武汉市暂住人口管理条例（2002年修正本）

武汉市暂住人口管理条例（2002年修正本）

制定机关: 武汉市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 2002.02.09

施行日期: 2002.03.01

题     注 : （1995年11月10日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年11月30日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 根据2002年1月18日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 2002年2月9日武汉市人民代表大会常务委员会公告第33号公布 自2002年3月1日起施行的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修订〈武汉市外商投资企业管理条例〉等8件地方性法规部分条款的决定》修正）（编者注：修改内容见根据2004年6月25日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月30日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年8月19日武汉市人民代表大会常务委员会公告第10号公布 自公布之日起施行的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市计划生育管理办法〉等14件地方性法规部分条款的决定》修正的《武汉市暂住人口管理条例（2004年修正本）》）

第一章 总则

为加强暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济和社会健康、有序地发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内暂住人口的管理。

本条例所称暂住人口，是指离开常住户口所在地，从外地来本市暂住和本市跨区县暂住3日以上的人员。

江岸、江汉、礄（此字的左边是石右边是乔）口、汉阳、武昌、青山、洪山区之间跨区暂住的本市人员，适用本市寄住户口管理规定。

本市对暂住人口实行暂住登记和暂住证制度。《武汉市暂住证》是暂住人口在本市居住、务工、经商的身份证明。

本条例由本市各级人民政府组织实施。

本市公安机关是暂住人口管理的主管机关。

劳动、工商、房地、计划生育、民政、卫生等部门，应当按照各自职责，协同公安机关做好暂住人口管理工作。

本市行政区域内的机关、社会团体、部队、学校、企业事业单位以及个体工商户、居（村）民，应当按照“谁用工谁负责、谁留宿谁负责”的原则，配合公安机关和有关部门做好对暂住人口的管理、教育和服务工作。

居（村）民委员会应当协助所在地公安派出所做好暂住人口管理工作。

任何单位和个人不得侵犯暂住人口的合法权益。

暂住人口应当遵守法律、法规和政府有关规定，服从管理，自觉维护社会秩序。

单位和个人执行本条例成绩显著的，暂住人口在本市物质文明和精神文明建设中做出突出贡献的，由本市各级人民政府或有关部门给予表彰、奖励。

第二章 登记与领证

本市公安派出所及其设立的暂住人口登记站，负责暂住人口的暂住登记和核发暂住证工作。

暂住人口应当在到达暂住地3日以内申报暂住登记。拟在暂住地居住1个月以上的年满16周岁的下列暂住人口，在申报暂住登记的同时，应当申领《武汉市暂住证》：

（一）本市行政区域内的机关、团体、部队、学校、企业事业单位、个体工商户招用的人员；

（二）从事工业、手工业、建筑业、运输业的人员；

（三）从事商业、饮食业、修理业、服务业等行业的人员；

（四）从事种植业、养殖业的人员；

（五）其他需要申领暂住证的人员。

探亲、访友、旅游、就医、出差，寄养、寄读、学习培训、从事科学研究工作的暂住人口，按规定申报暂住登记或者旅客登记，不申领《武汉市暂住证》。

申报暂住登记、申领《武汉市暂住证》，须持暂住人口的《居民身份证》到暂住地公安派出所或暂住人员登记站，按照以下规定办理：

（一）暂住在居民家中的，暂住人口应持户主的户口薄办理；

（二）暂住在机关、社会团体、部队、学校、企业事业单位内部或者工地、工场、水上船舶、经营场所内的，由单位或经营者将暂住人口登记造册，统一办理；

（三）暂住在房屋出租户的，由房屋出租人带领暂住人口办理；

（四）已婚育龄妇女应出示常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处出具的计划生育证明，对无计划生育证明的，先行登记，待补交计划生育证明后，再发《武汉市暂住证》。

《武汉市暂住证》为一人一证，有效期限最长为1年。暂住期满需继续暂住的，应在期满前办理延期或换领手续。暂住人口离开暂住地时，应到原登记处办理注销登记手续。

暂住人口遗失《武汉暂住证》的，应当自遗失之日起3日内到原发证机关办理补领手续。

变更或更正《武汉市暂住证》登记项目的，应当到原发证机关办理变更或更正手续。

《武汉市暂住证》由武汉市公安局统一印制，禁止转借、转让、冒领、骗取、变造、伪造、买卖。

第三章 管理与服务

暂住人口应随身携带《居民身份证》、《武汉市暂住证》接受合法查验。

暂住人口的《武汉市暂住证》除公安机关依照本条例可以扣押或吊销以外，任何单位和个人不得扣押。

暂住人口来本市务工、经商，须凭《武汉市暂住证》，向劳动部门申领《外来人员就业证》或向工商行政管理部门申领营业执照。

暂住人口应当依法履行计划生育义务。

招用暂住人口或向暂住人口出租房屋的单位和个人，应当依法承担计划生育管理责任。

暂住人口应当按照有关规定，到暂住地卫生防疫机构办理计划免疫手续，接受计划免疫。

暂住人口申办证照手续齐全的，有关部门应当及时办理，不得拖延或者刁难。

单位和个人向暂住人口出租房屋，须先取得房产管理部门核发的《房屋租赁许可证》、公安机关核发的《房屋出租治安安全许可证》，领取《暂住户口登记证》。

单位和个人招用暂住人口或向暂住人口出租房屋，应当遵守下列规定：

（一）与所在地公安机关签订治安责任保证书；

（二）对暂住人口进行法制宣传；

（三）不得为违法犯罪活动提供场所，发现违法犯罪活动应当予以制止，并及时报告公安机关或有关部门；

（四）按规定到公安机关办理《武汉市暂住证》；

（五）及时向公安机关和有关部门报告暂住人口增减、变动情况。

公安机关负责检查、督促、指导有关部门、单位和责任人落实暂住人口管理责任和措施，查验暂住证件，培训管理人员，依法查处涉及暂住人口的刑事、治安案件，处理治安纠纷。

公安机关查出无合法证件、无合法居住场所和无正当经济来源的外来人员，应当会同民政部门按照规定收容遣送。

单位和个人招用暂住人口应当与暂住人口依法签订劳动合同。

暂住人口因工发生伤亡事故，用工单位和个人应当及时组织救治、处理。

暂住人口的合法权益受到侵害，受害者有权向有关部门申诉或依法提起诉讼，有关部门应当及时依法处理。

第四章 法律责任

违反本条例的，由公安机关按照以下规定予以处罚：

（一）暂住人口不按规定申报暂住登记、申领《武汉市暂住证》，经公安机关通知仍不改正的，对暂住人口处以50元罚款，并责令限期登记、办证，拒不登记、办证的，责令限期返回常住户口所在地；

（二）转借、转让、冒领、骗取、变造、伪造、买卖《武汉市暂住证》的，收缴证件，处以100元以上500元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得，并处非法所得1至3倍的罚款；

（三）招用暂住人口或向暂住人口出租房屋不按规定办理《武汉市暂住证》的，对直接责任人、有关负责人处以200元以上1000元以下罚款；

（四）非法扣押暂住人口持有的《武汉市暂住证》和其他身份证件的，对直接责任人处以200元以上1000元以下罚款；

（五）不按规定申办《房屋出租治安安全许可证》、签订治安责任保证书、领取《暂住户口登记簿》，经教育不改正的，对直接责任人、单位负责人处以100元以上500元以下罚款；

（六）暂住人口有违法犯罪行为的，除依法处理外，可以根据情节吊销其《武汉市暂住证》。

违反本条例构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

暂住人口违反劳动、工商、房地、计划生育、民政、卫生等有关法律、法规的，由有关主管部门依照规定处理。

当事人不服有关行政机关作出的处罚决定的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。

有关行政机关及其工作人员在暂住人口管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

外国人、无国籍人、华侨和台湾、香港、澳门居民来本市暂住的，按照国家有关规定办理。

本条例具体应用问题由武汉市人民政府负责解释。

本条例自公布之日起施行。