作为第二十三条，即：“一次性公共食（饮）具的生产必须按照国家卫生标准实施检验合格后，方可出厂或者销售；其经营者和使用者采购一次性公共食（饮）具时，应当按照国家有关规定向卖方索取检验合格证或者化验单。

未经卫生检验或检验不合格的一次性公共食（饮）具，不得销售和使用。”

１７．第二十条修改为：“卫生行政部门对公共食（饮）具卫生监督的职责是：

（一）负责辖区范围内公共食（饮）具卫生和一次性公共食（饮）具生产、经营卫生的监督、监测和技术指导；

（二）培训一次性公共食（饮）具生产、经营和公共食（饮）具清洗消毒服务人员，并监督其定期进行健康检查；

（三）宣传食（饮）具消毒的卫生知识，进行公共食（饮）具卫生评价，公布食（饮）具卫生质量；

（四）对违反本条例的行为依法进行查处；

（五）负责公共食（饮）具其他卫生监督事项。”调整为第二十四条。

１８．第二十一条删除。

１９．第二十二条修改为：“卫生监督员在执行任务时，可以向饮食经营单位和个人、公共食（饮）具集中清洗消毒单位和一次性公共食（饮）具生产、经营单位了解情况，索取必要的资料，进入生产经营场所检查，按照规定进行无偿采样。当事人不得拒绝或者隐瞒。”调整为第二十五条。

２０．第五章标题改为“法律责任”。

２１．第二十三条修改为：“对下列违反本条例的行为，卫生行政部门可根据《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定给予行政处罚：

（一）公共食（饮）具使用前不清洗、消毒的；

（二）生产、经营或使用不符合国家卫生标准的公共食（饮）具的。”调整为第二十六条。

２２．新增两条作为第二十七、二十八条，即：

“第二十七条有下列行为之一的，由卫生行政部门予以取缔，并处以五百元以上三万元以下的罚款：

（一）未取得卫生许可证从事公共食（饮）具集中清洗消毒经营活动的。

（二）未取得卫生许可证从事一次性公共食（饮）具生产、经营活动的。

第二十八条有下列行为之一的，卫生行政部门可给予警告、责令改正、处以五千元以下的罚款：

（一）违反本条例规定，不参加公共食（饮）具集中清洗、消毒的；

（二）违反本条例规定，自行清洗或重复使用已使用过的公共食（饮）具的；

（三）一次性公共食（饮）具生产、经营和公共食（饮）具清洗消毒服务的人员未经检查合格，取得健康证的。”

２３．第二十四条修改为：“当事人对卫生行政部门给予的行政处罚不服的，可以自知道该行政处罚之日起六十日内，向本级人民政府或作出处罚决定的上一级卫生行政部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。”调整为第二十九条。

２４．第二十五条修改为：“卫生监督员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊、造成重大责任事故的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”调整为第三十条。

２５．第二十六条修改为：“拒绝、阻碍、威胁卫生监督员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”调整为第三十一条。

２６．第二十七条修改为：“本条例在实施中的具体问题，由南宁市卫生行政部门负责解释。”调整为第三十二条。

２７．第二十八条修改为：“本条例自发布之日起施行。一九九五年十一月二十八日颁布的《南宁市公共食（饮）具卫生管理条例》同时废止。”调整为第三十三条。

附：南宁市公共食（饮）具卫生管理条例（1999年修正本）（1995年6月29日南宁市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过1995年9月23日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准根据1998年11月26日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过1999年9月23日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准的《南宁市公共食（饮）具卫生管理条例修正案》修正）

第一章总则

第一条为加强公共食（饮）具的卫生管理，保证消毒卫生质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》，制定本条例。

第二条本条例所称公共食（饮）具，是指为饮食服务需要提供消费者公共使用的食具和饮具。

第三条凡在本市行政区域范围内从事饮食经营、公共食（饮）具集中清洗消毒和一次性公共食（饮）具生产、经营的单位和个人，都必须遵守本条例。

第四条市、县卫生行政部门主管公共食（饮）具卫生监督管理工作，市、县工商行政管理部门依职权协助管理。

第五条政府鼓励单位和个人对违反本条例的行为向卫生行政部门检举和控告。

第二章卫生要求

第六条公共食（饮）具清洗消毒场所必须保持内外环境清洁、卫生，与有毒有害场所保持规定的距离；必须有充足的水源，有污水排放处理设施。

第七条公共食（饮）具每次使用前必须清洗、消毒，并严格执行一洗、二清、三消毒、四保洁制度。

第八条公共食（饮）具及洗涤、消毒用的容器应采用无毒、无害、光滑、防腐蚀，便于清洗、消毒的材料。已消毒的公共食（饮）具应使用专用、密闭的保洁柜（箱）存放，保洁柜（箱）定期进行消毒处理，保持其干燥、洁净。

第九条公共食（饮）具采用热力消毒为主，包括煮沸、蒸汽、红外线消毒等。不能进行热力消毒的公共食（饮）具，可使用化学消毒剂进行洗涤和消毒。对公共食（饮）具进行清洗、消毒、运输所使用的洗涤剂、消毒剂、消毒设备、运输工具应符合国家有关卫生法律法规的要求。

第十条已消毒的公共食（饮）具必须符合国家《食（饮）具消毒卫生标准》。

第十一条一次性公共食（饮）具的生产、经营和公共食（饮）具清洗消毒运送服务的人员，每年必须进行一次健康检查，每两年必须参加卫生知识培训；新参加工作或临时参加工作的人员，必须进行健康检查及卫生知识培训，取得健康证和卫生知识培训合格证后方可参加工作。

第十二条一次性公共食（饮）具的生产、经营和公共食（饮）具清洗消毒运送服务的人员，应当经常保持个人卫生，生产经营、清洗消毒和运送公共食（饮）具时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽。

第十三条一次性公共食（饮）具的生产、经营和使用必须符合国家有关卫生标准和卫生管理办法的规定。

第三章卫生管理

第十四条经营宴席、炒卖、快餐、火锅、集体膳食等公共餐饮和在歌舞厅、酒（水）吧、咖啡屋、茶庄等公共场所从事公共餐饮经营活动的单位和个人，应当对其使用的公共食（饮）具自行消毒。

第十五条自行消毒公共食（饮）具的单位和个人，应配备有大于客流量两倍的公共食（饮）具，使用符合卫生标准和卫生要求的热力消毒设备。

第十六条自行消毒公共食（饮）具的单位和个人，应当建立健全本单位公共食（饮）具清洗消毒制度，设置专职公共食（饮）具消毒员，配备专职或兼职卫生管理人员，保证公共食（饮）具清洗、消毒质量。

第十七条自行消毒公共食（饮）具的单位和个人，实行消毒员操作证制度，其专职公共食（饮）具消毒员须经当地卫生行政部门培训并取得《公共食（饮）具消毒操作证》后，方可从事公共食（饮）具消毒工作。

第十八条经营粉面、风味小食等饮食店（摊）实行公共食（饮）具集中清洗、消毒制度。

第十九条参加集中清洗、消毒公共食（饮）具的饮食店（摊），必须使用公共食（饮）具集中清洗消毒单位提供的公共食（饮）具，对已使用过的公共食（饮）具不得自行清洗或重复使用。

第二十条市区内公共食（饮）具集中清洗消毒的单位由市卫生行政部门审查批准、定点设置，并接受市卫生行政部门的卫生监督管理。

市辖县公共食（饮）具集中清洗消毒的单位，由县卫生行政部门实施卫生监督管理。

第二十一条市、县从事公共食（饮）具集中清洗消毒和一次性公共食（饮）具生产、经营的单位和个人，必须先取得当地卫生行政部门发放的卫生许可证，方可向工商行政管理部门申请登记。

未取得卫生许可证的，不得从事公共食（饮）具集中清洗消毒和一次性公共食（饮）具生产、经营活动。

卫生许可证的发放条件和要求由市卫生行政部门制定。

第二十二条公共食（饮）具集中清洗消毒单位的职责是：

（一）采用符合卫生要求的消毒方法，按规定要求对公共食（饮）具进行清洗、消毒、保证消毒质量；

（二）按时收、送公共食（饮）具，保证参加集中清洗消毒的用户能够及时使用上消毒合格的公共食（饮）具；

（三）采取有效措施，防止已消毒的公共食（饮）具在贮存、运输、中转、发放过程中被有毒有害物质污染；

（四）建立健全本单位的卫生管理制度，配套专职卫生管理人员，加强公共食（饮）具消毒质量的管理；

（五）必须按照国家有关卫生标准和卫生管理规定对已消毒的公共食（饮）具实施卫生检验；

（六）配合当地卫生行政部门做好公共食（饮）具卫生管理工作。

第二十三条一次性公共食（饮）具的生产必须按照国家卫生标准实施检验合格后，方可出厂或者销售；其经营者和使用者采购一次性公共食（饮）具时，应当按照国家有关规定向卖方索取检验合格证或者化验单。

未经卫生检验或检验不合格的一次性公共食（饮）具，不得销售和使用。

第四章卫生监督

第二十四条卫生行政部门对公共食（饮）具卫生监督的职责是：

（一）负责辖区范围内公共食（饮）具卫生和一次性公共食（饮）具生产、经营卫生的监督、监测和技术指导；

（二）培训一次性公共食（饮）具生产、经营和公共食（饮）具清洗消毒服务人员，并监督其定期进行健康检查；

（三）宣传公共食（饮）具消毒的卫生知识，进行公共食（饮）具卫生评价，公布公共食（饮）具卫生质量；

（四）对违反本条例的行为依法进行查处；

（五）负责公共食（饮）具其他卫生监督事项。

第二十五条卫生监督员在执行任务时，可以向饮食经营单位和个人、公共食（饮）具集中清洗消毒单位和一次性公共食（饮）具生产、经营单位了解情况，索取必要的资料，进入生产、经营场所检查，按照规定进行无偿采样。当事人不得拒绝或者隐瞒。

第五章法律责任

第二十六条对下列违反本条例的行为，卫生行政部门可根据《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定给予行政处罚：

（一）公共食（饮）具使用前不清洗、消毒的；

（二）生产、经营或使用不符合国家卫生标准的公共食（饮）具的。

第二十七条有下列行为之一的，由卫生行政部门予以取缔，并处以五百元以上三万元以下的罚款：

（一）未取得卫生许可证从事公共食（饮）具集中清洗消毒经营活动的；

（二）未取得卫生许可证从事一次性公共食（饮）具生产、经营活动的。

第二十八条有下列行为之一的，卫生行政部门可给予警告、责令改正、处以五千元以下的罚款：

（一）违反本条例规定，不参加公共食（饮）具集中清洗、消毒的；

（二）违反本条例规定，自行清洗或重复使用已使用过的公共食（饮）具的；

（三）一次性公共食（饮）具生产、经营和公共食（饮）具清洗消毒服务的人员未经健康检查合格，取得健康证的。

第二十九条当事人对卫生行政部门给予的行政处罚不服的，可以自知道该行政处罚之日起六十日内，向本级人民政府或作出处罚决定的上一级卫生行政部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。

第三十条卫生监督员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊、造成重大责任事故的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条拒绝、阻碍、威胁卫生监督员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十二条本条例在实施中的具体问题，由南宁市卫生行政部门负责解释。

第三十三条本条例自发布之日起施行。一九九五年十一月二十八日颁布的《南宁市公共食（饮）具卫生管理条例》同时废止。