江苏省血吸虫病防治管理条例

江苏省血吸虫病防治管理条例

制定机关: 江苏省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1991.04.27

施行日期: 1991.04.27

题     注 : （1991年4月27日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）（编者注：修改内容见1997年7月31日发布的《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省血吸虫病防治管理条例〉》的决定）

目 录

第一章总则

第二章机构

第三章防治

第四章经费

第五章奖励

第六章处罚

第七章附则

第一章 总 则

为控制和消灭血吸虫病，保障人民身体健康，进一步发展生产力，根据《中华人民共和国传染病防治法》等法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。

血吸虫病防治必须实行“预防为主”的方针，依靠群众，落实以查灭钉螺为主的综合性防治措施。

做好血吸虫病防治工作是血吸虫病流行地区（以下简称流行地区）各级人民政府的职责。

流行地区各级人民政府应当加强对血吸虫病防治工作的领导，制定规划，组织各有关部门和单位认真实施，并列入政府的政绩考核内容。

第二章 机 构

流行地区的县级以上（含县级）各级人民政府应当建立血吸虫病防治领导小组，负责领导和协调各有关部门做好本地区的血防工作。各级卫生行政部门是防治血吸虫病的主管部门，具体组织实施本条例。

农牧部门负责本辖区内家畜的血防工作。水利、环保、化工、轻工、医药、农垦、物资等有关部门，承担与各自有关的血防任务。

血防（防疫）站、所，是防治血吸虫病的专业机构，承担本行政区内血吸虫病防治的监测管理工作。

血吸虫病流行较重的沿江和山区的市、县（市、区）应当恢复或者建立血吸虫病防治站、所，其他流行地区的市、县（市、区）可以在卫生防疫站内设血防科，乡（镇、场）卫生院应当配备血防人员，村卫生室要有乡村医生负责血防工作。

县（市、区）以上（含县＜市、区＞）卫生行政部门和血防专业机构设立血防监督员，由省卫生行政部门聘任并发给证书。乡（镇、场）卫生院设立血防检查员，由县（市、区）卫生行政部门发给证书。血防监督员有权对辖区内各单位开展血防工作的情况进行现场检查、监督，索取有关资料，任何单位不得拒绝或者隐瞒。血防监督员在执行任务时应当佩戴证章，出示证件。血防检查员协助血防监督员的工作。

各级血防（防疫）专业机构应当根据工作需要，配备相应的专业技术人员，在业务上接受上一级血防专业机构的指导。

各级血防（防疫）专业机构的职责是：

（一）组织查螺、灭螺，报告螺情；

（二）监测、报告疫情；

（三）参与制定本地区的血吸虫病防治规划；

（四）宣传血防知识，进行防治工作技术指导和培训工作；

（五）查治血吸虫病和对有钉螺地带的农田水利工程规划进行卫生审查，并参加竣工验收；

（六）组织、实施血吸虫病防治的科学研究工作；

（七）承担上级卫生行政部门交办的其他事项。

第三章 防 治

流行地区各级人民政府要运用报纸、广播、电视等多种形式，开展防治血吸虫病的宣传教育，使流行地区的单位和个人都了解血吸虫病防治的方针、政策和措施。

流行地区的中、小学校，应当向学生讲授血吸虫病的基本知识，进行有关血吸虫病防治和个人防护的教育。

流行地区的灭螺任务由各级人民政府负责，按规划统一组织实施。各级人民政府应当在每年春、秋季节统一组织查螺专业队伍，发动群众查螺灭螺。对查明的有螺地带，应当限期完成灭螺任务。

江河、湖泊、水库、河道、排灌道等有螺地带的灭螺工作，由当地人民政府组织有关单位和群众进行。

村民的自留地、宅基等的灭螺任务，由户主负责。

灭螺必须严格按操作规程进行，确保质量和安全。在江河、湖泊的滩地灭螺，要防止对水资源的损害。

在不同行政区域接壤地带的灭螺工作，由相关的当地人民政府协同进行，或者由上一级人民政府按防治规划统一组织实施。

血吸虫病防治专业机构应当在血吸虫病易感地带设立标志，禁止在该地区放牧，禁止人员进入；对必须进入的人员，应当在当地血防专业机构指导下做好个人防护后方可进入。

流行地区血防和兽医机构必须按照当地人民政府制定的防治规划，定期对当地人、畜进行血吸虫病检查。

流行地区的人、畜必须接受检查和治疗。

流行地区必须做好水源保护和粪便无害化处理。

流行地区各级人民政府必须加强对流动人口和牲畜的管理。对从省内外流行地区来的人员和引进的牲畜，血防、兽医机构有权进行检查。

在有螺区兴建、修建农田水利设施等工程，其主管部门必须与当地血防机构研究，采取灭螺措施。

凡达到消灭血吸虫病考核指标的乡（镇、场）以上地区，必须向上一级血防领导小组申请考核验收；并应当定期进行检查，做好监测巩固工作。

第四章 经 费

血吸虫病防治经费实行国家、集体、单位和个人合理负担。根据血防经费分级负担的原则，各级财政部门应当将应承担的经费列入年度财政预算。

流行地区的国营芦苇滩、场圃的防治经费，应当由经营和受益单位负责，所需经费在企业营业外支出列支。集体和个人承包的土地、养殖场、鱼池塘等场所的灭螺费用在乡、镇统筹经费中安排。

各级卫生行政部门负责血防经费的分配、管理和使用，实行专款专用。

流行地区的公民都有承担防治血吸虫病的义务。乡（镇）人民政府和场圃可以在规定的义务工总数中优先安排血防义务工，不出义务工的应当缴纳相应的经费。

查治人畜血吸虫病经费实行“收、减、免，以收为主”的原则，对经济确有困难的血吸虫病患者，可减免部分或者全部血吸虫病的医疗费。

第五章 奖 励

各级人民政府应当关心从事血防工作的人员，在政策上进行鼓励，并妥善解决他们的实际困难。

凡从事血防工作三十年以上的人员，发给荣誉证书和纪念章。凡符合下列条件之一的，由人民政府分别给予精神和物质奖励：

（一）防治血吸虫病成绩显著，即提前达到消灭血吸虫病考核指标，或者巩固效果显著的县（市、区）、乡（镇、场）；

（二）在血防工作中有突出成绩的单位和个人；

（三）在血防科研工作中取得显著成绩的单位和个人。

第六章 处 罚

凡有下列情形之一的，由所在地血防监督员或血防检查员给予批评、教育。经批评教育仍拒不改正的，由县（市、区）卫生行政部门给予警告或罚款５０元以上５００元以下的处罚：

（一）拒不接受当地政府和有关部门组织的查螺灭螺任务的；

（二）违反本条例第十二条规定擅自进入血吸虫病易感地带的；

（三）违反本条例第十三条第二、三款，第十四条规定的；

（四）隐瞒疫情不报的。

凡有下列情形之一的，除实施前条规定的处罚外，还应责令当事人采取补救措施或赔偿损失：

（一）损坏灭螺工程和血吸虫病易感地带的标志的；

（二）未按血防机构要求，在有螺地区擅自兴建农田水利工程、放牧场的；

（三）向水体排放未经无害化处理的人、畜粪便引起疫情扩散的；

（四）从流行地区带进钉螺或者引进病畜等造成疫情扩散的。

上述情况中有造成疫情严重扩散危险的，由卫生行政部门报请同级人民政府采取强制措施。

对有前条所列情形，后果特别严重的，县（市、区）卫生行政部门可以加重处罚。罚款数额超过５０００元的，需报经县级以上（含县级）人民政府批准。

政府有关主管人员和血防工作人员玩忽职守，造成血吸虫病流行的，给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起１５日内向作出处罚决定的上一级卫生行政部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

拒绝、阻碍血防工作人员依法执行公务，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

血吸虫病流行地区包括既有血吸虫病人或者病畜，又有钉螺存在的地区和只有钉螺存在，尚未发现病人或者病畜的地区。

凡驻在本省境内流行地区的部队、部属机关、院校和厂矿企业事业单位，均应当按本《条例》执行，并根据当地人民政府的统一要求和部署，做好血防工作。

省人民政府可以根据本《条例》制定实施办法。

本《条例》自公布之日起施行。