吉林省长春市城镇绿化管理条例

吉林省长春市城镇绿化管理条例

制定机关: 吉林省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1987.09.19

施行日期: 1988.01.01

题     注 : （1987年7月16日长春市第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1987年9月19日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

目 录

第一章总则

第二章绿化规划管理

第三章园林绿化管理

第四章奖励与处罚

第五章附则

第一章 总 则

为了搞好城镇绿化的建设和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》和《吉林省森林管理条例》的有关规定，制定本条例。

本条例所指的城镇绿地包括：

公共绿地：指各种公园、动物园、植物园、陵园、小游园和街路、广场等的绿地。

专用绿地：指工厂、机关、学校、医院、部队等单位和居民庭院的绿地，以及飞机场、净水场、水源保护区和风景名胜区的绿地。

生产绿地：指为城镇绿化提供苗木、花草的苗圃、花圃、草圃等。

防护绿地：指用于隔离、卫生、安全、护堤、护岸、护路等防护性的绿地。

凡我市城镇的单位和居民，都应按规定承担城镇绿化义务和管护绿化成果及设施的责任。

市城市建设局是城镇绿化工作的主管部门，负责全市城镇园林绿化的规划、管理、指导和监督检查工作。

各县、区城建部门是本级人民政府城镇绿化工作的主管部门。县和郊区城建部门负责本行政区内的城镇绿化工作；市区城建局负责本行政区内除市管以外的绿化工作。各镇人民政府负责本镇的绿化工作。

第二章 绿化规划管理

城镇绿化主管部门，要根据各城镇建设的总体规划，编制绿化规划，报同级人民政府批准，并认真组织实施。

因特殊情况需修改绿化规划时，应按审批程序报请原批准机关批准。

各机关、学校、部队和企事业单位，要根据城镇绿化规划，在当地城镇绿化主管部门的指导下，制定本单位的绿化规划。

在改造旧区和开发新区时，必须按有关规定留够绿化面积，提出绿化规划，没有绿化规划的基本建设项目不得批准施工。绿化所需资金，要列入小区建设的总预算之内。

城镇绿化要采取多种形式，逐步实现乔木和灌木、阔叶树和针叶树、树木和花草、平面绿化和垂直绿化，绿化和造景相结合，不断提高绿化水平。

第三章 园林绿化管理

全市城镇的所有单位和居民，都要积极参加全民义务植树运动，爱护花草树木、园林小品及绿化设施，同妨碍、破坏绿化的行为作斗争。

凡我市城镇居民，男十一岁至六十岁，女十一岁至五十五岁，除丧失劳动能力者外，每人每年都要义务植树三至五棵，或完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。

对十一岁至十七岁的青少年，应就近安排力所能及的绿化劳动。

各单位必须完成城镇绿化主管部门分配的义务植树任务，做到包栽保活。

树木所有权和收益，按下列规定办理：

（一）凡绿化专业队和群众义务种植的树木，所有权和收益归国家；

（二）各单位在其用地范围内种植并管护的树木，所有权和收益归本单位；

（三）城镇住宅区内由房管部门种植并管护的树木，所有权和收益归房管部门。由街道办事处发动群众种植并管护的树木，所有权和收益归该街道办事处；

（四）城镇居民在庭院内种植的树木，所有权和收益归居民个人。

城镇绿化主管部门要努力办好花草、树木的苗圃，培育良种壮苗，保证城镇绿化的需要。自用有余的苗木经主管部门批准可以出售。

引进、出售苗木的检疫，按国家和省有关规定办理。

城镇街路树木实行管护责任制。在单位门前的由单位负责，在住户门前的，由街道办事处与居民签订管护责任制协议，任何单位和居民不得拒绝承担责任。

不得折枝摘花、剥树皮、掳树叶、不得在树上拴牲畜、拴绳晒衣物，不得倚树搭棚等。

禁止各种车辆和行人践踏花坛、草坪。

禁止在城镇公共绿地内挖坑掘窖、采砂取土、狩猎放牧、种植农作物、倾倒垃圾污物等。

在公园内进行照相、饮食、小卖、游艺、文体及科普等活动必须持园林管理部门审查同意的证件，到工商、文化等行政管理部门办理营业执照，方可进入公园经营，并服从园林部门的统一规划和管理。

现有城镇公共绿地和总体规划中确定的预留公共绿地，任何单位和个人都不得侵占或改变其使用性质。

《吉林省城市建设管理条例》颁布前未经规划主管部门批准非法侵占的绿地，要限期退还。在未归还前，每年每平方米收取一百元至五百元的绿地占用费。

建设单位请批用地时，应到城镇绿化主管部门会签，在领取施工执照前，提交绿化规划图和工程预算。绿化工程要在建设工程竣工后的第一个绿化季节内完成，由城镇绿化主管部门验收。因特殊情况不能完成的，要经城镇绿化主管部门批准，但必须在建设工程竣工后的第二个绿化季节内完成。

施工单位临时占地时，应采取妥善保护措施，不得损坏现场树木和绿化设施。

城镇绿化主管部门应做好树木修剪、枯死树木回收等管护工作，保持树形的整齐美观。

因工程施工需修剪树木时，要经城镇绿化主管部门批准，并按规定缴纳修剪损失费。

电力、电信、市政、公用部门维护线路，需修剪树木时，必须经城镇绿化主管部门批准，由城镇园林管理部门修剪或在其指导下进行。

城镇内的所有树木都要认真保护，不得随意砍伐。因新建、改建、扩建工程施工需移植、砍伐树木时，应持有关手续并按下列规定办理：

（一）砍伐城区内的树木，报市绿化主管部门批准。砍伐成龄树一百株以上的，报市人民政府批准；

（二）砍伐县人民政府所在地的镇内的树木，报县城镇绿化主管部门批准；

（三）砍伐其他建制镇内的树木，成龄树十株以下，幼树二十株以下的，由镇人民政府批准，超过上述数额的，报县城镇绿化主管部门批准；

（四）砍伐移植树木量大、改变环境面貌的，要按审批权限报县级以上人民政府批准；

（五）砍伐树木要按规定缴纳补偿费。

古树名木要设置标志，严加保护，不得砍伐。因特殊情况确需砍伐时，须经县以上的城镇绿化主管部门批准。

符合下列条件之一的树木，经绿化主管部门批准，树木所有者要及时砍伐、更新：

（一）树木发生严重病虫害已无法挽救或自然枯死；

（二）树木严重倾斜，妨碍交通，危及人身、建筑物或其他设施的安全；

（三）树龄已达到更新期。

第四章 奖励与处罚

对执行本条例有下列贡献之一的单位和个人，给予表扬和奖励：

（一）在城镇绿化和管理工作中成绩显著的；

（二）同损害城镇绿化的行为做斗争，有显著功绩的。

年满十八岁的公民，违反本条例第十条，无故不履行植树义务的，由所在单位进行批评教育，责令限期补栽，或给予经济处罚。

违反本条例第十一条的，要追究单位领导的责任，并按该单位应承担义务植树的在册人数收缴一定数额的绿化费。

违反本条例第十五条、第十六条，情节较轻的进行批评教育；情节较重的，对当事人或法定监护人处五十元以下罚款。

违反本条例第二十一条，使树木或绿化设施受到毁坏的，责令赔偿损失，并对主要责任者处五十元以下罚款；违反本条例第二十三条，不按规定修剪树木造成损失的，责令赔偿损失，对主要责任者处二百元以下罚款。

违反本条例第七条、第二十条的，由城镇绿化主管部门责令在限期内完成绿化任务，并按绿化工程预算的百分之五十处以罚款。

违反本条例第十七条的，情节较轻的进行批评教育；情节较重、使绿地或树木受到毁坏的，处五十元以下罚款，并责令恢复绿地植被或补种被毁坏株数一至五倍的树木。

违反本条例第十九条第一款的，要追究批准者的责任，并对批准者处以一百元至五百元的罚款。对占用单位的主管领导和直接责任者，处以一百元至五百元的罚款；占用单位要负赔偿责任，并在限期内退还。

违反第十九条第二款在限期内不退还的，按绿地占用费的数额加一倍罚款。

违反本条例第二十四条的，按《森林法实施细则》第二十二条第一项的规定处罚。

违反本条例第二十五条，随意砍伐、毁坏古树名木的，按本条例第三十条、第三十一条、第三十三条规定的二至五倍罚款。

违反本条例第二十六条，因砍伐、更新不及时而发生事故造成损失的，由树木所有者承担民事责任。

滥伐、盗伐城镇中的树木，破坏绿化设施，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

受处罚的单位和个人对城镇绿化主管部门的处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起十日内，向执罚机关的上级主管部门申诉。受理申诉的单位应在接到申诉之日起十日内作出答复，逾期不答复视为同意申诉者意见。被处罚者对申诉后的处理仍不服的，可在接到通知后十五日内向人民法院起诉；逾期不申诉又不向人民法院起诉的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

本条例自１９８８年１月１日起施行。

本条例施行后，１９８１年１２月颁布的《长春市城市建设管理暂行条例》中有关园林绿化管理的规定即行废止。

本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。