重庆市蚕种管理条例

重庆市蚕种管理条例

制定机关: 重庆市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1997.10.17

施行日期: 1998.01.01

题     注 : （1997年10月17日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）（编者注：修改内容见2000年3月23日发布实施的《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改〈重庆市蚕种管理条例〉的决定》修正的《重庆市蚕种管理条例（2000年修正本）》）

第一章 总则

为了加强蚕种管理，保证蚕种质量，维护蚕种选育者、生产者、供应者和使用者的合法权益，促进蚕业发展，根据《中华人民共和国农业法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

在本市行政区域内从事蚕种选育、生产、冷藏、供应、使用、管理等活动的单位和个人，必须遵守本条例。

本条例所称蚕种，是指家蚕的原蚕种和普通蚕种。原蚕种包括原原母种、原原种、原种。

市、区、县（市）人民政府应加强对蚕种管理工作的领导，对蚕品种资源的搜集、整理、保存和家蚕品种选育、审定、生产、冷藏、供应、推广工作给予扶持，鼓励蚕种生产者和使用者采用先进的科学技术，保障蚕业健康发展。

市农业行政主管部门统一负责全市蚕种的管理工作。

市农业行政主管部门所属的蚕种管理机构（以下简称市蚕种管理机构），依照本条例的有关规定负责蚕种的具体管理工作。

区、县（市）农业行政主管部门协同市农业行政主管部门，做好本行政区域内的蚕种监督管理工作。

蚕种管理实行统一管理，计划调控，合同订购，划区供应，调剂平衡的原则。市蚕种管理机构应当根据全市蚕业发展，编制蚕种计划，加强对蚕种产前、产中、产后的指导与服务，保持全市蚕种与蚕业的协调发展。

在蚕种科研、推广、生产和管理等工作中成绩显著的单位或个人，市、区、县（市）人民政府或农业行政主管部门应当给予表彰奖励。

第二章 蚕品种选育和审定

蚕品种资源受国家保护。市农业行政主管部门应组织有条件的科研、教学、生产单位对全市蚕品种资源进行搜集、整理、鉴定、保存和研究。

凡引进的蚕品种资源，必须进行隔离试养，经市农业行政主管部门所属的蚕种质量检验机构（以下简称市蚕种质量检验机构）确认无疫病后方能利用。向国外提供（包括交换和出售）蚕品种资源，必须按国家有关种质资源对外交流的规定办理。

家蚕品种的选育应立足本市自然条件，适应商品生产发展的需要，培育优质、高产、高效的蚕品种。育种单位提供新蚕品种时，应提供其品种性状及饲养技术等资料。

加强原蚕种繁育体系的建设，确保推广品种的优良特性。育种单位应负责自育品种原原母种的保纯繁殖，以满足原种生产单位定期更换的需要。

育种单位选育的新蚕品种，需要在市内布点试繁、试养的，应当在市蚕种管理机构指定的区域进行。

新蚕品种实行统一审定制度。市家蚕品种审定委员会负责对全市新蚕品种和引进蚕品种的审定，并予公布。未经审定或审定不合格的蚕品种，不得生产、供应和宣传、推广。审定合格的蚕品种杂交组合型式不得更改。

市家蚕品种审定委员会由市农业行政主管部门从科研、教学、生产和管理单位的专家中聘任组成。

审定合格的新蚕品种在生产和推广使用过程中，如发现有不可克服的弱点，市家蚕品种审定委员会应当提出停止生产、供应和推广的建议，由市农业行政主管部门公布。

经审定合格的新蚕品种，可以实行有偿转让。新蚕品种繁殖技术的专利保护和技术转让，按照国家有关法律、法规办理。

第三章 蚕种生产和冷藏

市农业行政主管部门应根据全市蚕业发展实际，对蚕种场和蚕种冷库的建设实行统一规划，合理布局，促进蚕种生产和冷藏技术水平的提高。

新建、扩建蚕种场和蚕种冷库，须报市蚕种管理机构审查，经市农业行政主管部门批准后方可申办建设立项手续。

距离蚕种场五公里内，禁止新建污染蚕种生产环境的砖瓦厂、农药厂、化工厂和油库等；因国家重点建设确需修建的，应负责蚕种场的迁建。

用于供应、销售的蚕种生产和冷藏实行许可证制度。《蚕种生产许可证》和《蚕种冷藏许可证》由市蚕种管理机构根据全市蚕种需求总量和本条例第十八条、第十九条规定审查，报市农业行政主管部门核发。

普通蚕种生产单位应具备以下条件：

（一）有相应的蚕房设备及蚕种繁殖的环境条件；

（二）有相应的生产技术人员和熟练工人；

（三）有相应的自有桑园和稳定、安全的原蚕基地；

（四）有健全的质量保证体系和规章制度，有合格的质量管理人员。

蚕种冷库应具备以下条件：

（一）有相应的蚕种冷藏库房及仪器设备；

（二）有相应的蚕种生产、冷藏、浸酸、保种技术的专业人员；

（三）有健全的蚕种冷藏、浸酸、保种质量保证体系。

原蚕种由市蚕种管理机构选择具备条件的蚕种生产、科研、教学单位，严格按市统一计划繁殖生产。

蚕种生产和冷藏单位，应当分别依照《蚕种生产许可证》和《蚕种冷藏许可证》核定的地点、数量组织生产或冷藏。

蚕种冷库由市农业行政主管部门实行统一管理，并派监管员监管。凡入库、出库的蚕种必须经监管员验证签章后，蚕种冷库方可准予蚕种入库出库。

蚕种冷库不得冷藏无《蚕种生产许可证》的单位生产的蚕种或无《蚕种调运许可证》、无《蚕种质量合格证》调入市内的蚕种，不得对无《蚕种供应许可证》的单位发放蚕种。

蚕种生产单位和蚕种冷库应严格执行《重庆市蚕种质量标准》和《重庆市蚕种生产技术操作规程》，确保蚕种质量。

第四章 蚕种供应

从事蚕种供应的单位必须取得《蚕种供应许可证》。《蚕种供应许可证》由市蚕种管理机构根据本条例第二十六条规定审查，报市农业行政主管部门核发。

普通蚕种供应单位应具备下列条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）有相应的蚕桑、蚕种技术的专业人员和合格的质量管理人员；

（三）有相应的催青设备。

原种的供应，由市蚕种管理机构根据全市普通蚕种的需求总量，有计划地调配到各蚕种生产单位。

普通蚕种实行合同订种，由蚕种供应单位与蚕种生产单位签订供应合同，纳入蚕种产销计划，余缺的蚕种由市蚕种管理机构调剂平衡。

凡生产供应的蚕种，应当在包装上注明生产单位、品种、批次、卵量、生产年季等，并贴附《蚕种质量合格证》。

调进调出本市的蚕种，应向市农业行政主管部门申报，取得《蚕种调运许可证》后，方可实施蚕种调运。

从事进出市蚕种运输的单位和个人应在查实《蚕种调运许可证》后方可承运。

蚕种的供应价格由市农业行政主管部门会同市物价部门制定。

蚕种改良费和价格风险金，由市蚕种管理机构按照国家有关规定，通过蚕种冷库统一向蚕种生产单位收取。

蚕种改良费和价格风险金，应纳入预算外资金管理，主要用于蚕品种的选育、审定、应用和蚕种生产新技术的试验、示范、培训及蚕种政策性亏损补贴，任何单位和个人不得减免、截留和挪用。具体的征收、管理、使用办法由市农业行政主管部门会同市财政、物价部门制定。

蚕种场收购原蚕种茧不缴纳蚕桑技术改进费。

第五章 蚕种检验和检疫

市蚕种质量检验机构负责全市原种、普通蚕种及运输进出市蚕种的质量检验检疫和蚕种质量纠纷的仲裁检验。

凡生产供应的蚕种，必须经市蚕种质量检验机构按照《重庆市蚕种质量标准》进行检验检疫。检验检疫合格的，发给《蚕种质量合格证》。

检验检疫不合格的蚕种不得调运、入库、出库、供应。市蚕种质量检验机构或市蚕种管理机构应监督蚕种生产、冷藏、供应单位就地销毁不合格蚕种。

进出口蚕种的检疫，按《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定执行。

蚕种质量检验员应当具备以下条件：

（一）具有中专以上的文化水平；

（二）从事蚕种专职检验检疫工作三年以上；

（三）经市蚕种质量检验机构专业技术培训、考试合格。

市蚕种质量检验员，由市农业行政主管部门发给蚕种质量检验员证，依法从事蚕种质量检验。

蚕种生产、供应、冷藏单位的检验人员，由市蚕种质量检验机构发给蚕种质量检验员上岗证，对本单位蚕种进行质量控制。

市蚕种质量检验员依法执行公务时，应当出示蚕种质量检验员证。任何单位和个人不得拒绝、阻碍其执行公务。

第六章 法律责任

违反本条例有关规定，或因蚕种质量不合格给使用者造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，有下列行为之一的，没收蚕种及违法所得，并处以一万元以上，五万元以下罚款：

（一）生产、供应未经审定或审定不合格蚕品种的；

（二）不依照生产许可证或冷藏许可证核定的地点和超越核定的数量生产或冷藏蚕种的；

（三）供应未经检验检疫或检验检疫不合格蚕种的；

（四）冷藏无生产许可证、质量合格证蚕种或无调运许可证入市蚕种的，以及对无供应许可证的单位发放蚕种的。

违反本条例第十五条规定，未经批准新建或扩建蚕种场、蚕种冷库的，责令改正，并不得核发蚕种生产许可证、蚕种冷藏许可证或核准扩大蚕种生产、冷藏规模。

违反本条例第十六条规定的单位和个人，责令立即停止违法行为，造成蚕种损失的，应承担相应的赔偿责任。

违反本条例规定，无生产许可证生产蚕种、无冷藏许可证冷藏蚕种、无供应许可证供应蚕种、无调运许可证从事进出市蚕种调运的，没收蚕种及违法所得，并处以违法所得二至五倍的罚款。

违反本条例第三十一条规定，不按规定缴纳蚕种改良费和价格风险金的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，每日加收应缴金额千分之三的滞纳金。

违反本条例第三十三条规定，拒不销毁检验不合格蚕种的，强制销毁蚕种，吊销许可证，并处以二万元以上，五万元以下罚款。

蚕种管理人员有下列行为之一的，给予行政处分，造成经济损失的依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）允许无供应许可证或无调运许可证的单位与个人从事蚕种供应或进出市蚕种调运的；

（二）允许无生产许可证、调运许可证、质量合格证的蚕种入库的；

（三）超越检验检疫权限检验检疫蚕种的；

（四）在蚕种生产、冷藏、供应、检验、统计等工作中弄虚作假的。

本条例规定的行政处罚，由市、区、县（市）农业行政主管部门实施。

当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。超过法定期限不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附则

本条例具体应用中的问题，由市农业行政主管部门负责解释。

本条例自1998年1月1日起施行。