长沙市城市绿化管理条例

长沙市城市绿化管理条例

制定机关: 长沙市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1992.03.13

施行日期: 1992.03.13

题     注 : （1992年1月17日长沙市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1992年3月13日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）（编者注：修改内容见1997年9月29日批准发布的《长沙市人民代表大会常务委员会关于修改〈长沙市城市绿化管理条例〉的决定》）

目录

第一章总则

第二章规划和建设

第三章绿地管理

第四章树木保护

第五章奖励与处罚

第六章附则

第一章 总则

为加强城市绿化管理，改善生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市城市规划区内的绿化规划、建设和管理。

城市绿化应实行统一规划、分级负责、专业管理与群众管理相结合的原则。

市、区人民政府应加强对城市绿化工作的领导，把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。

市人民政府园林行政部门管理本市城市规划区内的绿化工作；区人民政府园林行政部门管理本行政区域内的绿化工作。

街道办事处、居民委员会负责督促、检查本辖区内的绿化工作。

机关、团体、部队、企业、事业单位应做好本单位的绿化工作，努力创建花园式单位。

市、区绿化委员会领导本行政区域内的全民义务植树工作。

公民应当依照国家有关规定履行植树义务，爱护绿化成果和绿化设施，有权制止损害绿化的行为。

第二章 规划和建设

编制城市总体规划、分区规划和详细规划，应按规定安排好绿化用地。已规划的绿化用地，不得随意变更。

城市公共绿地面积应逐步达到人均８平方米以上。

新区建设的绿化用地面积，不低于总用地面积的３０％；旧区改建的绿化用地面积，不低于总用地面积的２５％。

新区道路的绿化用地面积占总用地面积的比例，主干道不低于３０％，次干道不低于２０％。旧区新建道路的绿化用地面积占总用地面积的比例，主干道不低于２５％，次干道不低于１５％；改建道路的绿化用地面积占总用地面积的比例，主干道不低于２０％，次干道不低于１０ ％。

新建的单位绿化用地面积占总用地面积的比例，高等院校、科研机构、医疗单位不低于４０％；其他学校、机关、团体、工厂、宾馆、体育场（馆）不低于３０％。改建、扩建的单位未经批准不得减少原有的绿化用地面积。

市规划行政部门在审核建设工程项目时，对未达到绿化用地标准或擅自减少原有绿化用地面积的单位，不得发给建设工程规划许可证。

城市绿化应当选用适合本地自然条件的植物，注重市树、市花的栽培，构成科学的城市生态植物群落，美化市容。

建设工程项目的绿化建设费不得低于该项目建筑工程总投资的２％，由建设单位专项使用。

建设工程项目的绿化建设完成的时间，不得迟于该工程投入使用的第二个年度绿化季节。

公共绿地绿化建设项目的设计、施工，应由市园林行政部门委托具有相应资格证书的单位承担。

单位绿化建设项目的设计、施工，应接受园林行政部门的指导和监督。

园林行政部门应加强苗圃、花圃的建设，适应城市绿化和美化的需要。

单位和个人未按期完成义务植树任务的，应按国家有关规定缴纳绿化费，用于绿化建设。

鼓励居民植树、栽花、种草，美化环境。

第三章 绿地管理

公园、动物园、小游园、道路和广场等公共绿地，风景名胜区绿地，居民住宅区绿地，由园林行政部门管理。

机关、团体、部队、企业、事业单位内的绿地，由用地单位管理。

为城市绿化提供苗木、花草的圃地和用于隔离、卫生、安全等防护绿地，由权属单位管理。

任何单位和个人不得擅自占用公共绿地，不得在公共绿地内生产作业、堆物堆料、设置营业摊位、停放车辆。因特殊需要临时占用的，须经园林行政部门批准，缴纳占用费和绿化补偿费。收费标准，由市人民政府制定。

禁止向公共绿地倾倒废弃物，禁止损坏草坪、花坛、绿篱、绿带及其他绿化设施。

任何单位和个人不得侵占公园土地。公园周围不得建设有碍公园景观、污染环境的项目。

公园应加强管理，保持园容整洁，设施完好。公园内兴建游乐设施、服务网点应合理布局，不得损害景观。

第四章 树木保护

城区内的树木不得擅自砍伐，确因更新和建设需要砍伐的，须经园林行政部门批准。

因不可抗力致使树木倾倒危及生命财产安全时，有关单位可先行处理，但应在事后三日内报园林行政部门核查。

敷设管道和线路，应按国家有关规定保持与树木的间距。因施工造成树木损坏的，应赔偿损失。

电力、电讯等架空线路需要修剪树木的，须经园林行政部门批准。

树木管理单位应加强对树木的养护，防治病虫害。

引进苗木、树种，必须按国家有关规定进行检疫。

禁止下列损伤树木的行为：

（一）就树搭棚或以树木作支撑物；

（二）折枝剥皮、在树干上刻划、缠铁丝；

（三）其他损坏树木的行为。

古树名木由市园林行政部门鉴定、定级，建立档案，设立标志，划定保护范围，落实管护责任人，进行重点保护。

严禁损伤、砍伐古树名木。

第五章 奖励与处罚

有下列事迹之一的单位和个人，由人民政府或园林行政部门给予表彰、奖励：

（一）在城市绿化建设、管理和科学研究工作中成绩显著的；

（二）植树、栽花、种草成绩突出的；

（三）保护绿地、树木有功的。

对绿化工作成绩显著的单位，由人民政府授予花园式单位称号。

绿化建设项目未按规定时间完成的，由园林行政部门责令限期完成；期满不完成的，处绿化建设费的５０％罚款，并由园林行政部门指定专业单位代为绿化，所需经费由建设单位承担。

擅自占用公共绿地的，由园林行政部门责令退还、赔偿损失，处每平方米五十元罚款。

经批准占用公共绿地期满未退还的，按前款规定处理。

向公共绿地倾倒废弃物，由园林行政部门责令清除，处每平方米五十元罚款。

损坏草坪、花坛、绿篱、绿带及其他绿化设施的，由园林行政部门责令赔偿损失，处每平方米五十元罚款。

擅自砍伐树木的，由园林行政部门责令补栽，处被砍伐树木价值的三至五倍罚款。

违反本条例第二十二条规定，损伤树木的，由园林行政部门责令停止损害，处十元至二百元罚款。

损伤古树名木的，由园林行政部门处五百元至一千元的罚款。

损伤古树名木致其死亡的，由园林行政部门按树木价值十倍至二十倍赔偿损失，处五千元至一万元罚款，对管护责任人根据情节给予行政处分。

砍伐古树名木的，按第二款规定从重处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，批准占用公共绿地和占用公园土地的建设项目，批准文件无效。

破坏城市绿化及其设施或者阻挠绿化管理人员依法执行公务，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

园林行政部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。期满不申请复议、不向人民法院起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

本条例的具体应用问题由市人民政府解释。

本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布施行。