淮南市水工程建设管理条例

淮南市水工程建设管理条例

制定机关: 淮南市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 2000.09.22

施行日期: 2001.01.01

题     注 : （2000年6月29日淮南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2000年9月22日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）（编者注：修改内容见根据2004年4月15日淮南市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 自2004年7月1日起施行的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改〈淮南市水工程建设管理条例〉的决定》修正的《淮南市水工程建设管理条例（2004年修正本）》）

第一章 总则

为规范水工程建设管理，保障水工程质量，发挥水工程综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

凡在本市行政区域内从事水工程建设活动的单位和个人，均应遵守本条例。

国家和省直接管理的水工程建设项目，有特殊要求的，从其规定。

水行政主管部门按照分级管理的原则，依照法定的职责，负责水工程建设的管理工作。以国家、省、市投资为主的水工程，以及跨县、区的水工程，建设阶段的管理由市水行政主管部门或其委托的县、区水行政主管部门负责；其他水工程建设阶段的管理由县、区水行政主管部门负责。

市、县（区）人民政府应将水工程建设纳入国民经济和社会发展计划。

各级人民政府应鼓励、支持单位和个人兴建各类水工程，对水工程建设有突出贡献的给予表彰和奖励。

第二章 规划与设计管理

水工程建设应当遵循统筹兼顾、综合治理、讲求效益的原则，统一规划。

水工程规划由水行政主管部门会同有关部门编制，经同级人民政府批准后，报上一级水行政主管部门备案。

水工程规划的调整或修订，应事先征求上一级水行政主管部门意见，并报原批准机关批准。

水工程规划应当与土地利用总体规划相协调。城市规划区内的水工程规划，还应与城市总体规划相协调。

专项水工程规划服从区域水工程规划，区域水工程规划服从流域水工程规划。

兴建水工程以及对水工程或水资源有影响的其他建设项目，必须向水行政主管部门报送可行性研究报告。经审查同意后，方可按基本建设程序报批。涉及其他地区和部门利益的，建设单位必须事先征求其意见。

建设单位（或项目法人，下同）应当按照规定要求，招标选定或委托有相应资质的水工程设计单位进行初步设计、编制工程概算。

水工程初步设计应当根据经批准的可行性研究报告进行。改变工程标准、规模的，必须经原审批机关批准后方可作为设计依据。

水工程初步设计经批准后，建设单位应当向水行政主管部门申请报建。水行政主管部门在受理报建后，对符合规定的应在十五日内予以批准。

第三章 施工与质量管理

建设单位对水工程建设施工应当依法实行招标。

依法实行建设监理的水工程建设项目，建设单位应招标选择具有相应资质的监理单位实施建设监理。

水工程开工前，建设单位应当按审批权限向水行政主管部门提出申请，经批准后方可开工。

具备开工条件的，水行政主管部门应于十五日内批准开工。

水工程竣工后，应经水行政主管部门组织或参与验收，验收合格方可投入使用。

水行政主管部门和建设单位应当严格资金管理。

地方自筹资金应按规定的比例和时间落实到位。

国家、省、市拨付的专项资金和自筹资金，应当按项目管理的要求，专款专用，并接受计划、财政、审计、监察等部门的监督。

经批准的开工项目，建设单位在开工前必须到市水工程质量监督机构办理质量监督手续。在工程建设期间，接受市水工程质量监督机构的监督检查。

建设单位应当建立健全施工质量检查体系，按照国家和省的规定对工程质量进行管理。

监理单位应当建立健全质量控制体系，对隐蔽工程和重要部位实行旁站监理，并接受水工程质量监督机构的监督检查。

施工单位应当建立健全质量保证体系，落实质量责任制，并接受水工程质量监督机构的监督检查。

施工中发生质量事故的，施工单位和监理单位必须按规定向建设单位和有关部门报告，接受工程质量事故调查处理。

第四章 法律责任

未经水行政主管部门批准，擅自兴建水工程的，由市、县（区）人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，限期采取补救措施。造成后果的，依法追究责任。

违反本条例第十四条规定的，由市、县（区）人民政府水行政主管部门责令其纠正违法行为，可并处500元以上5000元以下的罚款。

违反本条例第十八条第一款、第二十一条规定的，由市、县（区）人民政府水行政主管部门责令其停止施工，补办有关手续，可并处1000元以上1万元以下的罚款。

违反本条例规定，造成水工程质量事故的，依法追究有关单位的相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

水行政主管部门和水工程质量监督机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

本条例具体应用中的问题，由市水行政主管部门负责解释。

本条例自2001年1月1日起施行。