广东省农作物种子条例

广东省农作物种子条例

制定机关: 广东省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已废止

发布文号:

公布日期: 2004.11.26

施行日期: 2005.01.01

题     注 : （2004年11月26日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2004年11月26日广东省人民代表大会常务委员会公告第36号公布 自2005年1月1日起施行）

第一章 总则

为保护和合理利用农作物种质资源，规范品种选育和种子生产、经营、使用行为，维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高种子质量水平，推进种子产业化，促进种植业发展，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》），结合本省实际，制定本条例。

在本省行政区域从事农作物品种选育、引进和种子生产、经营、使用、管理等活动，适用本条例。

本条例所称农作物种子，是指农作物的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。

县级以上人民政府农业行政主管部门主管本行政区域的农作物种子工作。种子管理的具体工作可以由县级以上人民政府农业行政主管部门委托种子管理机构负责。

工商、质监、检验检疫、交通、海关等有关行政部门按照各自的职责协同做好农作物种子工作。

农作物种子管理机构受委托履行下列主要职责：

（一）贯彻实施国家和省有关农作物种子管理的法律、法规、规章和方针政策；

（二）根据科教兴农方针和种植业发展的需要拟订种子发展规划，组织实施种子工程建设，引导种子产业化发展；

（三）组织农作物品种选育、引进、试验、示范、繁育和推广，组织落实救灾备荒种子贮备任务；

（四）监督、管理农作物种子的质量以及生产、经营活动，查处违法生产、经营种子的单位和个人，调解纠纷；

（五）负责农作物品种审定的日常工作，以及农业转基因种子安全、标识的监督管理；

（六）法律、法规规定的其他职责。

负责种子工作的管理人员不得参与和从事种子生产、经营活动。

省级人民政府设立专项资金，用于扶持良种选育和推广。

市、县人民政府根据需要可以设立专项资金。

县级以上人民政府应当把农作物种子发展规划纳入当地经济社会发展规划，并按照国家有关规定在财政、信贷、税收等方面采取有效措施，保证种子发展规划的实施。

省、市、县三级实行主要农作物种子贮备制度。各级人民政府应当按照当地自然灾害发生规律，确定用于救灾备荒种子的品种和数量并足额贮备，各级人民政府应当对种子贮备给予补贴。

第二章 农作物种质资源保护

县级以上人民政府应当建立农作物天然种质资源和人工创造种质资源的保护、管理责任制。

省人民政府农业行政主管部门应当根据保护农作物种质资源的需要，组织建立农作物种质资源库，有计划、有步骤地合理开发利用农作物种质资源。

省人民政府农业行政主管部门应当组织或者委托省级农业科研、教学单位开展农作物种质资源的普查、搜集、整理、鉴定工作，并分类、分级制定种质资源保护名录，定期公布。

省人民政府农业行政主管部门根据农作物天然种质资源分布情况，会同省国土资源行政主管部门划定农作物天然种质资源保护区、保护地，报省人民政府批准公布。

农作物天然种质资源保护区、保护地，由所在地县级人民政府管理，县级人民政府农业行政主管部门具体负责。

任何单位或者个人不得侵占、破坏保护区、保护地。因国家建设需要征用、使用农作物种质资源保护区、保护地的，应当经省人民政府批准，并依照有关土地管理法律、法规办理。

禁止采集或者采伐国家重点保护的天然农作物种质资源。因科研等特殊情况需要采集或者采伐的，按照《种子法》第八条规定执行。

禁止私自采集或者采伐省重点保护的天然农作物种质资源。因科研、开发利用需要采集或者采伐的，应当经所在地县级人民政府审核，报省人民政府农业行政主管部门批准。

禁止损毁、非法转让、丢弃人工创造的农作物种质资源。

向境外提供农作物种质资源或者从境外引进种质资源的，按照《种子法》第十条规定执行。

第三章 农作物品种审定与登记

主要农作物品种实行审定制度。

鼓励单位和个人申请非主要农作物品种省级审定。

经国家级或者省级审定通过的农作物新品种为科技成果，其奖励办法，依照国家和省的有关规定执行。

省设立农作物品种审定委员会，负责农作物品种审定工作。其成员由科研、教学、生产、推广、管理方面的专业人员组成。

省农作物品种审定委员会根据需要，可以在具有特殊生态区域的地级市设立农作物品种审定小组，负责该区域农作物品种审定工作。

主要农作物品种经省农作物品种审定委员会审定通过后，由省人民政府农业行政主管部门统一公告，可以在规定的适宜的生态区域推广。

未通过审定的主要农作物品种，不得发布广告，不得经营、推广。

从相邻省、自治区引种通过审定的属于同一适宜生态区域主要农作物品种的，经地级以上市人民政府农业行政主管部门组织不少于两个生产周期的跨县多点适应性和抗病性鉴定，确认适宜本地区种植后，报省人民政府农业行政主管部门批准方可引种。

通过审定的农作物品种，在推广过程中发现抗病性明显退化等不可克服缺点的，由省人民政府农业行政主管部门发布公告，停止该品种的生产、经营、推广。

省人民政府农业行政主管部门发布公告停止该品种的生产、经营、推广一个生产周期后，任何单位和个人不得继续生产、经营、推广。

非主要农作物新品种实行登记制度。

实行登记的非主要农作物品种目录和登记内容由省人民政府农业行政主管部门公布。

申请品种登记的单位和个人可以直接向省农作物品种审定委员会提出登记申请。省农作物品种审定委员会在收到申请书之日起三十日内，对符合登记条件的应当予以登记，并发给登记证明；对不符合登记条件的应当通知申请人，并说明理由。

申请登记的品种应当具备下列条件：

（一）人工选育或者发现并经过改良；

（二）与现有主栽品种有明显区别；

（三）遗传性状稳定；

（四）形态特征和生物学特征一致；

（五）具有适当的名称；

（六）在拟推广的地区完成品种特征特性试验。

在本省行政区域发布农作物种子广告，应当向当地工商行政管理机关交验经所在区域县级以上人民政府农业行政主管部门核准的广告审核表后方可发布。

第四章 农作物种子生产、经营与使用

主要农作物种子生产许可证实行分级审批发放制度。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的生产许可证，由生产所在地县级人民政府农业行政主管部门审查后，经地级以上市人民政府农业行政主管部门审核，报省人民政府农业行政主管部门核发；其他主要农作物种子的生产许可证，由生产所在地县级以上人民政府农业行政主管部门核发。

申领主要农作物种子生产许可证的条件按照《种子法》等有关规定执行。

农作物种子经营许可证实行分级审批发放制度。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的农作物种子经营许可证，由种子经营者所在地县级人民政府农业行政主管部门审查后，经地级以上市人民政府农业行政主管部门审核，报省人民政府农业行政主管部门核发；其他种子的农作物种子经营许可证，由经营者所在地县级以上人民政府农业行政主管部门核发。

申领种子经营许可证的条件按照《种子法》等有关规定执行。

申领专门经营可以不经加工、包装种子的农作物种子经营许可证的，不需提供加工技术人员资格证明和加工设备照片及产权证明。

种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的，可以不办理农作物种子经营许可证，但应到当地工商行政管理机关办理或者申请变更登记，并向所在地县级以上人民政府农业行政主管部门备案。

种子经营者专门经营不再分装的包装种子或者代销种子的，应当有固定经营场所和具有与经营种子种类、数量相适应的资金，并有独立承担民事责任的能力。

具有种子经营许可证的种子经营者委托代销其种子的，委托受托双方应当签订书面委托代销协议。受托方出售种子应以委托者名义开具出售凭证，并不得再委托代销种子。

农民个人自繁、自用农作物常规种子有剩余，需要在集贸市场上出售的，不需要办理农作物种子经营许可证，但出售时应持本人有效证件，并开具出售凭证。

经营种子的单位和个人不得有下列行为：

（一）向无主要农作物种子生产许可证的生产经营者提供主要农作物杂交亲本种子；

（二）经营无种子生产许可证生产的主要农作物种子；

（三）经营应当包装而无包装的种子；

（四）拆包销售种子；

（五）销售的种子没有标签或者标签内容不符合规定。

种子经营者应当向种子使用者提供种子的抗病性、光温敏感性、遗传稳定性等特征特性，以及主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务。

种子购销双方可以约定取样封存种子，以备发生纠纷复检时使用。

种子使用者有权按照自己的意愿购买种子，任何单位和个人不得指定种子的品牌、销售单位，不得强行销售。

因种子质量问题给使用者造成损失的，出售种子的经营者应当赔偿购种价款、有关费用和可得利益损失。

可得利益损失可按该农作物在本乡镇前三年的平均产量减去实际产量并比照相同品种当年产地收购价计算，无法确定前三年平均产量的，按当年该农作物在本乡镇的实际平均产量并比照相同品种当年产地收购价计算。

第五章 农作物种子质量监管

县级以上人民政府农业行政主管部门负责农作物种子质量的监督。

县级以上人民政府农业行政主管部门可以根据需要委托农作物种子质量检测检验机构对种子质量进行检验。

承担农作物种子质量检测检验的机构应当具备相应的检测条件和能力，并通过省人民政府计量行政部门计量认证和省人民政府农业行政主管部门考核合格。

生产、经营的商品种子必须经过检验、检疫，其质量应当达到国家标准、行业标准或者地方标准。没有规定标准的，应当达到合同约定的标准。

种子生产者、经营者应当对种子质量负责，禁止生产、经营假、劣种子。

种子生产经营企业应当按照《种子法》等有关规定，配备符合条件的种子生产、加工、贮藏、检验技术人员。

县级以上人民政府农业行政主管部门实施本条例，查处种子违法案件，可以进行现场检查。对涉及生产、经营假、劣种子的行为，应当依照有关法律、法规查处。

第六章 法律责任

违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）侵占、破坏天然种质资源保护区、保护地的；

（二）未经批准私自采集或者采伐国家和省重点保护的天然种质资源的；

（三）损毁、非法转让、丢弃人工创造的农作物种质资源的。

违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款：

（一）经营、推广未经审定通过的主要农作物品种种子的；

（二）在审定公告规定的适宜区域以外的区域推广种子的；

（三）省人民政府农业行政主管部门发布公告停止主要农作物品种生产、经营、推广一个生产周期后，继续生产、经营、推广的；

（四）未经批准从相邻省、自治区引种主要农作物品种的。

违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以一千元以上一万元以下罚款：

（一）向无主要农作物种子生产许可证的生产经营者提供主要农作物杂交亲本种子的；

（二）经营无种子生产许可证生产的主要农作物种子的；

（三）受托代销种子者再委托代销种子的；

（四）销售未经检验、检疫种子的。

违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令改正，并处以一千元以上一万元以下罚款：

（一）专门经营不再分装的包装种子或者受托代销种子者未按规定备案的；

（二）经营的种子没有标签或者标签内容不符合规定的；

（三）未向种子使用者提供种子的抗病性、光温敏感性、遗传稳定性等特征特性以及主要栽培措施、使用条件的说明的；

（四）经营应当包装而无包装的种子或者拆包销售种子的。

违反本条例规定，发布未经审核的农作物种子广告的，由县级以上工商行政管理机关按照有关法律、法规处理。

农作物种子管理机构未依照本条例规定履行职责的，由同级人民政府农业行政主管部门对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

种子行政管理人员在种子管理活动中滥用职权、玩忽职守的，或者违反本条例规定从事种子生产、经营活动的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

本条例所称主要农作物是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯以及省人民政府农业行政主管部门确定的花生等农作物。

本条例自2005年1月1日起施行。1996年9月25日省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《广东省农作物种子管理规定》同时废止。