宁波市收容遣送管理条例

宁波市收容遣送管理条例

制定机关: 宁波市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1997.01.02

施行日期: 1997.01.02

题     注 : （1996年9月28日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年12月30日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 1997年1月2日发布）（编者注：本条例已被2003年7月30日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年9月4日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 2003年9月19日宁波市人民代表大会常务委员会公告第3号公布 自公布之日起施行的《宁波市人民代表大会常务委员会关于废止〈宁波市收容遣送管理条例〉的决定》废止）

第一章 总则

为了做好收容遣送工作，维护社会秩序，促进社会稳定，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内的收容遣送工作。

收容遣送工作应坚持收容、遣送和教育、救助相结合的原则。

民政部门是收容遣送工作的主管部门。

收容遣送的具体工作由民政、公安部门共同承担。

卫生、铁路、交通等部门和社会各方面应当配合民政和公安部门做好收容遣送工作。

收容遣送工作人员应当依法履行职责。

被收容遣送人员的合法权益受法律保护。被收容人员和其他公民对收容遣送机构及收容遣送工作人员的侵权行为有权向有关部门举报、控告。

收容遣送工作所需经费纳入同级财政预算。

第二章 职责

民政部门的收容遣送站，具体负责对被收容人员的接收、教育、管理和遣送。

公安部门负责对应收容人员的收容工作，民政部门予以协助。

公安部门应当在收容遣送站设立公安派出机构或派驻人民警察，负责收容遣送中的治安管理。

卫生部门负责落实医疗机构对被收容人员中的危重病人、急性传染病人、精神病人的治疗。

铁路、交通运输部门应当为收容遣送工作提供购票、进出站（岗）、上下车（船）的便利条件。

第三章 收容

下列人员应当予以收容：

（一）流浪乞讨的；

（二）露宿街头生活无着的；

（三）无合法证件并且在本市无正常居所又无正当生活来源的。

公安部门发现拟收容人员，应当及时进行询问，认为符合收容条件的，按规定填写《收容人员情况表》后，及时送交收容遣送站。

收容遣送站接收被收容人员后，应当在24小时内进行询问。符合收容条件的，决定予以接受；不符合收容条件的，应当立即放行；发现有违法犯罪嫌疑的，应当及时移交公安部门处理。

收容遣送站对被收容人员，应当进行安全和卫生检查。

被收容人员随身携带财物征得本人同意后，可由收容遣送站登记、保管，离站时归还。

被收容人员随身携带的违禁物品，按照有关规定处理。

第四章 管理

收容遣送站应当对被收容人员实行分类管理：

（一）对女性被收容人员由女性工作人员负责生活管理；

（二）对未成年人实行保护性管理；

（三）对老年人、残疾人给予照顾；

（四）对危急病人及时送医院治疗。

收容遣送站应当对被收容人员进行思想教育和法制教育。

有劳动能力的被收容人员在待遣期间，收容遣送站可以组织其参加有报酬的劳动。劳动报酬标准，由市民政局和劳动局制定。

收容遣送工作人员不得对被收容人员实施下列行为：

（一）打骂、体罚、虐待、侮辱；

（二）敲诈、勒索、侵吞或者收受其财物；

（三）克扣其生活供应品；

（四）擅自检查或者扣留其私人信件；

（五）扣压其申诉、控告材料；

（六）任用其从事管理工作或者差遣其为工作人员服务。

收容遣送站应当按规定标准安排被收容人员的生活，配备必要的生活、卫生设施和教育设施。

被收容人员必须遵守下列规定：

（一）服从收容、管理和遣送；

（二）如实讲明姓名、身份、家庭住址等情况；

（三）遵守法律、法规和收容遣送站的管理规定。

被收容人员在收容期间的食宿、医疗和遣送等费用，由本人或者其监护人承担；有劳动报酬的，从其劳动报酬中扣缴；无力承担的，给予救济。

被收容人员在待遣期间正常死亡的，收容遣送站应当及时通知其亲属或者监护人，并出示医院证明；无法通知的，应当发布公告；亲属不明又无监护人的，由收容遣送站代为办理丧葬事宜。属于非正常死亡的，应当及时通知公安部门鉴定后，按照有关规定处理。

第五章 遣送和安置

收容遣送站应当及时遣送被收容人员。待遣送时间从被收容之日起，遣送目的的地在本市的一般不超过7天；在市外的一般不超过15天。确需延长待遣时间的，须报经民政部门批准，延长的待遣时间不得超过30天。

遣送被收容人员按下列规定进行：

（一）在本市有监护人、亲属或者工作单位的，通知其监护人、亲属或者工作单位领回；

（二）户籍在本市，无亲属、监护人或者工作单位的，送交其户籍所在地的（镇）乡人民政府或者街道办事处；

（三）户籍在本省其他市（地）的，送交户籍所在地民政部门或者收容遣送站；

（四）户籍在省外的，送交民政部门指定的收容遣送中转站。

对下列已查明身份和住址且不需要延长待遣时间的被收容人员，允许其自行返回户籍所在地：

（一）被收容人员的监护人、亲属或者工作单位自动认领的；

（二）有自行返回能力，并保证不再外出流浪的。

外地遣送回本市的被收容人员，由市收容遣送站统一接收，并按第二十三条（一）、（二）项的规定办理。

对被遣返人员，按照以家族安置为主，国家、社会安置为辅的原则进行安置。

县（市）、区人民政府负责检查、督促镇（乡）人民政府或者街道办事处做好本辖区内被遣送人员的安置工作。

户籍在本市的无家可归的被遣送人员，原住所地清楚并有劳动能力的，由流出地镇（乡）人民政府或者街道办事处负责安置；无劳动能力又无生活来源的，由流出地社会福利院（敬老院）收养。被遣返人员在本市的原住所地查不清楚的，由流入地民政部门视不同情况分别处理。

被遣返人员户口已被注销的，公安部门应当按有关规定准予落户。

第六章 法律责任

被收容遣送人员对收容遣送站的收容遣送行为不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。

被收容遣送人员违反本条例第十九条规定的，由收容遣送站给予批评教育；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

收容遣送工作人员违反本条例规定的，由其主管部门根据情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

被收容遣送人员的本市所在单位或者监护人拒不领回被收容遣送人员的，由其主管部门或者监护人所在单位责令改正，情节严重的，可对被收容遣送人员的单位负责人、直接责任人员或者监护人员给予行政处分。

第七章 附则

本条例具体应用中的问题由宁波市民政局负责解释。

本条例自公布之日起施行。