成都市客运出租汽车管理条例

成都市客运出租汽车管理条例

制定机关: 成都市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1998.04.20

施行日期: 1998.04.20

题     注 : （1997年11月20日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1998年4月6日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）（编者注：修改内容见根据2001年12月13日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2002年3月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 自公布之日起施行的《成都市人民代表大会常务委员会关于修改〈成都市客运出租汽车管理条例〉的决定》修正的《成都市客运出租汽车管理条例（2002年修正本）》）

第一章 总则

为提高客运出租汽车服务质量，维护乘客、经营者及其驾驶员的合法权益，适应城市经济发展和人民生活的需要，根据有关法律、法规结合成都市实际，制定本条例。

本条例所称客运出租汽车，是指按照乘客意愿提供客运服务，并按里程、时间计费的营业客车。

凡在本市行政区域内的客运出租汽车经营者、驾驶员、乘客以及与客运出租汽车业务有关的单位和个人，均应遵守本条例。

本市对客运出租汽车实行全面规划、统一管理、合法经营、公平竞争的原则。市人民政府根据城市建设和社会、经济发展的实际情况制定本市客运出租汽车发展规划和计划，并组织实施。

市人民政府公用事业行政管理部门主管锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区和成都市双流国际机场、机场路范围内的客运出租汽车的管理工作。市城市客运管理处具体负责对上述范围内的客运出租汽车实施管理。

市人民政府交通行政管理部门主管其它区（市）县客运出租汽车的管理工作。其它区（市）县交通行政管理部门负责对本辖区范围内的客运出租汽车实施管理。

市人民政府有关行政管理部门，应按照各自职责依法加强对全市客运出租汽车的管理。

对在客运出租汽车管理、服务工作中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或市客运出租汽车行政主管部门给予表彰，奖励。

第二章 经营资质和从业条件

本市对客运出租汽车经营权实行有偿使用，其具体管理办法由市人民政府制定。

申请开办客运出租汽车经营业务的单位和个人应具备下列条件：

（一）有符合规定的客运车辆及驾驶人员；

（二）有与其经营规模相适应的停车场地和经营场所；

（三）有相应的管理人员和管理制度。

从事客运出租汽车服务的驾驶员应具备下列条件：

（一）有当地常住户口；

（二）有劳动就业管理部门出具的就业证明；

（三）年龄为１８周岁至５５周岁；

（四）具有初中毕业以上文化程度；

（五）取得机动车驾驶证两年以上；

（六）取得客运出租汽车职业培训结业证。

从事客运出租汽车经营业务的经营者，必须符合下列规定：

（一）取得客运出租汽车经营权；

（二）持市客运出租汽车行政管理部门核发的许可凭证到有关部门办理营业执照、税务登记、车辆上户、保险和治安许可等手续；

（三）设置客运出租汽车标志灯、客运编号、车辆识别颜色等专用标志和计价器、空车标志牌、车载电台、安全护栏等专用设施及单位名称、投诉电话号码、收费价目表；

（四）取得市客运出租汽车行政主管部门核发的资质合格证件、车辆营运证件、驾驶员服务资格证。

每辆客运出租汽车可办理两名驾驶员服务资格证。

市客运出租汽车行政主管部门应对客运出租汽车经营者进行质量审查和年度审验，合格的方可继续从事经营。

第三章 经营服务

客运出租汽车不得到其经营权界定以外的范围从事经营活动。

经营者应遵守下列规定：

（一）加强对驾驶员的安全营运、规范服务等教育管理；

（二）依法与驾驶员签订劳动合同、承包经营合同；

（三）执行客运出租汽车管理部门协调营运业务的各项措施，及时调度车辆完成抢险、救灾、外事等特殊任务；

（四）协助客运出租汽车管理部门进行检查、处理乘客投诉；

（五）如实办理有关营运证件和专用标志；

（六）依法向法定计量检定机构申请检定计价器；

（七）按物价行政管理部门核定的标准计费并按规定使用票据；

（八）依法缴纳各种税费；

（九）以客运出租汽车车身为载体设置广告，应符合安全、广告、市容管理等有关规定；

（十）法律、法规的其他规定。

驾驶员应遵守下列规定：

（一）保持车容整洁、设施和标志齐全完好；

（二）按规定携带、放置营运证件、使用票据；

（三）遵守服务站点营运秩序，服从站点管理人员管理，爱护站点环境卫生；

（四）按规定使用计价器和车载电台；

（五）法律、法规的其他规定。

驾驶员不得有下列行为：

（一）强迫组合乘客租车或利用他人招揽乘客；

（二）伪造、涂改、转借营运证件；

（三）骗取、转借、伪造客运出租汽车专用标志或为上述行为提供条件；

（四）将车辆交给非本车驾驶员营运或驾驶他人车辆营运；

（五）利用客运出租汽车进行违法犯罪活动；

（六）无正当理由拒绝载客或中断服务，绕道行驶。

标志灯丢失的，驾驶员应向市客运出租汽车管理部门报告，并向社会公告。市客运出租汽车行政主管部门应在接到报告之日起２０日内调查核实，确属丢失的，重新补办标志灯。

经营者停业的，应向市客运出租汽车管理部门申报交回有关专用标志及证件，持市客运出租汽车行政主管部门准予停业的批文，到有关管理部门办理停业手续。需要恢复营业的，应事先办理有关手续。

经营者歇业的，应提前３０日向市客运出租汽车管理部门申报，缴销专用标志及有关证件等，并持市客运出租汽车行政主管部门准予歇业的批文，到工商行政管理部门办理注销登记。

经营者的上级主管部门，应配合市客运出租汽车行政主管部门加强对其客运出租汽车经营业务的监督管理。

第四章 服务站点

设置客运出租汽车公用服务站点，由当地客运出租汽车管理部门拟订站点规划，报经县级以上人民政府有关管理部门审批后组织实施。

公用服务站点的管理人员执勤时应佩戴市客运出租汽车管理部门统一制发的标志，其主要职责是：

（一）维护站点秩序，保证站点服务设施完好整洁；

（二）负责车辆调度；

（三）监督驾驶员和乘客遵守客运管理规定。

机场、火车站、长途汽车站、客运码头、大型商场、宾馆、住宅小区、医院、风景名胜地以及其他客运集散地等处的停车场，应向客运出租汽车开放使用。

第五章 乘客与投诉

乘客应遵守下列规定：

（一）应待车辆停稳后上下车；

（二）醉酒者和精神病患者乘车应有陪伴人员；

（三）如实支付计价器显示的租乘费用和应乘客以及线路需要而发生的过桥、过路、过渡等费用；

（四）遵守有关交通、治安管理的规定；

（五）爱护车辆卫生、设施、标志。

对驾驶员拒载、不按规定使用计价器、虚增行驶里程、多收车费、收费不出具票据、服务态度恶劣等行为，乘客有权向客运出租汽车管理部门或者消费者协会等有关机关投诉。

第六章 法律责任

驾驶员有下列行为之一的，责令改正，可处以１０元以上５０元以下罚款：

（一）车容不整洁的；

（二）专用标志破损或设施不全的；

（三）不按规定携带、放置营运证件的。

驾驶员有下列行为之一的视其情节，给予警告，处以５０元以上２００元以下罚款，并可暂扣其服务资格证１至５日：

（一）不按规定使用车载电台的；

（二）不按规定使用票据的；

（三）强迫组合乘客租车的；

（四）不遵守客运出租汽车公用服务站点管理规定的。

驾驶员有下列行为之一的，视其情节，处以２００元以上１０００元以下罚款，并可暂扣其服务资格证５至１０日。

（一）拒载乘客的；

（二）不使用计价器收费、虚增行驶里程的；

（三）未经乘客同意绕道行驶的；

（四）将车辆、营运证件交给非本车驾驶员营运或驾驶他人车辆营运的。

驾驶员有下列行为之一的，视其情节，处以１０００元以上３０００元以下罚款；有下列第（一）、（二）、（三）项行为之一的，并可暂扣其服务资格证１０至２０日直至吊销其服务资格证：

（一）殴打或辱骂乘客的；

（二）不按规定设置使用计价器的；

（三）超出其经营权界定的范围经营的；

（四）未取得驾驶员服务资格证营运的。

经营者有下列行为之一的，视其情节，处以３０００元以上１万元以下罚款，并没收其违法所得：

（一）停业或停业整顿期间继续营运的；

（二）未经年审或年审不合格继续营运的。

有下列行为之一的，视其情节，处以１万元以上３万元以下罚款，井没收其违法所得：

（一）未取得客运出租汽车经营权营运的；

（二）伪造、涂改营运证件营运的；

（三）骗取、转借、伪造客运出租汽车专用标志或为上述行为提供条件的。

乘客违反本条例第二十四条的规定，造成驾驶员直接经济损失的，应负赔偿责任。

对违反本条例规定的行为不能就地处理的，可暂扣营运车辆或设备。

驾驶员利用营运车辆进行违法活动，被依法追究刑事责任的，取消其服务资格。

驾驶员在年度审验期内被暂扣服务资格证累计超过３０日，应重新接受职业培训。

驾驶员被吊销服务资格证后，再申请从事客运出租汽车经营服务的，应自吊销服务资格证之日起，满三周年后才能重新申办驾驶员服务资格证。

经营者违反本条例第十四条第（二）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定之一的，视其情节，责令停业整顿，可处５０００元以上３万元以下罚款，并可处其法定代表人５００元以上５０００元以下罚款。

经营者经营资质年审不合格的，责令停业整领。整顿后仍不合格的，吊销其经营资质合格证件。

本条例规定的行政处罚，由市城市客运管理处和其它区（市）县交通行政管理部门按照市人民政府确定的职责范围依法决定。对经营者经营资质年审不合格的行政处罚，由原发证机关决定。法律、法规另有规定的，从其规定。

罚款的款项按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定办理。

客运出租汽车执法人员应有两人以上方可进行执法检查，并应出示执法证件。对不出示执法证件的，被检查者有权拒绝检查。

当事人违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人逾期不履行行政处罚决定的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定执行。

客运出租汽车执法人员应遵纪守法，秉公执法，文明服务。对以权谋私、滥用职权、徇私舞弊的，由客运出租汽车行政管理部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

本市客运小公共汽车的管理参照本条例执行。

本条例具体应用中的问题，由成都市人民政府负责解释。

本条例自公布之日起施行。