浙江省宗教事务条例

浙江省宗教事务条例

制定机关: 浙江省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1997.12.11

施行日期: 1997.12.11

题     注 : （1997年12月6日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 1997年12月11日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第79号公布 自公布之日起施行）（编者注：修改内容见根据2006年3月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2006年3月29日浙江省人民代表大会常务委员会公告第53号公布 自2006年6月1日起施行的《浙江省宗教事务条例（2006年修正本）》）

第一章 总则

为了保护公民宗教信仰自由，维护宗教界的合法权益，依法管理宗教事务，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

本条例所称宗教，是指佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教。

本条例所称宗教事务，是指宗教与国家、社会和公民之间存在的社会公共事务。

公民有宗教信仰自由。任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益及正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。

宗教活动必须在宪法、法律、法规允许的范围内进行，任何组织和个人不得利用宗教活动进行违反宪法、法律、法规的活动。

坚持宗教不干预国家行政、司法、学校教育和社会公共教育的原则。

宗教团体和宗教事务应当坚持独立自主的原则，不受外国势力的干预和支配。

省人民政府宗教事务部门（以下简称省宗教事务部门）是本省宗教事务的行政管理部门，统一负责本省的宗教事务行政管理工作。

市（地）、县（市、区）人民政府主管宗教事务的部门（以下简称市（地）、县（市、区）宗教事务部门）是所在市（地）、县（市、区）宗教事务的行政管理部门，负责组织实施本条例。

县级以上人民政府有关部门、乡（镇）人民政府应当按照各自职责，协助宗教事务部门做好宗教事务工作。

第二章 宗教团体

本条例所称宗教团体，是指在本省行政区域内依法成立的宗教组织。

成立宗教团体应当按照国家有关社会团体管理规定，经县级以上宗教事务部门审查同意后，向所在地县级以上民政部门申请登记。

宗教团体具备法人条件的，经核准登记后，取得法人资格。

宗教团体和宗教活动场所可以进行宗教文化学术研究和交流。

宗教团体和宗教活动场所经县级以上宗教事务部门批准，可以举办宗教教职人员和义工培训班。

宗教团体和宗教活动场所可以按照国家有关规定，申办以自养为目的的企业、事业，举办有利于社会的公益事业。

宗教团体应当遵守宪法、法律、法规，接受当地人民政府的行政管理。

宗教团体应当协助人民政府贯彻实施有关宗教的法律、法规，对宗教教职人员和信教公民进行爱国主义、社会主义和法制教育，维护宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益。

印刷、出版和发行宗教书刊、宗教印刷品、宗教音像制品，应当经省宗教事务部门审核，并经省新闻出版部门批准。

第三章 宗教教职人员

本条例所称宗教教职人员，是指佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，伊斯兰教的伊玛目、阿訇，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的主教、牧师、教师、长老、传道等人员。

宗教教职人员的身份由其所属的宗教团体认定，报所在地县级以上宗教事务部门备案。

宗教教职人员应当遵守法律、法规，热爱祖国，有相应的宗教学识。

经认定并备案的宗教教职人员可以依照本教规定的职责，在依法登记的宗教活动场所主持宗教活动。

未经认定并备案的人员，不得以宗教教职人员名义主持宗教活动。

宗教教职人员跨县（市、区）或者跨市（地）主持宗教活动，应当经其所属的宗教团体和主持宗教活动所在地的县（市、区）或者市（地）宗教团体同意，并由有关宗教团体报县（市、区）或者市（地）宗教事务部门备案。

本省宗教教职人员应邀到外省或者外省宗教教职人员应邀到本省主持宗教活动，应当经本省有关宗教团体同意，并由该宗教团体报省宗教事务部门备案。

第四章 宗教活动场所

本条例所称宗教活动场所，是指开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂以及其他固定处所。

新建、重建宗教活动场所，应当由县级人民政府逐级上报省人民政府批准。

扩建、翻建宗教活动场所，应当经县级以上人民政府批准。

设立宗教活动场所，必须按照国家的《宗教活动场所管理条例》、《宗教活动场所登记办法》的规定提出申请，办理登记手续。

未经办理登记手续，任何组织和个人不得擅自设立宗教活动场所。

非宗教单位和个人不得建立寺观教堂、设置宗教设施、举行宗教性活动。

宗教活动场所应当建立管理组织。管理组织由该场所的宗教教职人员和信教公民推举产生，并经当地宗教事务部门确认。当地宗教事务部门在确认管理组织时应当征求有关宗教团体的意见。

宗教活动场所管理组织应当建立健全教务、财务和安全、防火等各项管理制度，实行民主管理，接受人民政府有关部门的指导和监督。

宗教活动场所和宗教团体可以接受公民和团体自愿捐献的布施、乜贴、奉献和其他宗教性捐赠。

非宗教活动场所和非宗教团体不得接受或者变相接受布施、乜贴、奉献和其他宗教性捐赠。

在宗教活动场所内，场所管理组织可以按照国家有关规定，经营销售宗教用品、宗教艺术品、合法出版的宗教书刊和宗教音像制品。

宗教活动场所管理组织应当遵守国家户籍管理的规定，及时办理常住人员和外来暂住人员的户口登记手续。

有关单位和个人在宗教活动场所范围内设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览等活动，应当事先征得宗教活动场所管理组织和宗教事务部门同意，并到有关部门办理手续。

在宗教活动场所内拍摄电影、电视片，应当事先征得宗教活动场所管理组织同意，并经省宗教事务部门批准。

被列为文物保护单位的宗教活动场所，应当按照有关文物保护法律、法规的规定予以保护，并接受人民政府文物管理部门的指导、监督。

宗教活动场所终止、合并、迁移以及变更登记的，应当向原登记机关办理有关手续；宗教活动场所终止的，其财产按照有关规定处理。

第五章 宗教活动

宗教活动应当在核准登记的宗教活动场所和经县级以上宗教事务部门认可的场合内进行。

信教公民可以在宗教活动场所内按照各教的教义、教规和习惯过宗教生活，也可以在自己家里过宗教生活。

信教公民集体举行的宗教活动应当由宗教教职人员或者符合规定条件的人员主持。

任何组织和个人不得在宗教活动场所内进行不同信仰和不同教派之间的宣传和争论，也不得在宗教活动场所外传教。

举办非通常的宗教活动，应当经县级以上宗教事务部门审批。其中，举办跨县（市、区）的或者大型的宗教活动，应当报经市（地）宗教事务部门审批；举办跨市（地）的宗教活动，应当报经省宗教事务部门审批。

举办前款规定的宗教活动，应当在举办日的三十日前，向当地宗教事务部门提出申请。

宗教活动不得影响社会秩序、生产秩序、生活秩序，不得损害公民身心健康。

第六章 宗教涉外事务

宗教团体、宗教活动场所管理组织和宗教界人士在同国外宗教组织和宗教界人士开展友好往来和文化学术交流活动中，应当坚持独立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原则。

宗教团体和宗教界人士应邀出访或者邀请国外宗教组织、宗教界人士来访，应当按照国家有关规定办理手续。

经核准登记的宗教活动场所或者经县级以上宗教事务部门认可的场合，可以接纳外国人参加宗教活动。宗教教职人员应外国人邀请，可以在本省为其举行道场、法会、洗礼、婚礼、葬礼等宗教仪式。

经省宗教团体邀请，外国人可以在本省宗教活动场所讲经、讲道。

外国的组织和个人在本省宗教活动场所内拍摄电影、电视片，应当事先征得宗教活动场所管理组织同意，并经省宗教事务部门批准。

宗教团体、宗教活动场所接受境外宗教组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。

本省有关部门在经贸、科技、文化、教育、卫生、体育等涉外交往、合作活动中，应当坚持与宗教相分离的原则，不得接受附加的宗教条件。

第七章 宗教财产

宗教财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用。

宗教财产是指宗教团体或者宗教活动场所依法所有或者管理、使用的房地产、山林、构筑物、各类设施，属于宗教团体或者宗教活动场所所有的文物和企业事业的资产，宗教活动场所的门票收入，各类捐赠以及其他合法拥有的资产和收入。

宗教团体、宗教活动场所依法所有或者管理、使用的土地、山林、房屋等，由该宗教团体或者场所的管理组织按照有关规定领取产权证书或者使用证书；发生变更时，应当及时办理变更登记。

征用宗教团体或者宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中华人民共和国土地管理法》和国家其他有关规定办理。

经批准登记的宗教活动场所确因国家建设需要拆迁的，拆迁人应当与当地宗教团体和宗教活动场所的管理组织协商，妥善解决拆迁问题。

宗教团体、宗教活动场所的房产，可以按照国家有关规定出租。

第八章 法律责任

违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上宗教事务部门责令改正或者停止活动：

（一）未经批准在宗教活动场所范围内设立商业、服务业网点，或者进行陈列、展览、拍摄电影、电视片的；

（二）干扰宗教活动场所正常秩序，或者干扰宗教团体、宗教教职人员履行正常教务活动的。

侵占、挪用宗教财产的，由有关部门责令归还，并承担相应的法律责任。

违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上宗教事务部门责令停止活动，没收非法活动的物品和违法所得：

（一）在宗教活动场所外或者未经宗教事务部门认可的场合主持、组织宗教活动的；

（二）在宗教活动场所外传教的；

（三）未经县级以上宗教事务部门批准举办宗教培训活动的。

违反本条例规定，未经核准登记擅自设立宗教活动场所的，由县级以上宗教事务部门提请同级人民政府依法予以取缔，并可对有关单位和个人处以二千元以上二万元以下罚款。

宗教活动场所违反本条例规定的，由县级以上宗教事务部门责令其改正，并可根据情节轻重，给予警告、停止活动、没收违法所得和非法财物、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。

违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成违反其他行政管理行为的，由有关行政主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

宗教事务部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则

本条例自公布之日起施行。