大连市公民义务献血和医疗用血条例

大连市公民义务献血和医疗用血条例

制定机关: 大连市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1995.09.28

施行日期: 1996.01.01

题     注 : （1995年8月31日大连市第十一届人民代表大会 常务委员会第二十次会议通过 1995年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

第一章 总则

为保证医疗用血需要，保障公民身体健康，发扬救死扶伤的人道主义精神，促进社会主义精神文明建设，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。

凡居住在大造市行政区域内适龄、健康的公民，均应按本条例规定履行献血义务。

提倡公民无偿献血。

市及县（市）、区人民政府领导本行政区域的公民义务献血和医疗用血工作。

市及县（市）、区公民义务献血委员会协调、推动本行政区域的公民义务献血工作。

市及县（市）、区卫生行政部门是同级人民政府公民义务献血和医疗用血工作的主管部门，其所属的公民义务献血办公室负责公民义务献血和用血的日常管理工作。各级红十字会应配合、协助卫生行政部门做好宣传、动员公民义务献血工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位、部队及其他组织应当做好公民义务献血的宣传教育工作，动员和组织本单位、本地区的公民参加义务献血。

新闻、出版、广播电视等部门应协助卫生行政部门做好公民义务献血的社会宣传教育工作。

本市实行公民义务献血制度和公民个人储血、家庭成员互助、单位集体互助及社会援助相结合的用血制度。

血源、采血和供血实行统一管理。本市公民义务献血的血液必须全部用于临床。

第二章 职责

市卫生行政部门的职责：

（一）制定全市公民义务献血的规划和年度计划；

（二）统一管理全市的血源、公民义务献血和用血及血液调剂工作；

（三）印发义务献血和无偿献血凭证；

（四）组织和指导全市公民义务献血的宣传教育工作，普及血液科学知识。

县（市）、区卫生行政部门的职责：

（一）根据市公民义务献血规划和年度计划，制定本行政区的规划和计划；

（二）安排、指导、督促本行政区域内的公民义务献血工作；

（三）管理公民义务献血和用血；

（四）组织和指导本行政区域义务献血的宣传教育工作，普及血液科学知识。

献血公民所在单位、乡（镇）政府、街道办事处的职责：

（一）依据本条例有关规定，制定本单位或本地区公民义务献血计划；

（二）组织本单位、本地区公民进行体检和义务献血，保证本单位年度义务献血计划的完成；

（三）协助公民义务献血办公室做好献血和用血管理工作。

采血单位的职责：

（一）严格遵守献血体检标准和采血、储血技术规范以及有关管理制度，保证血液质量；

（二）做好医疗供血工作。

医疗单位的职责：

（一）根据病人病情和医疗用血标准决定用血，做到计划用血、科学用血、开展成份输血；

（二）执行输血技术规范，保证输血安全；

（三）配合公民义务献血办公室做好公民用血的管理工作。

第三章 献血

男１８至５５岁，女１８至５０周岁的公民（不含在校高中和各类中等职业学校学生、离退休职工），符合献血体检标准的，依照所在地区公民义务献血计划和本单位的安排，定期参加义务献血。

符合献血条件的，在本市长期居住的公民原则上每五年献血一次；在本市居住一年以上、五年以下的高等院校学生、驻大连部队（含武警部队）军人和外省、市公民均应献血一次，超过五年者，原则上每五年献血一次。

符合献血体检标准的公民自愿献血，不受本条例第十一条、第十二条规定限制，但献血者年龄不得小于１８周岁，献血间隔不得少于三个月。

有工作单位的公民（含合同工、农民轮换工、外地驻大连机构和单位的工作人员）的献血由所在单位组织进行；学生和军人献血分别由所在学校、部队组织进行；无工作单位的公民由所在乡（镇）政府或街道办事处组织进行。

公民也可凭本人身份证件直接到住地的公民义务献血办公室登记献血。

公民献血前，必须到采血单位进行体检，体检合格者方可参加献血。

公民一次献血量为２００毫升。若公民自愿多献，最多不得超过４００毫升。

履行献血义务的公民，由所在地区的公民义务献血办公室发给《公民义务献血证》和规定的营养补助费；无偿献血的，发给《公民无偿献血证》；对完成年度义务献血计划的单位，由所在地区的公民义务献血办公室发给《单位完成义务献血任务证》。

献血的公民自献血当日起享受三天公假。休假期间应照发工资，不降低其他应有的福利待遇。

任何单位和个人不得雇用他人顶替献血，不得私自组织公民采血或利用血液资源进行牟利和违法活动。

第四章 用血

实行个人储血用血制度。按照本条例规定已履行献血义务的公民，五年内享受优待用血；无偿献血者同时终身享受与其献血量等量的无偿用血；获得无偿献血奖杯或金、银、铜质奖章者，终身享受优待用血。

实行家庭成员互助用血制度。履行献血义务和无偿献血的公民其无工作单位并不具备献血条件的父母、配偶及子女，与本人享受同等用血待遇。

实行单位集体互助用血制度。公民所在单位完成本年度义务献血任务的，其职工本年度享受优待用血：无工作单位的公民所在乡（镇）或街道完成年度义务献血任务的，本年度享受优待用血。

实行社会援助用血制度。

（一）社会救济、无职业优抚对象凭县级以上民政部门出具的证明用血；

（二）港、澳、台同胞，华侨和外国人用血时，凭其本人合法身份证件办理用血。

外省市来本市就医的患者用血时，凭其所有地区献血管理机构出具的完成献血任务书面证明办理用血。

除本章上述条款规定外，公民需要用血时，实行用血押金制。押金按供血价三倍计取，按规定履行献血义务后返还押金。未按规定履行献血义务的，押金不退还，转作公民义务献血资金。

患者医疗用血须凭经治医师填写的《医疗用血申请单》、单位或个人献血凭证、本人身份证件和有关证明，到公民义务献血办公室办理审批手续。

急症患者抢救用血，可先行供血，用血后按本条例的有关规定在三日内补办手续。

未经市卫生行政部门批准，医疗单位一律不得使用外地血液和血液成份，也不得向外地提供血液和血液成份。

第五章 奖励与处罚

有下列情况之一的，由各级人民政府或卫生行政部门给予表彰、奖励：

（一）无偿献血累计６００毫升以上的个人；

（二）献血累计２０００毫升以上的个人；

（三）在献血活动中有突出贡献的单位和个人；

（四）在组织献血或采血、用血管理工作中成绩显著的单位或个人；

（五）按国家有关无偿献血奖励办法规定，获得金质奖杯或金、银、铜质奖章的个人。

违反本条例的，由市或县（市）、区卫生行政部门视其情节轻重，予以警告、通报批评、没收非法所得。有下列情形之一的，可按相应血量的供血金额并处罚款：

（一）雇用他人或冒名顶替献血的，处以二至四倍罚款；

（二）未经批准在本市或外地采血、供血、购血的，处以五至十倍罚款；

（三）采血单位不按有关规定采血，处以二至四倍罚款；

（四）未完成年度义务献血任务的单位，按用血量的二至四倍罚款；

（五）伪造、涂改、转让有关献血或用血证件的，处以二至四倍罚款；

（六）在申请用血过程中弄虚作假或擅自转让、挪用医疗用血的，处以二至四倍罚款；

（七）无工作单位符合义务献血条件的公民，不按规定履行献血义务，其本人和家庭成员用血又不能互助解决的，用血时处以一至二倍罚款。

以牟利为目的非法组织他人买血的，由卫生行政部门没收非法所得，并处非法所得金额五至十倍罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例，涉及民政、财政、公安等行政管理部门处罚权限的，由上述部门按国家法律、法规规定予以处罚。

有工作单位符合义务献血条件的公民，拒不履行献血义务的，其所在单位可视情节给予行政处分。

医务人员在采血、供血和医疗用血时造成事故的，按国家有关规定处理。

献血管理部门、采血单位的工作人员用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

阻碍卫生行政部门工作人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

市或县（市）、区卫生行政部门依照本条例对单位或个人实施处罚时，应出具《行政处罚决定书》。实施罚没款处罚，应使用财政部门统一制发的罚没款票据，罚没款上缴同级财政作为献血事业专项资金。专项资金的具体使用办法由市卫生行政部门会同市财政部门制定。

当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附则

大连市人民政府可依据本条例制定单项管理办法。

本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。

本条例自１９９６年１月１日起施行。