抚顺市爱国卫生管理条例

抚顺市爱国卫生管理条例

制定机关: 抚顺市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 2000.10.28

施行日期: 1990.11.23

题     注 : （1990年10月25日抚顺市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1990年11月23日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）（编者注：本件已被2000年10月28日抚顺市人民代表大会常务委员会公告第11号公布 2000年10月12日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准《抚顺市人大常委会关于废止〈抚顺市爱国卫生管理条例〉的决定》废止）

目 录

第一章总则

第二章组织领导

第三章责任与义务

第四章管理与监督

第五章奖励与处罚

第六章附则

第一章 总 则

为加强爱国卫生工作，深入持久地开展爱国卫生运动，保护人民健康，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本条例。

本条例所称爱国卫生运动是指由政府组织，全社会共同参与的，旨在强化社会卫生意识，消除危害健康因素，改善环境质量和生活质量，保护人民健康的活动。

本条例适用于抚顺行政区域内的地区、单位和个人。

爱国卫生工作的方针是：政府组织，部门协调，区域负责，群众参与，科学治理，社会监督。

各级人民政府负责组织本条例在所辖地区内的实施。

第二章 组织领导

各级人民政府必须加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，努力改善卫生条件，提高卫生水平。

各级人民政府爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在本级人民政府领导下，负责统一领导、统筹规划、组织协调和监督本地区的爱国卫生工作。爱卫会由政府主要领导、有关部门、人民团体和驻军、武警部队负责人组成。

各级爱卫会的主要职责是：

（一）组织贯彻国家和省、市有关爱国卫生工作的法律、法规和方针、政策；

（二）统一规划，部署本地区的爱国卫生工作；

（三）指导、监督和协调各地区、各部门、各单位履行爱国卫生运动的职责和义务；

（四）组织动员全社会成员参加除害防病的社会卫生活动；

（五）对社会卫生状况进行监督和评价。

各级人民政府爱卫会办公室是本级爱卫会的办事机构，具体负责有关爱国卫生运动的日常工作。

政府各有关部门必须严格贯彻执行各项卫生法律、法规、方针、政策和措施，依法管理和维护社会卫生。

各部门、各单位应由主要负责人负责本部门、本单位的爱国卫生工作，并指定相应机构和人员负责日常工作。

第三章 责任与义务

市、县（区）人民政府必须完善健康教育机构，建立健康教育工作网络，有目标、有计划地开展社会性健康教育工作。

文化、宣传部门，应结合工作职能和业务开展健康教育工作。

各类公共场所、医疗卫生机构、服务行业和其他企事业单位应利用各种有效形式开展卫生宣传和健康教育活动。

托幼园（所）和中、小学校应结合有关教学内容和行为规范的培养进行系统的健康教育。

影剧院、医院、学校实行禁止吸烟制度。各地区还应指定若干公共场所和单位逐步实行禁止吸烟制度，形成良好的卫生风尚和习惯。

市、县（区）人民政府必须按照国家标准和要求有计划地逐步建设、完善公共饮水设施和垃圾、粪便、污水的收纳、排放和处理设施，加强植树造林和市容建设，净化、绿化、美化环境；必须加强和完善卫生、环保、环卫、城管等专业管理队伍，实行科学管理，保证监督管理职责的履行。

一切单位和个人都必须维护环境卫生。在城镇不准随地吐痰，不准随地便溺，不准乱扔脏物。

各单位应按照当地人民政府划定的区域，负责卫生设施、卫生状况的维护及卫生宣传和监督管理。

各部门、各单位有责任督促其下属单位和人员遵守各项卫生法律、法规，履行爱国卫生运动的社会责任和义务。

建筑施工单位必须保证施工过程中的工地卫生和工程竣工后现场及时清理工作；产权单位必须保证工程投入使用后的卫生设施功能。

工矿企业应完善必要的卫生设施，改善厂容厂貌，健全卫生制度，消除或控制生产、生活环境中危害健康的因素，促进职工身心健康。

农村县（区）、乡（镇）人民政府和村民委员会应在村屯规划、建设和管理中完善卫生措施，加强饮水改良、人畜粪便管理和无害化处理工作，控制农药、化肥对农副产品和环境的污染和危害。

一切单位和个人都应参加本地区消灭老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂等病媒生物的活动。

在坚持卫生经常化的同时，每年４月为爱国卫生月，一切单位和个人都应参加爱国卫生月活动。

第四章 管理与监督

爱国卫生工作实行“条块结合、以块为主”的管理原则和目标管理责任制。

各地区、各部门、各单位必须制定规划，落实措施，建立健全各项卫生管理责任制度和监督检查制度，完善自我监督体系。

爱国卫生工作实行专业监督和群众监督相结合的社会监督制度。各级人民政府爱卫会设爱国卫生督察员和群众监督员。爱国卫生督察员由县（区）以上人民政府任命，爱国卫生群众监督员由各级人民政府爱卫会聘任。

任何单位和个人对于违反卫生法律、法规，危害公共卫生，损害公民健康利益的行为都有权监督、举报和制止。

各级人民政府爱卫会必须及时受理关于违反卫生法律、法规的举报案件，并在３０日内将处理结果答复举报者。

对违反卫生法律、法规的单位和人员，有关部门未予处理或处理不当的，市、县（区）爱卫会有权建议有关部门及时依法处理。

第五章 奖励与处罚

对开展爱国卫生工作做出显著成绩和贡献的单位和个人，各级人民政府应给予表彰、奖励。

对违反本条例，危害公共卫生或未达到国家、省颁布的爱国卫生标准和要求的单位和个人，县（区）、乡（镇）人民政府可根据情节轻重给予警告、通报批评和依据有关法律、法规、规章予以罚款等行政处罚。

对违反本条例的同一行为不得重复处罚，不得跨地区处罚。

对爱国卫生工作中失职，致使管辖范围内卫生状况低劣，严重违反有关卫生法律、法规的地区、部门、单位负责人，各级人民政府应予以行政处分。

当事人对人民政府处罚不服的，可在接到处罚通知之日起１５日内，向作出处罚决定的上一级人民政府申请复议，上一级人民政府应在接到申请书之日起２个月内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在收到复议决定书之日起１５日内向当地人民法院起诉。

起诉期间，原处罚决定不停止执行。对处罚决定在法定期限内不提起诉讼又不履行的，由作出处罚决定的人民政府向当地人民法院申请强制执行。

爱国卫生监督人员营私舞弊、诬陷报复的，由各级人民政府爱卫会建议有关部门给予行政处分；情节严重，触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。

对拒绝、阻碍爱国卫生工作，污辱、威胁或殴打爱国卫生工作人员、监督人员或举报人员者，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

具体奖惩办法，由市人民政府制定。

本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。

本条例自公布之日起施行。本市过去颁发的有关规定与本条例相抵触的，以本条例为准。