湖北省人民代表大会常务委员会议事规则

湖北省人民代表大会常务委员会议事规则

制定机关: 湖北省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1988.09.27

施行日期: 1988.09.27

题     注 : （１９８８年９月２７日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）（编者注：修改内容见根据１９９８年４月２日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议修改１９９８年４月２日公布施行的《湖北省人民代表大会常务委员会议事规则（1998年修正本）》）

目录

第一章总则

第二章会议的召开

第三章议案的提出和审议

第四章听取和审议工作报告

第五章质询

第六章发言和表决

第七章附则

第一章 总则

为了便于省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依法行使职权，根据法律有关规定，制定本规则。

常务委员会审议议案、决定问题，坚持民主集中制原则。

第二章 会议的召开

常务委员会会议每两个月至少举行一次，若有特殊需要，可以临时召集会议。

常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。

常务委员会会议必须有全体组成人员的过半数出席，才能召开。

常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议，主任会议处理常务委员会的重要日常工作。

常务委员会秘书长根据常务委员会年度工作计划和当时的实际情况，召集省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和省人大各专门委员会有关负责人，研究提出常务委员会会议的建议议题，提请主任会议审议。

会议的议程草案，要及时通知常务委员会组成人员和列席会议的人员，以便与会人员进行调查研究。

议程草案由常务委员会全体会议审议通过。通过后的议程如需改变，由常务委员会全体会议决定。

常务委员会举行会议，一般在会议举行的１０日前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项通知常务委员会组成人员和列席会议的人员。

常务委员会组成人员除因病或其他特殊原因向主任请假的以外，必须出席常务委员会会议。

常务委员会举行会议时，下列人员列席会议：

（一）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人；

（二）省人大常委会副秘书长、省人大各专门委员会专职副主任委员、有关的专门委员会委员、省人大常委会工作委员会专职副主任、省人民政府有关部门的负责人；

（三）省辖市、州人大常委会主任或副主任、省人大常委会各地区人大联络处负责人、部分县（市、区）人大常委会主任。

经主任会议决定，有关的省人大代表也可以列席会议。

列席人员有发言权。

向常务委员会提出议案或报告工作的单位，其主要负责人应到会作议案的说明或报告工作。

常务委员会会议除举行全体会议外，可以召开分组会议和联组会议。

全体会议和联组会议，由主任或副主任主持；分组会议由各组的委员轮流担任召集人。

常务委员会分组会议和联组会议对议案或有关的工作报告进行审议时，有关部门负责人应到会听取意见，回答询问。

常务委员会会议期间召开的主任会议，必要时可请各组召集人列席会议。

常务委员会举行会议时，省人民团体的负责人等可以旁听，新闻单位可以采访、报道会议情况。会议通过的法规和所作的决议、决定，在《湖北省人民代表大会常务委员会公报》和《湖北日报》上公开发表。

第三章 议案的提出和审议

主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，提请常务委员会会议审议。

省人民政府、省人大各专门委员会、省高级人民法院、省人民检察院或者常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案。

省高级人民法院、省人民检察院的提案权不适用提出制定地方性法规的议案。

议案由主任会议决定提请常务委员会会议审议；或者先由有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会审议。不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告并向提案者说明。

主任会议根据工作需要，可以委托常务委员会的工作委员会或办公厅拟订、审议议案，并向常务委员会会议作说明。

省人民政府、省人大各专门委员会、省高级人民法院、省人民检察院提请常务委员会审议的议案，应由其主要负责人签署。

提案者应于常务委员会会议召开的１５日前，将拟提请该次会议审议的议案及其有关资料报送省人大常委会办公厅。

对任免案，提请任免的机关应当介绍被任免人员的基本情况及任免理由。必要时，有关的负责人应到会回答询问。

常务委员会全体会议听取关于议案的说明，并分组进行审议。

常务委员会联组会议可以听取和审议专门委员会对议案审议意见的汇报；对有关议案进行审议。

提议案单位的负责人可以在常务委员会全体会议、联组会议上对议案作补充说明。

列入会议议程的法规草案，其审议程序按照《湖北省人大常委会制定地方性法规程序的规定》办理。

列入会议议程的议案，在交付表决前，提案者要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。

列入会议议程的议案，在审议中如有较大分歧意见或有重大问题需要进一步调查研究的，可暂不付表决，交有关的专门委员会进一步审议，或者交常务委员会办事机构进行研究修改，提出审议结果的报告或者修改意见，交下次或以后的常务委员会会议审议。

常务委员会在认为必要时可以组织关于特定问题的调查委员会，并根据调查委员会的报告，作出相应的决议。在调查中有关单位应当如实提供有关情况和资料。

第四章 听取和审议工作报告

常务委员会全体会议听取省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会的工作报告。

报告工作的机关，须在会议召开的１５日前，将工作报告和有关的资料报送省人大常委会办公厅。

遇有特殊情况，常务委员会可以临时通知省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院报告工作，有关单位也可以临时提请报告工作。如因故不能报告或不能如期报告的，须经主任会议同意，并向常务委员会会议说明原因。

常务委员会全体会议听取工作报告后，由分组会议和联组会议进行审议。

常务委员会组成人员在审议报告中提出的建议、批评和意见，由常务委员会办公厅整理后，交省人民政府或有关部门办理并负责答复。对重大问题，承办单位应将办理结果及时报常务委员会。

常务委员会组成人员半数以上对报告不满意的，有关单位应作出说明，改进工作，并在以后的常务委员会会议上重新报告。

常务委员会认为必要时可以对工作报告作出相应的决议或决定，交有关部门执行。有关部门应将执行情况向常务委员会提出报告。

第五章 质询

在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。

质询案必须写明质询对象、质询的问题和要求。

质询案由主任会议决定交有关的专门委员会审议或提请常务委员会会议审议。

受质询单位的主要负责人根据主任会议决定的形式和时限在常务委员会会议上或有关的专门委员会会议上对质询案进行答复。在专门委员会会议上答复的，专门委员会应当向常务委员会或主任会议提出报告。

质询案以书面答复的，应当由受质询机关的主要负责人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的专门委员会。

专门委员会审议质询案时，提质询案的常务委员会组成人员可以出席会议，发表意见。

主任会议决定不作为质询案的，可改作询问，或作为批评和意见交省人民政府或有关部门办理。承办单位应将办理结果报告常务委员会。

常务委员会组成人员半数以上对受质询机关的答复不满意的，可以继续质询。必要时，由常务委员会作出相应的决定，交受质询机关执行。

第六章 发言和表决

会议审议的各项议题，经过分组或联组会议充分讨论后，再交付表决。常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议、联组会议上的发言，第一次不超过１５分钟，第二次对同一问题的发言不超过１０分钟。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以延长发言时间。

表决的议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

表决结果由会议主持人当场宣布。

交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。

常务委员会会议表决议案，采用无记名方式或者其他方式。

第七章 附则

本规则自公布之日起施行。