沈阳市公安巡警巡察条例

沈阳市公安巡警巡察条例

制定机关: 沈阳市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1996.05.21

施行日期: 1996.07.01

题     注 : （1995年11月24日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年5月21日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）（编者注：本条例被1997年9月27日发布并实施的《沈阳市人民代表大会常务委员会关于废止〈沈阳市公安巡警巡察条例〉的决定》废止）

第一章 总则

为加强公安巡警巡察工作，维护社会秩序和公共安全，保护公民的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

公安巡警巡察的范围是道路、广场。

市公安局是公安巡警巡察执法的主管机关。

公安巡警巡察执法工作坚持教育与处罚，管理与服务相结合的原则。

公安巡警应当清正廉洁，恪尽职守，严格执法，警容严整，文明执勤。

第二章 职权

公安巡警履行下列职责：

（一）维护社会治安和交通秩序，保护公共设施；

（二）协助维护经营活动秩序和市容环境整洁；

（三）接受公民报警，预防和制止犯罪；

（四）接受公民求助，排忧解难，扶危救急；

（五）参与处置突发性事件和灾害事故；

（六）依法履行的其他职责。

公安巡警在巡察执法中行使下列权力：

（一）缉捕被通缉的犯罪分子和现行犯罪的行为人；

（二）盘查违法犯罪嫌疑人员，暂扣与行政违法行为或犯罪嫌疑有关的车辆、物品和证件；

（三）必要时查验居民身份证、外来人口暂住证、占道许可证、机动车辆驾驶证等证件；

（四）纠正违反道路交通管理、市容管理、经营管理的行为；

（五）对在道路、广场乞讨或者流浪露宿的人，送交附近公安派出所处理；

（六）在追捕、救护、抢险等紧情况下，依照国家有关规定经出示证件，可以优先使用公有和私有的交通、通讯工具，用后应当在三日内归还，并支付适当费用，造成损失的，应当赔偿；

（七）行使法律、法规规定的其他权力。

公安巡警部门对违法行为有权依法作出行政处罚决定，有权依法采取强制措施。

第三章 处罚

违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。

非法运输、销售、燃放烟花爆竹的，依照《沈阳市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》给予处罚。

机动车驾驶员有下列行为之一的，给予警告或处以五十元以下罚款、，吊扣机动车驾驶证：

（一）逆向行驶的；

（二）在禁行的时间、道路上行驶的；

（三）不按规定会车、倒车或掉头的；

（四）在禁止停放车辆的地方停放车辆的；

（五）轻便摩托车载人或载物超过标准的。

有下列第（一）项至第（四）项行为之一不听劝阻的，给予警告或者处以五十元以下罚款，并责令改正；有第（五）项行为的，移送有关部门处理：

（一）在道路上玩救、跳舞、演技、游艺、散放畜禽、溜旱冰等妨碍交通的；

（二）未经批准占用道路、广场摆摊经营的；

（三）未经批准设置停车场、存车处的；

（四）移动、损毁、拆除道路交通管理设施和其他公共设施的；

（五）未经主管部门批准擅自挖掘道路的。

有下列行为之一的，责令清除，并处以五十元以上二百元以下罚款：

（一）向道路、广场上乱排污水、乱倒垃圾或抛弃、堆放物品的；

（二）运输散体、流体物质的车辆沿途遗落、泄漏的；

（三）在建筑物、树木、雕塑等公共设施上涂写、刻画或任意张挂、张贴广告等宣传品的。

有下列违法行为之一的，暂扣与该行为有关的车辆、物品、证件，应及时移送当地公安机关或者有关行政主管部门处理：

（一）欺行霸市、强买强卖或者设置骗局进行非法经营的；

（二）非法买卖各种票证的；

（三）非法买卖外汇、金银、金银制品的；

（四）非法揽客从事客运经营的。

有（二）项行为，情节轻微的，可处以二百元以下罚款，没收非法经营的票证。

违法者有两种以上违法行为的，分别裁决，合并执行。

对同一个违法行为，不得重复处罚。

第四章 处罚程序

除本条例第十一条规定的罚款外，对违反本条例其他条款中处以五十元（含五十元）以下罚款的，由执勤巡警当场处罚；对处以五十元以上罚款或者没收财物的，由区、县（市）公安巡警部门裁决；对应当拘留的，由区、县（市）公安机关审批。

对违反道路交通管理行为的处罚，由执勤巡警填写《交通违章处罚通知单》，交由违章人按有关程序接受处罚。吊扣本市机动车驾驶证三个月以下的，由市公安巡警部门裁决，并通知市公安交警部门执行；吊扣本市机动车驾驶证超过三个月的，移送公安交警部门处理。

公安巡警部门对超出职权范围的案件，应当在三日内连同有关证据和暂扣、没收的财物一并移送有关行政主管部门处理。有关部门应当受理。

对无正当理由逾期不交纳罚款的，每逾期一日增加罚款一元至五元。

违反治安管理规定被处以罚款的人拒绝交纳罚款的，可以处十五日以下拘留，罚款仍应执行。

执法人员依据本条例对行为人当场作出行政处罚决定的，应当出示执法身份证件，并将有执法人员签名或盖章的行政处罚决定书当场交付行为人。

罚款、没收财物应当开具由财政部门统一印制的凭证。

罚款和没收物品的变价款一律上缴同级财政部门。

当事人对公安巡警部门作出的处罚决定不服的，在接到处罚决定书之日起五日内，向作出处罚决定的同级人民政府或上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院提起诉讼。法律、法规另有规定的，依照有关法律、法规的规定办理。

第五章 监督和保障

公安巡警应依法履行职责。对公安巡警在巡察执法中失职、渎职、徇私舞弊，索贿受贿、枉法裁决的，应给予处分。对当事人造成损失的，应依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公安巡警巡察执法工作应接受社会监督。任何单位、个人发现公安巡警在巡察执法中有违法违纪行为的，有权向公安机关、检察机关或监察机关检举或控告。受理检举、控告的机关应及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。

有关行政执法部门应当支持、配合公安巡警做好巡察执法工作。

公民和组织应当协助公安巡警依法执行职务。对协助公安巡警执行职务有显著成绩的，给予表彰和奖励。

公安巡警巡察工作所需经费应列入同级财政预算，营房等基础设施建设应列入基建计划。

第六章 附则

本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。

本条例自一九九六年七月一日起施行。