安徽省农作物种子管理条例

安徽省农作物种子管理条例

制定机关: 安徽省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1997.06.07

施行日期: 1997.10.01

题     注 : （1997年6月7日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）（编者注：修改内容见根据2002年5月24日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 自2002年7月1日起施行的《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改<安徽省农作物种子管理条例>的决定》修改的《安徽省农作物种子管理条例（2002年修订本）》）

第一章 总则

为加强农作物种子管理，保证种子质量，促进农业生产的发展，维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国种子管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

本条例所称农作物种子（以下简称种子），是指用于农业生产的粮、棉、油、麻、桑（蚕）、茶、糖、菜、烟、果、药、花卉、牧草、绿肥、食用菌等农作物的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。

在本省行政区域内从事种子选育、生产、经营、管理的单位和个人，应遵守本条例。

县（市、区，下同）以上农业行政主管部门主管本行政区域内种子工作，并可以委托其所属的种子管理机构具体负责种子管理工作。种子管理机构与种子与经营单位分设，其主要职责是：贯彻执行有关种子的法律法规；制定种子发展规划，促进种子产业化；负责种子生产、经营、品种及质量的管理；会同有关部门查处种子生产、经营中的违法行为；保护农作物品种权；核发种子生产、经营许可证、质量合格证。

国有种子公司是种子生产经营的主体，应按照市场经济发展的规律和生产者的需求做好种子生产、供应工作。

工商、技术监督等部门按照各自的职责，做好种子管理工作。

国有原（良）种场是种子专业化生产的主要基地，应坚持以生产种子为主，承担繁殖原（良）种和新品种的试验任务。

各级人民政府应制定优惠政策和措施，鼓励采用新的科学技术，加快新品种的选育、生产和推广，对在种子工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。

第二章 种质资源保存和利用

省农业行政主管部门应加强对农作物种质资源的保护和管理，授权农业科研、教学等单位建立品种资源库和资源档案，做好种质资源搜集、整理、鉴定、登记、保存和利用工作。

鼓励单位和个人从国外、省外引进种质资源，对引进的种质资源必须进行检疫，并将有关资料及适量种子报省农业行政主管部门授权的单位鉴定、登记和保存。利用引进的种质资源应征得引进者的同意。

向国外提供种质资源，必须按国家农作物种质资源管理规定办理报批手续。

第三章 品种选育和审定

各级人民政府鼓励单位和个人选育新品种。对农业院校、科研院所、农场等单位的新品种选育和开发，在资金，信贷等方面给予扶持。

省人民政府应建立专业化异地育种基地，加强对异地育种、鉴定工作的统一管理，在基础设施建设等方面，给予必要的资金扶持。

农作物新品种实行审定制度。省农业行政主管部门的农作物品种审定委员会，负责全省范围内新品种的审定工作；地（市）农业行政主管部门的农作物品种审定小组，负责本辖区内的新品种推荐工作。

农作物新品种审定办法由省农业行政主管部门制定。

生产、经营、推广和广告宣传的农作物商品种子必须是审定通过的品种。

从同一生态地区引进的农作物新品种，或在品种区域试验、生产试验中表现优良的新品种，可以示范，但同一县级行政区域内示范面积不得超过1000亩。示范给他人造成损失的，由主持示范的单位或个人给予赔偿。

审定通过的农作物新品种，由省农作物品种审定委员会发给证书，并由省农业行政主管部门给予公布。

省农作物品种审定委员会对申报的农作物新品种，应于六个月内完成审定工作。

审定通过的新品种在生产利用过程中，发现有不可克服的弱点，省农作物品种审定委员会应提出中断或终止推广的建议，并由原公布机关发布公告。

农作物新品种权受法律保护，实行有偿转让。

第四章 种子生产

商品种子生产必须具备下列条件：

（一）有具备生产良种隔离、栽培条件的生产基地；

（二）有专业技术人员和必要的检验设备；

（三）对用于繁殖所需的亲代种子有质量检验报告，并符合有关质量标准。

生产主要农作物（指水稻、小麦、玉米、棉花、油菜等，下同）杂交亲本种子及其杂交亲本种子及其杂交种子，除前款规定条件外，还须持有预约生产合同。

商品种子生产实行许可证制度。主要农作物杂交亲本种子的生产许可证，由省种子管理机构核发；主要农作物杂交种子和出口种子的生产许可证，由地（市）种子管理机构审核，报省种子管理机构核发；常规农作物原种的生产许可证，由县种子管理机构审核，报地（市）种子管理机构核发；其他种子的生产许可证，由县种子管理机构核发。

种子生产许可证有效期为该作物种子的一个生产周期。

禁止无证、超范围生产商品种子。

种子生产单位必须执行种子生产技术规程和种苗产地检疫规程，生产的种子应达到国家或省规定的种子质量标准。达不到质量标准的，做非种用处理。

种子生产单位和个人应建立生产档案，接受种子管理机构的监督检查。

生产档案保存年限按国家规定执行。

各级人民政府应扶持有生产优势、且相对稳定的种子生产基地，实行专业化生产，同时鼓励农垦、乡村集体经济组织等单位和个人生产良种，所需资金和生产资料，有关部门应优先、优惠安排和供应。种子生产基地的粮油定购任务，根据国家有关规定予以核减。

预约生产商品种子应由种子经营者和生产者签定预约合同。经营者应根据需要提供必要的种子，不得压级压价；生产者应按合同要求生产和交售种子，不得掺杂掺假。禁止其他任何单位和个人到种子生产基地抢购、套购预约生产的种子。

各级人民政府应优先保证预约生产种子的收购。

第五章 种子经营

经营种子必须具备下列条件：

（一）有能识别、鉴定种子种类和质量的技术人员；

（二）有与经营种子相适应的资金；

（三）有固定的营业场所和必要的贮藏、检验、加工等设备。

经营主要农作物杂交种子除前款规定的条件外，还必须具备省种子管理机构认证的种子质量检验室。

种子经营实行许可证制度。主要农作物杂交亲本种子及其杂交种子的经营许可证，由省种子管理机构核发；常规种子的经营许可证，按下列规定核发：

（一）省、地（市）直属单位的经营许可证，由省种子管理机构核发；

（二）县直属单位的经营许可证，由地（市）种子管理机构核发；

（三）上述两项规定以外的单位和个人的经营许可证，由经营所在地县种子管理机构核发；

（四）外省单位和个人在我省经营种子，其经营许可证由我省种子管理机构核发；

（五）外商独资、中外合资、中外合作企业的种子经营许可证，按国家有关规定办理。

种子经营单位和个人凭种子经营许可证办理营业执照。

种子经营许可证实行年检制度。

禁止无证无照、超范围经营种子或强行摊销种子。

农业科研、教学、原（良）种场、农场、种植业技术推广等单位可以依法经营自育自产、引进并通过审定的种子；可以与具备杂交种子经营资格的单位签定委托代销合同，领取代销证，代销委托单位生产的主要农作物杂交种子，但不得拆包分装，不得改变原标签，不得超代销范围。

销售的种子必须经过加工、检验、包装。包装应符合规范的要求，并有明显的标识。包装标识应当载明品种名称、品种简要说明、栽培要求、质量、数量、生产单位、生产日期、经营单位等事项。包装的种子必须与标识相一致。

从省外调入主要农作物杂交种子的，必须向省种子管理机构备案。

种子经营单位和个人应当建立种子经营档案，并接受种子管理机构的监督检查。

种子经营档案包括种子来源、销售去向、质量检测以及加工、包装、贮运等内容。

种子经营档案保存年限按国家规定执行。

第六章 种子质量控制

县以上农业行政主管部门的种子管理机构负责本辖区内的种子质量监督检查工作。对生产、经营、推广的种子，必须依照种子检验规程和国家及省规定的质量标准进行检验。检验合格的发给《种子质量合格证》。

种子质量的仲裁检验，由法定的种子质量检测机构承担。

农作物种子检疫按国务院《植物检疫条例》执行。

经营的种子必须经检验合格并附有种子质量合格证，不得掺杂掺假，以次充好。

种子生产、经营单位应建立质量保证制度，设立种子检验机构或配备质量检验人员，对本单位种子生产、经营各环节进行质量控制。

种子管理人员应经省农业行政主管部门培训，考核合格后发给证书，持证上岗；执行公务时，应佩带执法标志，出示执法证件，使用省农业行政主管部门监制的执法文书。

第七章 种子贮备

县以上人民政府应建立种子贮备制度。种子贮备计划，由农业行政主管部门与财政部门商定后报同级人民政府批准执行。

贮备的种子应分品种入库，加强管理，定期检验，保证质量。

动用贮备的种子，必须由农业行政主管部门报同级人民政府批准。

县级以上人民政府根据贮备计划建立种子贮备库，并解决所需资金。

种子贮备发生的政策性亏损，由同级财政给予补贴。

第八章 法律责任

未取得种子生产许可证生产的商品种子，不得销售；已销售的由种子管理机构没收违法所得，并处违法所得1至3倍的罚款。

未取得种子经营许可证、营业执照经营种子的，由工商行政管理部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得1至3倍的罚款。

经营未经审定或者审定未通过的种子的，由种子管理机构责令停止经营，没收违法所得。

经营的种子无质量合格证的，由种子管理机构责令停止经营，限期纠正。

伪造、涂改、买卖或租借种子生产、经营许可证、质量合格证的，由种子管理机构没收许可证、合格证和违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款。

利用伪造、涂改、买卖、租借的种子生产、经营许可证生产、经营种子的，分别依照本条例第三十五条、第三十六条规定处罚。

经营的种子不符合质量标准，掺杂掺假、以假充真、以次充好，以不合格种子冒充合格种子的，由种子管理机构责令停止经营，扣押种子，并由技术监督部门依法没收违法所得，处以违法所得3至5倍的罚款。

违反预约生产商品种子合同的，依照《中华人民共和国经济合同法》的规定处理。

对非法收购、套购预约生产种子的，由种子管理机构没收其收购的种子；种子已倒卖的，没收其全部价款，并处以价款总额1倍以下的罚款。

经营种子的包装标识不符合规定的，由工商行政管理部门依法进行处罚。

对未经审定或审定未通过的种子进行广告宣传的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》进行处罚。

种子管理人员玩忽职守、弄虚作假，徇私舞弊，收受贿赂，滥用职权，未按规定发放种子生产许可证、经营许可证、质量合格证的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

种子管理机构或检验人员出具虚伪检验证明的，按《中华人民共和国产品质量法》给予处罚。

种子生产、经营、检验者违反本条例规定，给使用者造成损失的，由种子管理机构责令其赔偿直接经济损失和可得利益损失；使生产造成重大损失构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不履行处罚决定的，由实施行政处罚的行政机关申请人民法院强制执行。

第九章 附则

本条例具体应用中的问题由省农业行政主管部门负责解释。

本条例自一九九七年十月一日起施行。