岳麓山风景名胜区管理办法

岳麓山风景名胜区管理办法

制定机关: 湖南省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1990.03.09

施行日期: 1990.05.01

题     注 : （1990年2月24日长沙市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1990年3月9日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）（编者注：修改内容见根据1996年5月29日长沙市第十届人民代表大会常委委员会第二十九次会议通过 1996年8月5日湖南省第八届人民代表大会常委委员会第二十三次会议批准 自公布之日起施行的《长沙市人民代表大会常委委员会关于修改〈岳麓山风景名胜区管理办法〉的决定》修正的《岳麓山风景名胜区管理办法（1996年修正本）》）

目录

第一章总则

第二章风景名胜区的管理

第三章外围保护地带的管理

第四章奖励与处罚

第五章附则

第一章 总则

为加强岳麓山风景名胜区的保护和管理，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》和国家有关规定，制定本办法。

岳麓山风景名胜区的范围是：岳麓山绿化保护线内地域，湖南大学校区内的岳麓书院、东方红广场和湖南师范大学校区内的忠烈祠、岳王亭地域。

为保护风景名胜资源，协调自然景观，在风景名胜区外围划定保护地带。其范围是：风景名胜区外东至湘江西岸，西至桃花岭山脊，南至寨子岭、后湖南端，北至龙王港。

岳麓山是省级风景名胜区，具有重要的历史、文化、科学、观赏和环境保护价值。凡在风景名胜区及其外围保护地带内的单位和个人，有保护风景名胜资源的义务，均须遵守本办法。

长沙市人民政府城乡建设行政管理部门，主管岳麓山风景名胜区的工作，会同有关部门编制风景名胜区及其外围保护地带的统一规划，负责本办法的实施。

风景名胜区及其外围保护地带的规划，任何单位和个人必须严格执行，不得擅自改变。

风景名胜区设立管理机构，在市人民政府城乡建设行政管理部门的领导下，负责风景名胜区的管理工作，检查外围保护地带自然景观的保护情况。

风景名胜区内的各单位，除受上级主管部门领导外，都必须服从管理机构对风景名胜区的统一管理，保护、管理好本单位内的风景名胜资源。

第二章 风景名胜区的管理

风景名胜区内的土地，任何单位和个人不得侵占。在风景名胜区内，禁止新迁进单位、新迁入住户；除按统一规划增设景点和游览服务设施外，禁止任何单位和个人扩大建设用地，禁止建设宾馆、招待所、别墅及其他建筑物。

风景名胜区内的自然景物和人文景物必须严格保护，不得破坏和随意改变。

禁止在风景名胜区内砍柴、放牧、取石、取土、采矿、烧窑、葬坟。

岳麓书院、黄兴墓、爱晚亭、麓山寺、麓山寺碑、大禹碑、蔡锷墓、云麓宫等全国、省、市重点文物保护单位的管理部门必须依法制订保护措施，保持其历史特点和环境风貌。

风景名胜区内的所有林木不分权属不得砍伐。确需整理林相、更新林木的，须经风景名胜区管理机构同意，报市园林管理部门批准。

风景名胜区管理机构应制订封山育林、护林防火、防治病虫害的措施，切实保护林木植被。

古树名木，严禁砍伐。对古树名木应登记建档和设立标志，落实保护措施。

禁止猎采风景名胜区内的各种野生动植物。

禁止在文物古迹、园林建筑物、岩石和竹木上刻画或污损。

保护大气环境和保护地下水、地表水资源。禁止随意倾倒垃圾、废弃物或排放污染物。

搞好安全管理，健全消防组织，完善消防设施。严格控制火源，禁止野炊，禁止鸣放鞭炮，禁止室外烧纸点烛。

进山道路和游览通道必须保持畅通，车辆须限速行驶，按指定的地点停放。禁止占用道路摆摊设点、堆放杂物。

提倡健康有益的游乐活动，禁止低级、庸俗等不健康的活动。

游览场所应制定简明的游览须知，引导游人遵守公共秩序，爱护风景名胜资源。

第三章 外围保护地带的管理

外围保护地带的各项建设，必须与风景名胜区的景观相协调。禁止建设影响景观、污染环境的项目。

严格控制新进单位和扩大建设规模。新进单位或扩大建设规模均须报经长沙市人民政府审查批准。

风景名胜区东侧外沿，东至湘江西岸、南至阜埠河路、北至新民小区南沿范围内，禁止新进单位。

外围保护地带的各单位必须加强绿化建设，不得随意砍伐林木；确需更新林木的，须经市园林管理部门批准。

古树名木，应切实保护，严禁砍伐。

保护凤凰山、天马山、螺坨山、学堂坡、牛形山、桃花岭、寨子岭等山岭的山形地貌，搞好绿化植树，封山育林，不得开山凿石。

保护桃子湖、后湖、咸嘉湖的水面水质，不得填塞和污染。

第四章 奖励与处罚

有下列事迹之一的单位或个人，由市人民政府给予表彰或奖励：

（一）管理和建设风景名胜区及其外围保护地带成绩突出的。

（二）抢救文物古迹、古树名木、野生动植物效果显著的。

（三）同侵害损毁文物、景物的违法行为作斗争有功的。

在风景名胜区内，违反本办法，有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，由风景名胜区管理机构或会同有关行政管理部门分别给予处罚：

（一）侵占土地的，责令退还土地，按照《中华人民共和国土地管理法》和《湖南省土地管理实施办法》处罚。

（二）违章建筑，责令限期拆除，按照《中华人民共和国城市规划法》处罚。

（三）刻画、污损、损毁文物古迹、园林建筑物、古树名木或竹木，情节轻微的，责令赔偿损失，处二百元以下罚款。

（四）砍柴、放牧的，处二十元以下的罚款；取石、取土、采矿、烧窑的，责令停止损害，赔偿损失，恢复原貌，没收违法所得，并处五十元至五百元的罚款；葬坟的，责令迁出，赔偿损失，处五百元以下罚款。上述行为毁坏竹木的，按毁坏株数的一至三倍补种。

（五）盗伐竹木，情节轻微的，责令赔偿损失，按盗伐株数的十倍补种，处违法所得三至十倍罚款。

（六）猎采野生动植物的，按照《湖南省野生动植物资源保护条例》处罚。

（七）野炊、鸣放鞭炮、在室外烧纸点烛的，处十元至五十元的罚款；引起森林火灾，情节轻微的，责令限期更新造林，赔偿损失，处五十元至五百元的罚款。

（八）乱设摊点的，责令撤除，不听劝阻的，另处二十元以下罚款。

（九）乱倒垃圾、废弃物或排放污染物的，责令清除干净，情节较重的，处五十元至一千元的罚款。

（十）车辆超速或不按指定地点停放的，按照《中华人民共和国道路交通管理条例》处罚。

在外围保护地带内，违反本办法第十七条、第十八条、第十九条规定，需要给予行政处罚的，由有关行政管理部门依法给予处罚。

风景名胜区管理机构及其工作人员违反本办法的，由市人民政府城乡建设行政管理部门依法从重处罚。

违反本办法，属于治安管理处罚范围内的，由公安机关给予处罚；触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则

本办法所称岳麓山绿化保护线系指湖南省人民政府１９８５年５月所确定的范围。

本办法自１９９０年５月１日起施行。