湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省归侨侨眷权益保护实施办法》

湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省归侨侨眷权益保护实施办法》的决定

制定机关: 湖南省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1999.03.31

施行日期: 1999.03.31

题     注 : （1999年3月31日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）（编者注：本办法已被2007年1月25日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2007年1月25日湖南省人民代表大会常务委员会公告第78号公布 自2007年5月1日起施行的《湖南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》废止）

全文

湖南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省归侨侨眷权益保护实施办法修正案（草案）》的议案，决定对《湖南省归侨侨眷权益保护实施办法》作如下修改：

一、第二条第二款修改为：“侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属，包括华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。侨眷的身份，不因华侨或者归侨的死亡而丧失。与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系或者与华侨、归侨解除扶养关系的，侨眷身份自行丧失。”

二、第五条修改为：“省人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的地方的人民代表大会，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。”

增加一款作为第二款：“各级归国华侨联合会和归侨、侨眷依法成立的其他社会团体可以依法推荐本级人民代表大会归侨、侨眷代表候选人。”

三、第六条修改为：“对获准来本省定居的华侨，定居地的人民政府应当按照国家有关规定妥善安置。对其中的科技人员，有关部门应当量才适用，发挥其专业特长。”

四、第七条第一款修改为：“归侨、侨眷投资兴办工商企业，投资开发荒山、荒地或者兴办农场、林场、茶场、牧场、渔场、果园等，各级人民政府应当按照国家有关规定给予适当扶持和照顾。”

增加一款作为第三款：“归侨、侨眷利用境外亲友提供的外汇、外币兴办企业，或者接受境外亲友的委托以代理人身份兴办企业，按照国家和省的有关规定享受外商投资企业的优惠待遇。”

五、第九条第三款修改为：“因建设需要拆迁归侨、侨眷私有房屋的，在补偿、安置方面按当地标准给予适当优惠。拆迁前拆迁人应与被拆迁人协商，当地人民政府侨务工作主管部门应当配合做好有关协调工作。”

六、第十条第一款修改为：“归侨学生、归侨子女、华侨在国内的子女和具有高级职称的侨眷的子女升学、就业，给予以下照顾：

“（一）报考高等学校、中等专业学校、成人高校、成人中专的，可以适当照顾。

“（二）参加劳动就业文化考试或者报考高级中学、职业学校、技工学校的，可以优先录取。

“（三）高等院校和中等专业学校的毕业生，在服从国家需要的前提下，本人或者家长有合理要求的，分配单位应当尽可能予以照顾。”

七、第十一条修改为：“归侨、侨眷的侨汇收入按照国家规定免征个人所得税。任何单位和个人不得冒领、截留、克扣和索要归侨、侨眷的侨汇收入。”

八、第十三条第一款修改为：“归侨、侨眷申请出境，所在单位或者街道办事处、乡镇人民政府应当自收到申请书之日起10日内提出意见，公安机关应当自收到申请书之日起30日内将审批结果通知申请人。”

九、第十四条修改为：“国家机关和国有企业事业单位的归侨、侨眷职工，按照国家有关规定享受出境探亲的待遇。

“其他企业事业单位归侨、侨眷职工出境探亲的待遇，参照国家关于国有企业事业单位职工出境探亲的规定执行。”

十、增加一条作为第十五条：“归侨、侨眷申请出境定居，在签证前，有关部门或者组织不得对其停职、停薪、停学或者令其退出住房、责任田等；不得违反有关规定收取保证金或者其他费用。”

十一、第十五条改为第十六条，第二款修改为：“离休、退休、退职的归侨、侨眷职工获准出境定居后，可委托亲友或者原工作单位凭本人生存证明书领取离休金、退休金、退职生活费、抚恤金，并允许将离休金、退休金、退职生活费、抚恤金兑换成外汇汇出。”

第三款修改为：“获准出境定居的归侨、侨眷在出境前按照规定购买的国有住房应予保留，但本人不愿意保留的除外。”

十二、增加六条分别作为第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条：

“第十八条各级人民政府及有关部门应当将贫困归侨、侨眷脱贫纳入当地扶贫计划，在政策、资金、技术、信息等方面给予优先扶持。

“对丧失劳动能力且无经济来源的归侨，当地人民政府有关部门应当保障其基本生活费略高于当地救济标准。”

“第十九条除自愿下岗的以外，企业事业单位不得安排归侨下岗。对已下岗或者破产企业的归侨、侨眷职工，当地人民政府有关部门和所在单位应当保障其基本生活费，并优先推荐其再就业。”

“第二十条国家机关、社会团体、国有和集体企业事业单位的离休、退休归侨职工，按照国家和本省有关规定享受生活补助费。其他企业事业单位参照执行。”

“第二十一条企业事业单位、个体工商户使用‘华侨’字样命名，应当符合有关规定，并报当地人民政府侨务工作主管部门备案。”

“第二十二条对华侨的祖墓依照国家有关规定予以保护，未经县级以上人民政府批准，任何单位和个人不得挖掘或迁移。”

“第二十三条归侨、侨眷在资金、技术、人才、设备引进和商品出口、劳务输出中作出突出贡献的，由人民政府或者有关部门给予表彰或奖励。”

十三、增加一条作为第二十五条：“侨务工作主管部门的工作人员在侨务工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

十四、本办法中部分条文顺序作了相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《湖南省归侨侨眷权益保护实施办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。

附：湖南省归侨侨眷权益保护实施办法（1999年修正本）（1992年10月27日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据1999年3月31日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过自公布之日起施行的《湖南省人民代表大会常务委员会关于修改〈湖南省归侨侨眷权益保护实施办法〉的决定》修正）

第一条根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。

侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属，包括华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。侨眷的身份，不因华侨或者归侨的死亡而丧失。与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系或者与华侨、归侨解除扶养关系的，侨眷身份自行丧失。

归侨、侨眷身份需要认定的，由其户口所在地的县级人民政府侨务工作主管部门审查，报上级人民政府侨务工作主管部门确认。

第三条县级以上人民政府侨务工作主管部门管理本行政区域内的侨务工作，负有保护归侨、侨眷合法权益的职责。

第四条归国华侨联合会和归侨、侨眷依法成立的其他社会团体，有权维护归侨、侨眷的合法权益，进行适合归侨、侨眷需要的合法的社会活动。

归侨、侨眷依法成立的社会团体的财产受法律保护，任何组织或个人不得侵犯。

第五条省人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的地方的人民代表大会，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。

各级归国华侨联合会和归侨、侨眷依法成立的其他社会团体可以依法推荐本级人民代表大会归侨、侨眷代表候选人。

第六条对获准来本省定居的华侨，定居地的人民政府应当按照国家有关规定妥善安置。对其中的科技人员，有关部门应当量才适用，发挥其专业特长。

第七条归侨、侨眷投资兴办工商企业，投资开发荒山、荒地或者兴办农场、林场、茶场、牧场、渔场、果园等，各级人民政府应当按照国家有关规定给予适当扶持和照顾。

归侨、侨眷接受境外亲友赠送的用于工农业生产、加工、维修的小型生产工具，以及优良种苗、种畜、种禽、种蛋，依照国家有关规定享受优惠待遇。

归侨、侨眷利用境外亲友提供的外汇、外币兴办企业，或者接受境外亲友的委托以代理人身份兴办企业，按照国家和省的有关规定享受外商投资企业的优惠待遇。

第八条归侨、侨眷在本省兴办公益事业，或者归侨、侨眷接受境外亲友自愿捐赠的款、物在本省兴办公益事业，各级人民政府应给予鼓励和支持。

归侨、侨眷及其在境外亲友兴办公益事业的意愿应得到尊重，协商确定兴办项目的用途和命名不得随意更改。

第九条归侨、侨眷对其私有房屋依法享有占有、使用、收益和处分的权利，任何单位和个人不得侵犯。

租用归侨、侨眷的私有房屋，必须征得业主同意，并签订租赁合同，承租人违反租赁合同的，出租人有权解除租赁合同，收回房屋使用权。

因建设需要拆迁归侨、侨眷私有房屋的，在补偿、安置方面按当地标准给予适当优惠。拆迁前拆迁人应与被拆迁人协商，当地人民政府侨务工作主管部门应当配合做好有关协调工作。

第十条归侨学生、归侨子女、华侨在国内的子女和具有高级职称的侨眷的子女升学、就业，给予以下照顾：

（一）报考高等学校、中等专业学校、成人高校、成人中专的，可以适当照顾。

（二）参加劳动就业文化考试或者报考高级中学、职业学校、技工学校的，可以优先录取。

（三）高等院校和中等专业学校的毕业生，在服从国家需要的前提下，本人或者家长有合理要求时，分配单位应当尽可能予以照顾。

获得省、部级以上荣誉称号或科技发明奖的侨眷，其子女升学、就业按照前款规定执行。

第十一条归侨、侨眷的侨汇收入按照国家规定免征个人所得税。任何单位和个人不得冒领、截留、克扣和索要归侨、侨眷的侨汇收入。

第十二条归侨、侨眷与境外亲友往来和通讯受法律保护。

非法开拆、毁弃、隐匿归侨、侨眷邮件的，应当依法从严查处。归侨、侨眷的给据邮件丢失、损毁、内件短少，邮政部门应当依法赔偿或者采取补救措施。

第十三条归侨、侨眷申请出境，所在单位或者街道办事处、乡镇人民政府应当自收到申请书之日起10日内提出意见，公安机关应当自收到申请书之日起30日内将审批结果通知申请人。

归侨、侨眷因境外直系亲属病危、死亡或者限期处理境外亲友遗产、遗赠、赠与等特殊情况急需出境的，有关主管部门应根据申请人提供的有效证明及时审批。

第十四条国家机关和国有企业事业单位的归侨、侨眷职工，按照国家有关规定享受出境探亲的待遇。

其他企业事业单位归侨、侨眷职工出境探亲的待遇，参照国家关于国有企业事业单位职工出境探亲的规定执行。

第十五条归侨、侨眷申请出境定居，在签证前，有关部门或者组织不得对其停职、停薪、停学或者令其退出住房、责任田等；不得违反有关规定收取保证金或者其他费用。

第十六条归侨、侨眷有权出境定居。

离休、退休、退职的归侨、侨眷职工获准出境定居后，可委托亲友或者原工作单位凭本人生存证明书领取离休金、退休金、退职生活费、抚恤金，并允许将离休金、退休金、退职生活费、抚恤金兑换成外汇汇出。

获准出境定居的归侨、侨眷在出境前按照规定购买的国有住房应予保留，但本人不愿意保留的除外。

第十七条归侨、侨眷申请自费出国学习的，按照国家有关规定给予照顾。

获准自费出国学习的归侨、侨眷职工，按国家规定的期限保留其公职。获准自费出国学习的高等院校在校归侨、侨眷学生，按国家规定的期限保留其学籍。

自费出国学习的归侨、侨眷学成回国，要求分配工作的，按国家有关规定办理。

第十八条各级人民政府及有关部门应当将贫困归侨、侨眷脱贫纳入当地扶贫计划，在政策、资金、技术、信息等方面给予优先扶持。

对丧失劳动能力且无经济来源的归侨，当地人民政府有关部门应当保障其基本生活费略高于当地救济标准。

第十九条除自愿下岗的以外，企业事业单位不得安排归侨下岗。对己下岗或者破产企业的归侨、侨眷职工，当地人民政府有关部门和所在单位应当保障其基本生活费，并优先推荐其再就业。

第二十条国家机关、社会团体、国有和集体企业事业单位的离休、退休归侨职工，按照国家和本省有关规定享受生活补助费。其他企业事业单位参照执行。

第二十一条企业事业单位、个体工商户使用“华侨”字样命名，应当符合有关规定，并报当地人民政府侨务工作主管部门备案。

第二十二条对华侨的祖墓依照国家有关规定予以保护，未经县级以上人民政府批准，任何单位和个人不得挖掘或迁移。

第二十三条归侨、侨眷在资金、技术、人才、设备引进和商品出口、劳务输出中作出突出贡献的，由人民政府或者有关部门给予表彰或奖励。

第二十四条归侨、侨眷对侵犯其合法权益的行为，有权向有关主管部门控告，或者向人民法院提起诉讼，有关主管部门和人民法院应当依法处理。

第二十五条侨务工作主管部门的工作人员在侨务工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条本办法自公布之日起施行。