浙江省暂住人口管理条例

浙江省暂住人口管理条例

制定机关: 浙江省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 2004.07.30

施行日期: 1995.05.09

题     注 : （1995年4月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年5月9日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第二十九号公布 1995年5月9日起施行）（编者注：修改内容见根据2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2004年7月30日浙江省人民代表大会常务委员会公告第28号公布 自公布之日起施行的《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省暂住人口管理条例〉的决定》修正的《浙江省暂住人口管理条例（2004年修正本）》）

第一章 总则

为加强暂住人口管理，保障公民合法权益，维护社会治安秩序，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

本条例所称的暂住人口，是指离开常住户口所在地，到其他市区、乡镇暂时居住的人员。

各级人民政府应当加强对暂住人口管理工作的领导。

暂住人口较多的市、县（市、区）人民政府，建立由公安、劳动、计划生育、城乡建设、工商行政管理、税务、卫生、交通、民政等部门参加的暂住人口管理协调组织，负责协调、解决暂住人口管理工作中的重大问题。

公安机关是暂住人口管理的主管机关。

劳动、计划生育、城乡建设、工商行政管理、税务、卫生、交通、民政等部门，按照各自职责配合公安机关做好暂住人口管理工作。

暂住人员的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

暂住人员应当遵纪守法，依法履行义务。

对暂住人口管理工作成绩显著的单位和个人，人民政府或公安机关应当给予表彰、奖励。

第二章 登记和发证

在暂住地拟居住３天以上的人员，除本条第三款规定的情况外，应当在到达暂住地３天内按本条例规定，申报暂住登记。

在暂住地拟暂住３０天以上、年满１６周岁的人员，应当在到达暂住地１０天内申领《暂住证》，但探亲、访友、旅游、就医、就学等暂住人员，可以不申领《暂住证》。

暂住在旅馆或暂住在医院治疗的人员，按照旅馆业、医院的有关规定登记管理。

申报暂住登记，在暂住地应当有固定居所，并出示暂住人员的居民身份证或其他有效的身份证件。

申领《暂住证》，除具备前款规定的条件外，并应当提交暂住人员近期正面免冠一寸照片３张。国家和省规定应当出示计划生育查验证明的，应当同时出示暂住地乡镇人民政府、街道办事处出具的计划生育查验证明。

申报暂住登记、申领《暂住证》，按照下列规定办理：

（一）暂住在机关、团体、企业事业单位的，由单位负责到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》；

（二）暂住在建筑施工场所或个体经营场所的，由场所负责人到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》；

（三）租赁房屋暂住的，由房屋出租人或房屋代管人到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》；

（四）暂住在居（村）民家的，由户主持《户口簿》或居民身份证到居（村）民委员会申报暂住登记；应当申领《暂住证》的，直接到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》；

（五）暂住在内河水域船舶上的，由船主到船舶停泊地的水上或陆上公安派出所申报暂住登记；

（六）其他暂住人员，由本人到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》。

《暂住证》应当载明暂住人员的姓名、性别、出生日期、常住户口所在地住址、居民身份证编号、暂住地址、暂住理由、有效期限等内容。

《暂住证》是暂住人员在暂住地合法居住的有效证件，不得伪造、涂改、转让、买卖、出借。

暂住人员在暂住地办理就业许可证、营业执照等有关证、照时，应当出示《暂住证》。

《暂住证》有效期为１年。有效期满后需继续暂住的，应当在有效期满前到当地公安派出所办理换领手续。

《暂住证》在同一市区、县（市、区）范围内有效。

《暂住证》登记的内容需要更正的，应当及时到公安派出所办理更正手续。《暂住证》丢失的，应当及时申报补领。

暂住人员离开暂住地时，应当交回《暂住证》。

暂住人员在暂住地死亡，有关单位和人员应当及时报告当地公安机关。由暂住地公安机关注销暂住登记，收回《暂住证》，并通知其常住户口所在地公安机关。

领取《暂住证》，应当向发证机关交纳证件工本费；务工、经商的，应当交纳暂住人口治安管理费。证件工本费和暂住人口治安管理费的标准，由省物价、财政部门核定。

第三章 管理

公安机关应当依法做好暂住人口的登记、发证、查验等管理工作，指导、督促有关部门、单位和人员落实治安管理责任和措施，及时查处有关案件，处理治安纠纷和其他治安问题，依法维护暂住人员的合法权益。

街道办事处、乡镇人民政府应当加强暂住人口管理工作。居（材）民委员会和暂住人口较多的企业事业单位，根据需要可以建立暂住人口登记管理服务组织，确定协管人员，协助公安机关做好暂住人口管理工作。

劳动部门应当加强对外来劳动力的用工管理，建立健全外来劳动力的使用、管理制度。

计划生育部门应当按照国家和省有关规定，加强对暂住人员的计划生育管理工作。

工商行政管理部门对暂住人员颁发营业执照、进场交易证（摊位证）时，应当核查《暂住证》。

卫生防疫部门对从事饮食服务行业的暂住人员进行捷康检查和颁发卫生许可证时，应当核查《暂住证》。

城乡建设部门应当督促建筑施工单位按照有关规定使用外来劳动力。

雇用暂住人员的单位和个人，应当建立健全暂住人员管理制度，落实管理责任，对暂住人员加强教育，保障暂住人员的合法权益。

任何单位和个人不得雇用无《暂住证》的暂住人员。

暂住人口较多的地方，可以由公安、劳动、计划生育等部门联合办公，统一办理暂住人员的申报登记、劳动就业和计划生育管理等有关事项。

第四章 法律责任

违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关依法予以处罚：

（一）暂住人员不按规定申报暂住登记或申领《暂住证》，经通知仍不改正的，处５０元以下罚款；

（二）为暂住人员提供暂住场所的单位和个人，不按规定为暂住人员申报暂住登记的，责令限期补办；逾期不补办的，处１００元以下罚款；

（三）为暂住人员提供暂住场所的单位和个人，不按规定为暂住人员申领《暂住证》的，责令限期补办，并可处５０元以上２００元以下罚款；

（四）不按规定办理《暂住证》的更正、换领、补领手续的，责令限期补办有关手续，并可处５０元以下罚款；

（五）雇用无《暂住证》的暂住人员的，责令限期补办或清退，并可处５０元以上５００元以下罚款；

（六）非法扣押《暂住证》的，责令立即改正，并可处５０元以上２００元以下罚款。

单位对其雇用的暂住人员不履行管理职责，致使单位内部治安秩序混乱，发生重大刑事案件、治安案件的，责令限期整改，并对单位负责人和直接责任人员处２００元以下罚款或警告，对单位处５０００元以下罚款或警告。

罚款和没收物品，应当出具统一的罚没收据。罚没收入一律上缴同级财政。

当事人对公安机关依照本条例作出的具体行政行为不服的，可依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请复议、提起诉讼。

对冒用、涂改《暂住证》和拒绝公安人员查验《暂住证》等违反治安管理的行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。

伪造、买卖《暂住证》的，没收非法所得，处２００元以上１０００元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

《暂住证》由省公安厅统一印制。

本条例具体应用中的问题，由省公安厅负责解释。

本条例自公布之日起施行。１９８７年浙江省人民政府颁发的《浙江省城镇暂住人口登记管理办法》同时废止。