吉林市道路交通管理条例

吉林市道路交通管理条例

制定机关: 吉林市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1996.04.04

施行日期: 1996.04.04

题     注 : （1995年9月28日吉林省吉林市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年1月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 1996年4月4日公布施行）（编者注：修改内容见根据1997年5月29日吉林市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年8月20日吉林省第八届人民代表大会常务委员会批准发布 自公布之日起施行的《吉林市人大常委会关于修改〈吉林市道路交通管理条例〉的决定》修正的《吉林市道路交通管理条例（1997年修正本）》）

第一章 总则

为加强道路交通管理，保障交通安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》等有关法规，结合本市实际，制定本条例。

凡在本市行政区域内通行的车辆、行人、乘车人以及其他从事与交通有关活动的人员，均须遵守本条例。

任何单位和个人都有遵守交通法规、服从管理的义务和劝阻、举报交通违章行为的权利。

本条例由市、县（市）公安机关组织实施。日常工作由公安交通管理部门负责。

第二章 交通安全设施

人行道护栏、道路中心分隔带等交通设施上不得悬挂各种宣传标语、广告牌。

距离交通信号灯、交通标志１５米以内道路上，不得设置与信号灯和交通标志相似的灯具、广告牌、旗帜、棚亭等遮挡物和临时构筑物。

行人不得穿越人行道护栏、道路中心分隔带。

种植行道树，设置电杆、电线等不得妨碍交通信号灯和交通标志，行道树或电杆等出现倾斜、折断，遮挡信号灯和交通标志时，有关部门应及时整修、排除。

任何单位和个人不得擅自移动和损坏道路上的交通安全设施。

确需移动时，须经市、县（市）公安交通管理部门同意，并应按规定修复。

第三章 车 辆

凡购置机动车辆的，须从购车之日起３０日内持有关证件到指定的公安交通管理部门申请落籍或转籍。公安交通管理部门经对车辆检测合格后，方可办理落籍或转籍手续。

公安交通管理部门应根据车型和用途分类发放号牌。

车辆证件和号牌由省公安交通管理部门指定的单位制作。

任何单位、个人不得涂改和擅自复制、生产各种车辆证件和号牌。

地方机动车辆不得使用中国人民解放军、武装警察部队和公安司法机关专用机动车辆号牌、证件。

外地在本行政区域内驻在和施工单位的机动车辆使用外地号牌的，应在车抵１０日内到辖区公安交通管理部门办理通行手续后，方可上路行驶。

从事客货营业性运输的机动车辆必须按有关规定涂设统一标志。

下列车辆不得从事客运出租活动：

（一）机动三轮车、摩托车；

（二）残疾人专用车；

（三）在本市建成区内的人力三轮车。

从事营业性客运个体机动车辆，每月须按时到辖区公安交通管理部门检验一次；从事营业性客运出租的企事业单位机动车辆，由辖区公安交通管理部门或其委托的单位每月检验一次，经检验合格取得《月检合格证》后方可上路行驶。

机动车辆应按规定参加年度检验。

报废和未经检验或检验不合格的机动车辆不得上路行驶。

更换机动车底盘、发动机、改变车身颜色及其他改装，必须经车籍所在地公安交通管理部门审核批准。

机动车辆修理部门对因交通事故损坏或者有明显碰撞刮擦痕迹的机动车辆，必须由委托修理人出具公安交通管理部门的勘察检验凭证，方可予以维修，并应对维修部位（件）作好登记。

购新自行车、手推车、人力三轮车、残疾人专用车的，须自购车之日起２０日内，持本人身份证明和购车凭证，到指定的公安机关领取号牌、行驶证后，方可上路行驶。

购旧自行车、手推车、人力三轮车、残疾人专用车的，须从成交之日起２０日内，持本人的身份证明和交易手续到指定的公安机关办理更名手续。

在本市建成区内不得使用后驱动人力三轮车。

自行车、手推车、人力三轮车、残疾人专用车必须定期参加年检，检验合格后方可上路行驶。

自行车、人力三轮车及残疾人专用车的车闸和畜力车的制动装置必须保持有效，车辆号牌须安装在指定位置。

自行车、人力三轮车不得安装机械动力装置。

第四章 车辆驾驶员

机动车辆驾驶员每月必须集中接受一次安全和文明礼貌教育。

企事业单位机动车辆驾驶员的集中教育由本单位负责组织；个体机动车辆驾驶员的集中教育由乡、镇、街组织。

机动车辆驾驶员驾驶机动车辆时，必须携带合法、有效证件。

被暂扣证件、号牌、车辆者应在６个月内到公安交通管理部门接受处理或领取。

持地方机动车辆驾驶证的驾驶员，不得驾驶中国人民解放军和武装警察部队的车辆；持中国人民解放军和武装警察部队机动车辆驾驶证的驾驶员，不得驾驶地方车辆。

机动车辆驾驶员必须按规定参加年度审验。

残疾人不得驾驶设计时速２０公里以上的残疾人专用机动车辆。

残疾人驾驶机械驱动专用车，必须持有公安交通管理部门核发的准驾证，并不得附载他人；非残疾人不得驾驶残疾人专用车。

非机动车驾驶人应随身携带车辆行驶证。

第五章 车辆行驶、停放与装载

出租车、招手停公共汽车不得在道路中间停车载客；在城区繁华路段行驶时，须在市、县（市）公安交通管理部门指定的落车点停车载客。

出租车、招手停公共汽车及其他机动车不得在道路上随意掉头。

机动车、非机动车应在停车场或指定的地点停放。主要街路及其他禁止停放车辆的场所不得停放车辆。装卸货物时应将车辆临时停放在道路右侧边缘。执行警务、抢险、救灾、救护、施工任务的车辆除外。

机动车辆在主要街路及其他禁止停放车辆的场所发生故障不能行驶时，应立即将车移开。不能立即移开，造成交通严重堵塞的，由公安交通管理部门用路障牵引车强行将故障车牵引至指定地点统一处理，并收缴路障清理费。

在划有大型机动车道和小型机动车道分道线的道路上，空载的客运出租车辆必须在大型机动车道上行驶。

农用轮式机动车、大型货物运输机动车、人力三轮车、手推车和经批准进城的畜力车，在本市建成区内必须按公安交通管理部门规定的时间、路线行驶。横向穿行除外。

驾驶非机动车必须遵守交通指挥信号，服从交通警察指挥。遇有停止信号、手势时，除右转弯车辆伸手示意可通行外，其他车辆必须停在停止线以外。

在划有分道线的道路上，非机动车必须在非机动车道行驶，不得逆向行驶；在没有分道线的混合交通路段，自行车在道路右侧边线１．５米以内行驶，人力三轮车在２．２米以内行驶，畜力车在２．６米以内行驶。

在本市建成区内不得雇用畜力车。

畜力车进入本市建成区须经公安交通管理部门批准。

在本市建成区内骑自行车只限附载１２岁以下儿童一人。

主要街路两侧单位负责管理本单位门前车辆停放秩序，并按公安交通管理部门的要求设置自行车停车架，指定人员负责车辆停放管理。

非机动车不得两车共载同一物件。

在本市建成区的主要街路、繁华路段和学校、医院、机关办公区、居民聚集区内，禁止机动车辆鸣喇叭。

机动车辆行驶至距中、小学校门１００米时，应按限速标志规定减速慢行。

第六章 道 路

任何单位和个人，未经市、县（市）公安交通管理部门批准，不准占用道路摆摊设点、停放车辆、堆物作业、搭棚、盖房，进行集市贸易和其他妨碍交通的活动。

公路和市政工程设施管理部门除日常维修、养护作业外，占用、挖掘道路时，须与市、县（市）公安交通管理部门协商共同采取维护交通措施后再行施工。其他单位挖掘道路施工的，须经市政工程设施管理部门或公路主管部门同意，报市、县（市）公安交通管理部门批准领取临时《占道许可证》。

养护公路的堆料不得影响车辆的通行。

占用道路开办集贸市场、早市、夜市的，必须严格控制。确需开办的，由工商、城管部门提出意见，经市、县（市）公安交通管理部门同意，报本级人民政府批准。

占用和挖掘道路具有下列情形之一的不予批准：

（一）维护交通措施尚未落实的；

（二）不能保证在限定时间内完工的；

（三）在人行道宽度不足３米的地段摆摊设点和搭建棚厦等临时设施的；

（四）当地政府规定禁止占用道路范围内的；

（五）除急修项目外，在当年１０月１５日至翌年４月１５日期间进行挖掘道路施工的；

（六）公安交通管理部门认为严重影响交通秩序的。

经批准占用道路的单位和个人，必须遵守下列规定：

（一）在施工现场设置明显标志和必要的围档设施，夜间应设有标志灯，并在现场醒目处悬挂《占道许可证》；

（二）按批准时限、面积和位置占用，特殊情况需延长时间、扩大面积和变更位置的，应提前５日向原批准部门申请，经批准后方可继续占用；

（三）挪移交通设施的，事先报当地公安交通管理部门同意，并交纳相应的抵押金；

（四）设置专人维护施工现场周围的交通秩序，确保交通安全；

（五）占用道路结束或工程完工，施工单位应及时清理现场，按要求修复路面，恢复通行能力，并报批准机关验收。

第七章 公共停车场

公共停车场是指为社会车辆提供服务的停车场所。

公共停车场的建设规划由市、县（市）规划行政管理部门会同公安交通管理部门按城市总体规划布局的要求制定。

停车场的设计方案必须符合城市规划和道路交通的需要。

凡新建、改建、扩建旅馆、饭店、办公楼、商场、体育场（馆）、影剧院、展览馆、医院、旅游点、火车站、飞机场等公共场所的，必须按城市规划确定的规模和要求配建停车场。

公共停车场的建设，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时交付使用。

建设公共停车场，须持建设工程规划许可证，报经市、县（市）公安交通管理部门审核后，再办理建设开工手续。

本着谁投资、谁受益的原则，单位、个人投资兴建公共停车场，可由投资者自行依法经营管理。

公共停车场的收费标准按市物价部门核定的标准执行，严禁擅自超标准收费。

任何单位和个人不得占用公共停车场或改变其使用性质。

第八章 法律责任

违反本条例的，由公安交通管理部门或其他有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第六条规定的，处５元以下罚款；

（二）违反第五条、第七条、第八条规定的，责令其限期拆除或修复，并处直接责任人５００元至１０００元罚款；

（三）违反第九条规定的，责令其限期申办机动车辆落籍或转籍手续，并处购车价款总额１％的罚款。逾期仍不申办的，处购车价款总额２％至５％的罚款；

（四）违反第十条第三款规定，涂改、擅自复制车辆证件、号牌的，处１００元至２００元罚款，可并处吊扣１至６个月驾驶证，情节严重的吊扣６至１２个月驾驶证，同时滞留车辆；擅自生产车辆证件、号牌的，按有关规定予以处罚。违反该条第四款规定的，对当事人依照《中华人民共和国道路交通管理条例》第七十四条的有关规定予以处罚；

（五）违反第十一条、第十四条第一款、第三款规定的，处５０元以下罚款，并处吊扣１至３个月驾驶证；违反第十四条第二款规定，无正当理由连续二年不参加年度检验的，按报废车辆处理；

（六）违反第十二条规定的，处５０元至１００元罚款；

（七）违反第十三条规定的，机动三轮车、摩托车、残疾人专用车从事客运出租活动的，处３００元至５００元罚款，并处吊扣１至３个月驾驶证或注销驾驶证；在本市建成区内人力三轮车从事客运活动的，没收车辆；

（八）违反第十五条规定的，责令其限期补办手续，并处车主５００元至１０００元罚款；

（九）违反第十六条规定的，处修理单位５０００元至１００００元罚款，并处委托修理人５００元至１０００元罚款；

（十）违反第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十八条、第三十三条、第三十四条、第三十五条第二款、第三十六条规定的，处５元罚款或警告；

（十一）违反第十八条规定的，没收车辆；

（十二）违反第二十二条第一款规定的，处驾驶员１０元罚款，并处记证警告。违反该条第二款规定的，处单位主管领导１００元罚款，并通报批评；

（十三）违反第二十三条第一款规定的，处驾驶员１０元罚款；吊扣期间驾驶机动车辆的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十七条的有关规定处罚；违反第二十三条第二款规定的，公安交通管理部门应将所扣车辆没收，上缴财政部门，同时收缴号牌、注销证件、销毁档案；违反第二十五条规定，连续二年无正当理由不参加年度审验的，注销驾驶证件；

（十四）违反第二十四条规定的，处地方驾驶员１００元至２００元罚款，可并处吊扣１至４个月驾驶证；部队驾驶员交由所在部队处理；

（十五）违反第二十六条规定的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定处罚；

（十六）违反第二十七条规定的，残疾人无准驾证驾驶机械驱动专用车的，处３０元罚款；附载他人的，处１０元罚款；非残疾人驾驶残疾人专用车的，处５０元罚款；同时违反上列规定的，合并处罚；

（十七）违反第二十九条第一款规定的，处１０元至５０元罚款，可单处吊扣１个月驾驶证；违反该条第二款规定的，处２０元至１００元罚款，可单处吊扣１至２个月驾驶证；

（十八）违反第三十条第一款规定的，处５元罚款；机动车驾驶员可并处吊扣１个月驾驶证；

（十九）违反第三十条第二款、第三十一条规定的，依照《中华人民共和国道路交通管理条例》第七十五条的规定处罚；

（二十）违反第三十二条规定的，处３０元罚款；机动车驾驶员可单处吊扣２个月驾驶证；

（二十一）违反第三十五条第一款规定的，处雇佣人１０００元至２０００元罚款；

（二十二）违反第三十七条规定，未按要求设置自行车停车架的，责令其限期设置，并处３００元至５００元罚款；未指定专人负责的，除责令限期指定人员负责外，并处１００元罚款；

（二十三）违反第三十八条、第三十九条规定的，处５元至３０元罚款；

（二十四）违反第四十条第一款、第四十二条第（二）项、第（五）项规定的，责令其限期改正，加倍收取占道费，并处每平方米每日２元罚款；违反第四十条第二款规定的，责令其限期修复，按规定加倍收取挖掘复原费，并处每平方米每日１００元罚款。违反第四十二条第（一）项、第（三）项规定的，分别按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十一条和第二十五条的有关规定处罚；违反第四十二条第（四）项规定的，处主管人员５０元罚款；

（二十五）违反第四十五条规定的，新建、改建、扩建的单位不按规划配建停车场的，责令其按规划配建；拒不执行的，强行拆除占用停车场位置的建筑，并处配建相应停车场所需费用５０％的罚款；

（二十六）违反第四十六条规定的，责令其限期设计、施工和交付使用停车场，并处停车场工程造价２％的罚款；逾期处停车场工程造价４％至６％的罚款；

（二十七）违反第四十七条规定的，责令其限期报审，并按审核方案施工，同时处停车场工程造价２％的罚款。

（二十八）违反第四十八条第二款规定的，由市、县（市）物价管理部门按有关规定处罚；

（二十九）违反第四十九条规定的，责令其限期恢复原状，并按占用或改变使用性质的面积处每平方米每日１元罚款。

拒绝缴纳罚款的，扣留其车辆，并收缴保管费；情节严重的，除责令其参加公安交通管理部门组织的集中教育外，可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十六条的规定处罚。

被罚款项，企业应从其自有资金中支付，不得摊入成本或营业外支付；行政、事业单位应从包干结余中支付，不准从行政、事业费中列支；个人被罚款项，单位不得报销。

罚没款物必须使用统一的罚没收据。

罚没款物全部上缴财政部门。

公安交通管理人员必须严格执行、模范遵守本条例，对以权谋私、徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，由主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则

主要街路和繁华路段由市、县（市）人民政府确定。

本条例中的“本市建成区”是指吉林市城区。

本条例由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。

本条例自公布之日起施行。