安徽省公路管理条例

安徽省公路管理条例

制定机关: 安徽省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1986.08.30

施行日期: 1987.01.01

题     注 : （1986年8月30日安徽省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

目录

第一章总则

第二章公路建设

第三章公路养护

第四章路政管理

第五章公路养路费

第六章奖励与处罚

第七章附则

第一章 总则

为加强公路管理，保证安全畅通，促进经济发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。

本条例适用于我省境内的国家干线公路、省级干线公路、县级公路、乡级公路（以下分别简称为国道、省道、县道、乡道）和专用公路。

公路、公路构筑物及公路附属生产、生活设施，均属国家财产，任何单位和个人不得侵占、破坏。

公路管理工作应贯彻全面规划，加强养护，积极改善，重点发展，科学管理，保证安全畅通的原则。

各级人民政府要加强对公路管理工作的领导，组织有关部门做好本行政区域内的公路建设和公路治安管理工作。

各级交通主管部门在公路管理方面的主要职责是：

（一）负责实施有关公路管理的法规；

（二）拟定并组织实施公路发展规划；

（三）建好、养好、管好公路，依法制止和处理侵占、破坏公路的行为，保证公路完好畅通；

（四）培训公路专业技术人员，开展公路科学技术研究，采用和推广新技术、新工艺、新材料、新设备；

（五）按照国家规定征收和使用养路费。

第二章 公路建设

公路建设要统一规划，分级管理，严格按照国家规定的基本建设程序、公路工程技术标准和工程监理制度进行，确保工程质量，提高社会经济效益。

公路建设规划，要与其它建设规划相配合。

各级公路建设按下列分工进行规划和实施：

（一）国道，由省交通主管部门按照国家统一规划组织实施；

（二）省道，由省交通主管部门提出规划，报省人民政府批准后组织实施；

（三）县道，由县（市）人民政府提出规划，经行署、市人民政府审核，省交通厅批准，县交通主管部门负责实施；

（四）乡道，由乡人民政府提出规划，县（市）人民政府批准，乡人民政府负责实施；

（五）专用公路，由专用部门和当地交通主管部门商定后，自行规划建设。

两个行政区结合处的路段，由上一级交通主管部门规划、协调，并负责组织两地区的交通主管部门共同实施。

新建、改建公路所需资金，国道按国家规定投资；省道以省投资为主；县道由县和省共同投资；乡道实行民需民办，对一些贫困地区、山区和民族乡，地方财政可酌情给予补助；专用公路由专用部门投资。

集资、贷款修建的高等级公路、隧道和大型桥梁，经省人民政府批准，可以收取过路、过桥费。

公路的修建按国家规定实行民工建勤办法。参加义务建勤的农村劳动力每人每年不超过五个工日，机动车辆不超过两个工日。如果群众自愿，可以以金代劳。

因建设公路需要占用土地，拆迁建筑物、构筑物以及毁损林木、果园、青苗等，按照国家和省有关法规规定进行征用和补偿。

公路养护和施工需要的土和砂石料，凡在县以上人民政府指定的国有荒地、荒山、河道、滩涂挖取和开采的，任何单位和个人不得借故阻挠或索取价款。

对城市出入口严重堵塞的路段，由市人民政府负责组织交通部门和城建部门有计划地打通拓宽。所需资金，可用公路养路费适当补助。

第三章 公路养护

公路养护要贯彻全面养护、积极改善、预防为主的原则，达到和保持国家规定的技术等级标准，做到路容整洁、路面平整、边沟畅通、桥涵完好，标号志齐全、醒目。

公路养护实行专业队伍和民工建勤相结合的形式。国道、省道、县道由省交通主管部门组织养护；乡道由当地人民政府组织养护；专用公路由专用部门养护。

公路的绿化由交通主管部门会同林业部门规划并组织实施。行道树实行谁栽、谁管、谁收益。行道树的更新采伐，必须由交通主管部门核发采伐证。

公路绿化必须因路制宜，不得影响行车视线和交通安全。

因积雪、塌方、水毁、地震等自然灾害，造成公路交通受阻时，交通主管部门要及时组织修复，必要时当地人民政府应动员和组织沿线群众进行抢修，保证通车。

第四章 路政管理

各级交通主管部门要建立健全路政管理机构，提高路政管理人员素质，积极做好各项路政管理工作。

因交通事故或其它原因发生交通堵塞情况时，路政管理人员应与有关部门密切配合，及时处理，保证公路畅通。

公路必须具备安全防护设施，按规定设置限速、限载、限制车辆种类等各种标号志。水毁、塌方、桥涵损坏和正在施工的路段，均应设置告警和绕道标志。绕行道路必须安全畅通。

国道边沟外十五米内，省道、县道边沟外十米内，乡道边沟外五米内，不准新建房屋和其他永久性设施，傍山和靠河等特殊地段，经该路交通主管部门批准，距离可适当缩短。

在公路弯道两侧和平交道口附近修建建筑物等，除应符合上述规定外，还不得影响行车视线。

禁止利用公路建设街道；已形成城镇街道的公路，要有计划地改道。

凡跨越公路架设铁路、桥梁、渡槽、管道、线路和其它设施，必须符合公路安全规定要求，并经该路交通主管部门同意。

凡在公路上增设道口，必须符合公路的技术标准和行车安全的规定，不准损坏公路及公路设施，并经该路交通主管部门同意。

必须在公路两侧边沟外二百米以内开山采石、十米以内伐木施工的，应经该路交通主管部门批准，采取防护措施，确保交通安全。

严禁在公路上摆摊设点、集市贸易、打场晒粮、放牧牲畜、堆积物料、挖沟引水、建房搭棚、设置路栏等。已在公路范围内（含路面和边沟）设立农贸市场的，应限期迁出。

严禁沿公路边沟埋设管线、电缆、电杆，不得利用公路边沟蓄水灌溉、排放工业废水等。

严禁利用公路桥涵加设闸口、渡槽、管道，不得在公路隧道上方及洞口附近一百米范围内挖土、炸石。

在大、中型桥梁和公路渡口的上、下游各二百米范围内，不准开挖砂石、筑坝拦水、压缩或拓宽河床。

禁止各种履带车和铁轮车在公路路面上行驶，超过桥梁限重的车辆不准通过桥梁。上述车辆及其它特种车辆如因特殊情况必须通过时，应经该路交通主管部门批准，并采取技术防护措施，确保路面、桥梁不受损坏。

第五章 公路养路费

公路养路费是用于养护和改善公路的专项资金，按国家有关规定专户储存，专款专用。

公路养路费由交通主管部门按国家规定征收和使用，任何单位和个人均不得截留、挪用、坐支和平调。财政、审计等有关部门要加强对养路费征收、使用情况的监督检查。

具体征收和使用办法由省计划、财政和交通主管部门研究制定。

第六章 奖励与处罚

有下列事迹之一的单位或个人，由当地人民政府或交通主管部门给予表彰和奖励：

（一）在公路建设、养护以及路政管理方面作出优异成绩的；

（二）勇于同破坏公路及设施的行为作斗争，在维护公路财产、治安方面有显著成绩的；

（三）其它对公路管理有显著贡献的。

有下列行为之一的，由当地交通主管部门区别情况，责令赔偿损失、恢复原状、没收非法所得，或给予批评教育、警告、罚款等处罚；违反治安管理处罚条例的，由公安部门处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）任意设置路障，阻塞公路，中断交通，使车辆不能通行的；

（二）拖欠、偷漏、拒交、截留、挪用、坐支、平调公路养路费的；

（三）在公路上打场晒粮、摆摊设点、堆积物料的；

（四）损坏、移动公路标志、界碑、测桩的；

（五）损坏或滥伐公路树木，窃取路用材料的；

（六）在公路上及公路两侧规定的范围内违章建筑的；

（七）损坏公路路面、桥梁、涵洞、护栏等公路构造物和公路附属设施的；

（八）擅自在公路上拦路设卡，向过往车辆乱收费用或强行带货带客的；

（九）阻碍路政管理人员和养路费征收人员依法执行公务的；

（十）不按公路质量标准或协议进行施工，造成损失、浪费的；

（十一）其它有害于公路管理的行为并造成损失的。

没收的非法所得和罚款，交县（市）财政。

公路管理人员违反本条例，玩忽职守，徇私舞弊，滥收乱罚，忽视工程质量，给公路建设、养护、管理工作造成损失的，要严肃处理，直至追究刑事责任。

当事人对交通主管部门给予的经济处罚不服，可以向上一级交通主管部门提出申诉，对受理申诉的交通主管部门的裁决仍不服的，可以在接到裁决通知书之日起十五日内向人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的单位申请人民法院强制执行。

第七章 附则

本省过去有关规定与本条例相抵触的，以本条例为准。

本条例具体应用的问题，由省交通厅负责解释。

本条例规定由交通部门进行经济处罚的实施细则，由省交通厅拟定，经省人民政府批准后执行，并报省人大常委会备案。

本条例自1987年1月1日起施行。