吉林省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

吉林省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

制定机关: 吉林省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1993.11.12

施行日期: 1993.11.12

题     注 : （1993年11月12日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1993年11月12日公布施行）（编者注：修改内容见根据1997年7月25日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 自公布之日起施行的《吉林省人大常委会关于修改〈吉林省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法〉的决定》修正的《吉林省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法（1997年修正本）》）

目 录

第一章总则

第二章政治权利

第三章文化教育权益

第四章劳动权益

第五章财产权益

第六章人身权利

第七章婚姻家庭权益

第八章法律责任

第九章附则

第一章 总 则

为保障妇女的合法权益，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

保障妇女的合法权益，是全社会的共同责任。本省境内的国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织，都应当依照《中华人民共和国妇女权益保障法》和本办法的规定，保障妇女的合法权益。

县以上各级人民政府设立妇女权益保障机构，负责协调、督促和检查有关部门和单位的妇女权益保障工作。

妇女权益保障机构下设办事部门，负责日常工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织，应当支持妇女权益保障机构的工作，自觉接受其对保障妇女权益工作的检查、指导。

妇女应当自尊、自信、自立、自强，运用法律维护自身合法权益。

妇女应当遵守国家法律，尊重社会公德，履行法律规定的义务。

妇女有权对侵犯其合法权益的行为，向有关机关和部门提出申诉、控告或者检举。

对妇女提出的申诉、控告或者检举，有关机关和部门应当及时受理，认真查处。任何单位和个人不得压制或打击报复。

妇女权益受到侵害不能告诉的，任何单位和公民都可以向有关机关和部门进行检举。受理检举的机关和部门应当认真查处，不得推诿。

第二章 政治权利

妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。

任何单位和个人不得非法限制或剥夺妇女的选举权和被选举权。

省、设区的市、州人民代表大会换届选举时，妇女代表候选人的比例不得低于２５％。

县（市、区）、乡（镇）人民代表大会换届选举时，妇女代表候选人的比例不得低于２３％。

各级国家机关、社会团体、企业事业单位任用、聘用干部应当坚持男女平等的原则。

对经人事部门批准录用的聘用制女干部，不得歧视和排斥，无正当理由不得解除聘用。

应重视培养、选拔女领导干部。各级国家机关的领导成员中，一般应有女性成员。在教育、卫生、计划生育、文化、商业、纺织及其他女职工较多的部门的领导成员中，应有女性成员。

各级妇女联合会及其团体会员，有责任向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐妇女干部。

国家机关、社会团体、企业事业单位及干部管理部门在选拔干部时，应当重视对妇女干部的推荐意见，在同等条件下，应当优先任用。

民族自治地方应配备少数民族妇女干部。

第三章 文化教育权益

妇女在入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学等方面享有与男子平等的权利。

各类学校在录取学生时，除国家明确规定外，不得提高或者变相提高女性录取分数段和限制女性的录取比例。

女性毕业生同男性毕业生享有同等的就业权利。除国家明确规定外，凡符合录用条件的，接收单位不得以性别为由拒绝接收女性毕业生。

学校应当根据女性青少年的特点，实施心理、生理教育，促进女性青少年健康成长。

妇女在接受义务教育方面享有与男子平等的权利。

父母或者其他监护人不得以任何理由强迫适龄女性儿童、少年做工、务农、经商或从事其他妨碍接受义务教育的行为。

各级人民政府和学校对就学经济上确有困难的女性儿童、少年，应予减免学杂费。

因疾病或其他特殊情况，适龄女性儿童、少年不能按期入学接受义务教育的，由其父母或者其他监护人提出申请，经当地人民政府批准。

学校不得让尚未受完义务教育的女性儿童、少年退学。

各级人民政府及其教育管理部门应当重视扫除妇女文盲、半文盲的工作，依照国家有关规定，制定具体规划，并采取符合妇女特点的组织形式和方法开展扫盲工作。

第四章 劳动权益

各单位录用职工，凡适合妇女的工种或岗位，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。

各单位录用职工时，凡适合妇女的工种或岗位，应按劳动部门有关规定，保证妇女占一定比例。

企业事业单位录用职工时，凡适合妇女的工种或岗位，应优先招收待业的女职工。

禁止任何单位和个人招收、雇（聘）用未满十六周岁的女工。

企业事业单位录用女职工必须通过劳务市场办理手续，签订劳动合同。合同期间，不得无故辞退女职工。

劳动合同期满后，经双方协商一致，应当及时续签劳动合同。

国家机关、社会团体、企业事业单位分配住房、集资建房、补助买房，应当坚持男女平等的原则。

分配住房不得作出以男方为主的规定。

对配偶为现役军人的女职工、离婚后抚育未成年子女的女职工、丧偶妇女和３０岁以上的未婚女青年，在分配住房时应当予以照顾。

集资建房，不准向女职工多收集资款；补助买房，不准少给女职工补助款。

女职工较多的单位，应当建立女职工卫生室、倒班宿舍和托儿所。新建、改建和扩建的企业应当设立配套的女职工福利设施。

保障劳动妇女的休息权。任何单位、个人不得违背妇女意愿，侵占其法定的休息时间。

因工作确需加班的，需征得劳动者的同意。加班费按劳动部门有关规定执行。女职工因健康原因或其他正当理由不能加班的，不得加以强制。

各单位在晋职、晋级、评定职称、聘任专业技术人员时，应当坚持男女平等原则，不得作出歧视妇女的规定。

任何单位都必须执行国家有关女工劳动保护的法律、行政法规。不得以女职工结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，辞退女职工或者解除劳动合同。

在女职工孕期、产期、哺乳期，不得降低其基本工资或取消其福利待遇；不得安排其从事有毒有害和繁重体力劳动以及国家规定的其他禁忌从事的劳动。

建立和完善女职工生育保险基金社会统筹制度。有条件的地方可以设立女职工生育保险基金，由社会保险机构统一筹集，用于女职工生育补偿。

卫生保健部门应当定期对妇女进行妇女病普查治疗。

各级人民政府应当积极发展社会保障、社会救济和医疗卫生事业，为年老、待业、患病和丧失劳动能力的妇女获得物质帮助创造条件。

城镇中丧失劳动能力的无家可归、无依无靠、无生活来源的社会孤老、残、幼、呆、傻妇女和被遗弃的女婴，由本地社会福利院收养；农村敬老院收养的，所需费用由乡、村统筹解决。

第五章 财产权益

农村妇女享有与男子平等的口粮田份额和宅基地使用权；达到劳动年龄的妇女享有与男子平等的责任田份额。

农村妇女结婚后，其现户籍所在地应按当地标准划分其责任田、口粮田和宅基地。在现户籍所在地调整承包田之前，原户籍所在地应保留其责任田和口粮田。

农村妇女离婚后，所在地不得剥夺其责任田、口粮田份额和宅基地使用权。离婚后户籍迁往其他乡村的，其责任田、口粮田和宅基地，应在调整承包田时解决。

妇女与男子享有平等的继承权。任何人不得非法剥夺妇女的继承权。

丧偶妇女有权处分本人所有和继承的财产，任何人不得干涉。

第六章 人身权利

禁止殴打、辱骂、虐待女性家庭成员。

严禁拐卖、绑架妇女和收买被拐卖、绑架的妇女。任何人不得阻挠解救被拐卖、绑架的妇女。

严禁组织、介绍、引诱、容留妇女卖淫。

宾馆、旅店、餐厅、饭店、歌舞厅、酒吧、美容院、发廊等服务、娱乐性场所不得雇用、容留妇女与他人进行猥亵活动。

任何单位和个人未经批准不得为孕妇鉴定胎儿性别，禁止为应生育的孕妇打掉女胎。

严禁残害和溺、弃女婴。

禁止歧视、虐待生育女婴和不生育的妇女。

严禁利用封建迷信、从属关系或其他方式和手段残害妇女。

禁止以恋爱、征婚以及其他手段调戏、侮辱女性。

妇女的人格尊严和人身自由不受侵犯。

禁止侵害妇女的肖像权、名誉权和隐私权。

任何单位和个人不得非法搜查女性身体。

第七章 婚姻家庭权益

维护妇女的婚姻自主权。

夫妻在离婚诉讼期间，男方不得侵犯和限制女方的人身权利和行动自由。

夫妻关系解除后，男方不得以任何借口，纠缠、侮辱、打骂女方。

夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产，归夫妻共同所有，不得侵害妇女依法享有的权益。

对夫妻共同享有的财产，未经女方同意，男方不得隐匿、侵吞和擅自处分。

对妇女因离婚分割共同财产或受经济帮助所得到的记名有价证券和房屋产权，有关部门应当根据离婚证书、离婚调解书或判决书，为其办理过户手续。

离婚时，女方因实施绝育手术或其他原因而无生育能力的，分割财产时，应当保护妇女的利益，对女方在住房、生产、生活以及子女抚养等方面应予以照顾。

离婚妇女的房屋所有权、居住权受法律保护。

夫妻共有的房屋或者共同租用的房屋，离婚时由双方协议处理；协议不成的，由人民法院根据具体情况，按照照顾女方和子女权益的原则判决。

夫妻居住男方单位的房屋，离婚时，女方无房居住的，有条件的男方应当帮助女方解决。如协议不成，人民法院视具体情况按照照顾女方和子女权益的原则判决。

妇女因计划生育实施节育手术，医疗单位及其医护人员必须遵守《节育手术常规》的规定，保障妇女的安全和健康。

妇女因节育手术引起并发症或丧失劳动能力造成生活困难的，所在单位或当地人民政府应给予适当补贴。

第八章 法律责任

妇女的合法权益受到侵害时，有关机关和部门应当依照国家有关法律、行政法规和本办法的规定，对有关单位和责任人员进行处罚。

违反本办法第六条规定，对申诉、控告、检举人进行压制或打击报复的，依照有关法律、法规严肃处理。拒绝受理或不认真查处的，对有关责任人员给予批评教育。因玩忽职守或互相推诿，导致受害人身体健康或财产遭受损害的，对直接责任人员给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。

违反本办法第七条规定，非法限制或剥夺妇女选举权和被选举权的，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定予以处罚。

违反本办法第十三条规定，提高或者变相提高女性录取分数段、限制女性录取比例或无故拒绝接收女性毕业生的，由主管部门责令改正；对拒不改正的，视其情节对直接责任人员给予行政处分。

违反本办法第十五条规定的，依照《吉林省义务教育条例》的有关规定进行处罚。

违反本办法第九条、第十七条、第十八条、第二十一条规定的，由当地人民政府劳动、人事部门或上级主管部门责令改正；拒不改正的，对直接责任人员给予行政处分。

对强制女职工加班的，每强制一名女职工加班，处以５０元至１００元罚款；造成身体损害的，应负责治疗，并按劳动部门有关规定处理。

对招用不满十六周岁女工的单位和个人，每招用一名，处以２０００元至５０００元罚款；处罚后仍不改正的，由工商行政管理部门吊销其营业执照；造成身体损害的，招用单位应负责治疗并依法给予赔偿。

违反本办法第十九条规定的，由人民政府主管部门责令改正；对拒不改正的，给予单位负责人和直接责任人员行政处分。

违反本办法第二十二条、第二十三条规定的，由主管部门责令改正。对以女职工结婚、怀孕、哺乳为由解除劳动合同的，由当地人民政府劳动部门给予单位５０００元至１００００元罚款，并责令其恢复女职工的工作；在女职工孕期、产期、哺乳期间降低其工资或取消其福利待遇的，责令其补发受害人工资或福利待遇。

违反本办法第三十条、第三十一条规定的，受害妇女有权要求侵害人返还被剥夺的财产，也可以向人民法院提起诉讼。

对违反本办法第二十七条、第二十八条、第二十九条规定的，由当地人民政府责令改正。

违反本办法第三十二条、第三十六条、第三十九条规定的，由其所在单位、乡（镇）人民政府或街道办事处给予批评教育；情节严重的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

违反本办法第三十三条、第三十四条、第三十七条、第三十八条规定尚未构成犯罪的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对雇用、容留妇女与他人进行猥亵活动的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

违反本办法第三十五条、第四十四条规定的，依照《吉林省计划生育条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

本办法自公布之日起施行。