深圳经济特区实施《印刷业管理条例》若干规定

深圳经济特区实施《印刷业管理条例》若干规定

制定机关: 深圳市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1999.08.24

施行日期: 1999.10.01

题     注 : （1999年8月24日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1999年8月24日深圳市人民代表大会常务委员会公告第92号公布 自1999年10月1日起施行）（编者注：修改内容见2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订 2004年6月25日深圳市人民代表大会常务委员会公告第112号公布 自2004年7月1日起施行的《深圳经济特区实施〈印刷业管理条例〉若干规定（2004年修正本）》）

全文

第一条为加强印刷业管理，促进印刷业发展，维护印刷业经营者的合法权益，根据国务院《印刷业管理条例》和其它有关法律、法规，结合深圳经济特区（以下简称特区）实施情况，制定本规定。

第二条凡设立印刷企业及从事出版物、包装装潢印刷品及其他印刷品的印刷经营活动，必须遵守国家有关法律、法规和本规定。

第三条任何印刷企业或个人不得印制有违反宪法、法律内容的印刷品；不得印制含有淫秽、迷信内容或国家明令禁止的其他内容的印刷品；不得印制盗版印刷品；不得非法印制证件、文件、有价证券、商标标识等。

第四条深圳市新闻出版行政管理部门（以下简称市新闻出版部门）是深圳市印刷业的主管部门，依法负责印刷业的监督管理工作。

公安部门、工商行政管理部门在各自的职责范围内负责对印刷业进行监督管理。

第五条深圳市印刷行业协会在市新闻出版部门的指导下，按照其章程实行自律管理。

第六条任何单位或个人从事印刷经营活动，必须办理《深圳市印刷业许可证》。

《深圳市印刷业许可证》分为Ａ、Ｂ、Ｃ三类证。

Ａ类证的经营范围是：出版物、包装装潢印刷品及其他印刷品的印刷经营活动；

Ｂ类证的经营范围是：除出版物以外的包装装潢印刷品及其他印刷品的印刷经营活动；

Ｃ类证的经营范围是：除出版物、包装装满印刷品以外的其他印刷品的印刷经营活动。

第七条申请办理《深圳市印刷业许可证》，应当符合国家、省和深圳市有关印刷企业总量、结构和布局的规划，并具备以下基本条件：

（一）有企业的名称、章程；

（二）有确定的业务范围；

（三）有固定的生产场地和必要的固定资产，具体标准由市新闻出版部门制定。

第八条设立Ａ类证印刷企业的，应当向市新闻出版部门申请。市新闻出版部门应当在收到申请之日起十个工作日内作出初审意见，对符合条件的，将申请材料提交广东省新闻出版行政管理部门审批。

第九条设立Ｂ类证或Ｃ类证印刷企业的，应当向市新闻出版部门提出申请。市新闻出版部门应当在收到申请之日起二十个工作日内，作出批准或不批准的决定。批准的发给Ｂ类或Ｃ类《深圳市印刷业许可证》。

第十条设立中外合资经营、中外合作经营印刷企业的，应当向市外商投资管理部门提出设立申请。市外商投资管理部门自收到申请之日起十个工作日内将符合设立条件的申请材料转市新闻出版部门。

市新闻出版部门应当在收到申请材料之日起十个工作日内提出初审意见。对符合条件的，依法报上级新闻出版行政管理部门审批。

第十一条申请从事复印、影印、打印和名片制作经营活动的，应向所在地的区文化行政管理部门申请。区文化行政管理部门应当自收到申请之日起十个工作日内作出决定。对符合条件的，发给由市新闻出版部门统一制作的《深圳市复印、影印、打印经营许可证》，并报市新闻出版部门备案。

第十二条已取得《深圳市印刷业许可证》或《深圳市复印、影印、打印经营许可证》的，应当向公安部门申请《特种行业许可证》，公安部门应当自收到申请之日起二十个工作日内作出决定。对符合条件的，发给《特种行业许可证》。申请者持《深圳市印刷业许可证》或《深圳市复印、影印、打印经营许可证》和《特种行业许可证》向工商行政管理部门申请注册登记、领取营业执照后，方可从事许可范围内的印刷经营活动。

第十三条《深圳市印刷业许可证》和《深圳市复印、影印、打印经营许可证》实行每两年审验一次的制度，审验期限从发证之日起计算。审验期限届满前一个月，持证单位或个人必须到原审批部门办理审验延期手续。

第十四条经市新闻出版部门指定承印内部资料性出版物的印刷企业，在从事印刷经营活动中，应遵守国家有关印制内部资料性出版物的管理规定。

第十五条Ａ类证印刷企业印制省外出版物的，须提供申请报告和委印方所在地的省、自治区、直辖市新闻出版行政管理部门出具的批准文件报市新闻出版部门审核，市新闻出版部门在收到申请材料之日起五个工作日内作出决定。

第十六条印制境外印刷品的企业或个人，须向市新闻出版部门提出申请，市新闻出版部门应当自收到申请材料之日起五个工作日内作出决定。

第十七条印制出版物的委印方和承印方应依法签订印制合同。合同格式文本，由市新闻出版部门制定。

第十八条印刷企业必须按照合同保证印刷品的质量。市新闻出版部门应加强对印刷质量的监控，加强印刷新技术的引进和推广。

第十九条印刷企业或个人承印出版物的，应每季度将每一种出版物的样本一套送交市新闻出版部门备案。

第二十条印刷企业必须建立凭证登记、验证承印、成品保管、从业人员培训等管理制度。

承接印刷出版物的印刷企业，必须保留印制委托书、出版物样本和合同文本十八个月，以备查验。

第二十一条任何单位和个人有权向公安、新闻出版部门举报符合本规定第三条规定的违法印刷行为。

公安、新闻出版等有关行政管理部门对举报应当及时处理，并为举报人保密。

举报一经查实，可对举报有功人员给予奖励，奖励标准为罚没金额的百分之五至百分之十，最高奖励不超过三十万元。

第二十二条市新闻出版等有关行政管理部门应当建立健全巡查监管制度。其工作人员应当依法行政，不得营私舞弊、滥用职权。违者应予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条违反本规定第三条规定的印刷企业或个人，由市新闻出版部门和公安部门按国家有关规定进行查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条违反本规定第十二条规定的印刷企业或个人，分别由公安或工商行政管理部门予以查处，没收违法所得，并处以五千至一万元的罚款。

第二十五条印刷企业或个人非法承印、加印、盗印出版物或包装装潢印刷品或未经批准擅自承接境外印刷品或省外出版物印刷的，市新闻出版部门可根据其违法情节，依法对其予以警告，没收违法所得，处以罚款，直至吊销许可证。

其中，罚款标准为：

（一）违法印刷品有总定价的，处所印刷的印刷品总定价二倍以上五倍以下的罚款：

（二）违法印刷品无总定价的，处以违法印制经营额二倍以上四倍以下罚款；

（三）违法印刷品既无总定价又无法计算违法印刷经营额的，处以二万元以上五万元以下的罚款。

第二十六条违反本规定第十三条规定，超过审验期限三个月经催办仍不办理许可证审验手续的，由市新闻出版部门处以二千元以上五千元以下罚款；审验不合格或超过审验期限六个月未办理延期审验手续的，市新闻出版部门不再办理其许可证审验手续，并公告其原许可证作废。

第二十七条违反本规定第十九条规定的，由市新闻出版部门责令限期一个月内补交；逾期不补交的，处以二千元以上五千元以下罚款。

第二十八条违反本规定第二十条第二款规定的，由市新闻出版部门责令其改正；拒不改正的，处以二千元以上五千元以下罚款。

第二十九条依法设立的印刷企业未经批准擅自改变经营范围或生产场地等主要登记事项的，由市新闻出版部门责令限期改正或补办手续；逾期不改正或不补办手续的，处以一万元以下罚款；情节严重的，由市新闻出版部门责令停产停业，直至吊销许可证。

第三十条当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内，向市行政主管部门或市政府行政复议机关申请复议，或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议亦不提起诉讼，又拒不执行处罚决定的，处罚部门可依法申请人民法院强制执行。

第三十一条本条例自一九九九年十月一日起施行。