无锡市人民警察巡察条例

无锡市人民警察巡察条例

制定机关: 无锡市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1995.10.19

施行日期: 1995.11.01

题     注 : （1994年12月16日无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议制定 1995年10月19日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）（编者注：本条例已被2004年5月26日无锡市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年6月23日无锡市人民代表大会常务委员会公告公布 自公布之日起施行的《无锡市人民代表大会常务委员会关于废止〈无锡市人民警察巡察条例〉的决定》废止）

全文

第一条为了维护社会秩序、公共安会和市容市貌整洁，保障公民合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条公安机关设立巡逻警察（以下简称巡警）部门，在划定的巡逻警区，负责道路、广场的巡察工作。

机关、团体，企业事业单位和公民应当支持、配合公安机关做好巡察工作。

第三条巡警在巡察工作中，必须严格依法办事，坚持教育与处罚相结合的原则。

第四条巡警的职责：

（一）维护道路、广场范围内的社会秩序、公共安全，受理报警；

（二）协助交警维护道路交通秩序；

（三）维护道路、广场范围内的市容市貌整洁和市政公用设施的完好；

（四）参加突发性灾害事故救援工作，救助急需帮助的人员；

（五）履行法律、法规规定的由人民警察执行的其他职责。

第五条巡警在执勤中依法行使以下权力：

（一）检查有违法犯罪嫌疑的人员和涉嫌的车辆、物品；

（二）对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他强制措施；

（三）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以使用机关、团体、企业事业单位及公民个人的交通、通讯工具，用后应当及时归还，并支付适当费用，造成损失的，应当赔偿；

（四）行使法律、法规和本条例第七条至第十三条规定的职权。

对肇事、肇祸的精神病人，危及他人或者本人安全的醉酒人，流浪乞讨的人，应当送交附近的公安派出所处理。

第六条巡警执勤实行双人制或者三人制，采取徒步巡逻为主，自行车、机动车巡逻相结合的方式。

巡警执勤时必须穿着警服，佩戴巡警标志，恪尽职守，秉公执法，礼貌待人。

第七条有下列违反治安管理行为之一的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》（以下简称《治安管理处罚条例》）的规定予以处罚：

（一）有《治安管理处罚条例》第十九条（四）、（五）、（六）、（七）项扰乱公共秩序行为的；

（二）有《治安管理处罚条例》第二十条（一）、（二）、（三）项，第二十一条（三）项妨害公共安全行为的；

（三）有《治安管理处罚条例》第二十二条（一）、（六）项侵犯他人人身权利行为的；

（四）有《治安管理处罚条例》第二十三条侵犯公私财物行为的；

（五）有《治安管理处罚条例》第二十四条（二）、（四）项和第二十五条（四）、（五）、（六）项妨害社会管理秩序行为的；

（六）有《治安管理处罚条例》第二十六条（七）项违反消防管理行为的；

（七）有《治安管理处罚条例》第二十八条（一）、（二）、（三）项违反交通管理行为的；

（八）有《治安管理处罚条例》第三十二条所指的进行赌博和出售、出租淫秽书画、录像、物品行为的。

第八条对下列违反车辆管理的行为，按照规定予以处罚：

（一）非机动车违反规定安装机械动力装置的，处五十元以下罚款，并责令到指定地点拆除；

（二）以摩托车从事营业性载容、载货的，以及无证照三轮车、板车在道路上行驶的，处二百元以下罚款，并可以没收非法所得和暂扣证照或者车辆；

（三）非残疾人驾驶残疾人专用车从事营业性载客、载货的，处二百元以下罚款，并可以没收非法所得和暂扣车辆；

（四）残疾人违反规定驾驶残疾人专用车从事经营活动的，处五十元以下罚款，并可以没收非法所得。

第九条有下列经营行为之一的，责令行为人改正，并处二百元以下罚款，对（一）、（三）项还可以没收非法所得和物品：

（一）无证经营者占用道路、桥梁设摊经营的；

（二）有证经营者未经批准占用道路、桥梁设摊经营和沿街商店占用店门口及道路设摊经营的；

（三）在道路、广场收购药品或者设摊卖药的；

（四）在车站、码头强行为旅客介绍住宿，搬运或者托运行李的。

第十条对有下列行为之一的，暂扣有关物品、证件，移送有关行政主管部门处理：

（一）倒卖、兜售国家禁止或者限制自由买卖的票证、物品的；

（二）倒卖外汇和金银（包括金银制品）的。

第十一条对下列违反市容市貌管理的行为，责令行为人改正，并按照规定予以处罚：

（一）随地吐痰、便溺，或者乱扔废弃物的，处五元以上五十元以下罚款；

（二）在建筑物、构筑物、树木、雕塑和其他公共设施上涂写、刻画和任意张挂、张贴广告或者宣传品的，处二百元以下罚款；

（三）在道路、广场焚烧树叶、垃圾和迷信品等杂物的，处二十元以上一百元以下罚款；

（四）经批准施工或者堆放物品，未做好场地周围保洁工作的，处五十元以上一百元以下罚款；

（五）各种车辆运载垃圾、灰土、沙石、液体等物体散落、飞扬、泄漏的，处五十元以上二百元以下罚款，并责令其立即清理路面。

有前款（四）、（五）项行为之一，情节严重的，还应移送有关行政主管部门处理。

第十二条在道路、广场或者道路两侧施工作业，有下列（一）至（六）项行为之一的，责令立即纠正，并对直接责任人处五十元以下罚款或者警告；有（七）项行为的，对行为人处二百元以下罚款，并责令限期恢复原状：

（一）施工现场未设置安全防护设施或者安全警告标志的；

（二）夜间或者遇雨雾视线不清时，未设置警告灯的；

（三）在车辆、行人出入口沟槽处未设置跨槽通道和适应车辆、行人正常通行便道的；

（四）未经批准占用道路堆物的；

（五）超过批准期限占用道路或者擅自扩大占路面积的；

（六）未经批准占用道路设立标志牌、广告牌和建房、进行门面装修的；

（七）未经批准挖掘道路的。

第十三条严禁携犬在道路、广场活动，违者处二百元以下罚款，对无证犬只予以没收或者捕杀。

第十四条巡警在行使处罚职权时，按照下列规定进行：

（一）警告、五十元以下罚款或者暂扣财物、证照，由巡警当场执行。

（二）五十元以上二百元以下罚款、没收财物，由巡警队作出书面裁决；需要赔偿损失的，应当通知有关单位或者有关人员。

（三）十五日以下拘留、二百元以上罚款，由巡警队依法报送或者移送有关部门裁决。

（四）移交有关行政主管部门查处的案件和事件，需要巡警协同处理的，巡警应当予以配合。

罚款收入全部上缴同级财政。

第十五条巡警在执法时，必须遵守下列规定：

（一）根据本条例责令行为人立即改正的，可以口头或者书面告之。

（二）对行为人作出行政处罚和行政强制措施的，均须出具公安机关统一印制的决定书，决定书上应当签署执行巡警的姓名和警号。

（三）收缴罚款应当出具财政部门印制的单据；暂扣、没收财物，应当出具公安机关统一印制的凭证；对易霉烂变质的物品应当及时作出处理。

（四）应当告知当事人法律、法规规定的复议和诉讼权利。

第十六条巡警有下列行为之一的，任何单位和个人均有权向巡警部门或者有关机关检举、控告，受理检举控告的机关应当予以保密，及时组织调查，并应当将查处结果告知检举控告人：

（一）擅离职守或者不依法履行职责的；

（二）徇私舞弊，枉法裁决的；

（三）以权谋私或者索贿、受贿的；

（四）毁损被检查人证件或者物品的；

（五）处罚、扣押物品不出具单据、法律文书的；

（六）有其他违法乱纪行为的。

对检举控告查证属实的，应当教育当事人纠正；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条当事人对处罚或者裁决不服的，可以在受到处罚，接到裁决之日起五日内，向作出处罚的上一级公安机关申请复议；上一级公安机关应当在接到复议申请之日起五日内作出裁决；不服公安机关复议裁决的，可以在接到复议裁决之日起五日内向人民法院起诉。国家法律、法规另有规定的，按照国家法律、法规的规定处理。

第十八条本条例自１９９５年１１月１日起施行。无锡市人民政府１９９３年９月３日发布的《无锡市人民警察巡察暂行规定》同时废止。

附：《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款

第十九条有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：

（四）结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；

（五）捏造或者歪曲事实，故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的；

（六）谎报险情，制造混乱的；

（七）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的。

第二十条有下列妨害公共安全行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：

（一）非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；

（二）违反爆炸、剧毒、易燃、放射牲等危险物品管理规定，生产、销售、储存、运输、携带或者使用危险物品，尚未造成严重后果不够刑事处罚的；

（三）非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的；

第二十一条有下列妨害公共安全行为之一的，处二百元以下罚款或者警告：

（三）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或者故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的。

第二十二条有下列侵犯他人人身权利行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；

（一）殴打他人，造成轻微伤害的；

（六）胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的；

第二十三条有下列侵犯公私财物行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款：

（一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；

（二）哄抢国家、集体、个人财物的；

（三）敲诈勒索公私财物的；

（四）故意损坏公私财物的。

第二十四条有下列妨害社会管理秩序行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：

（二）倒卖车票、船票、文艺演出或者体育比赛入场票券及其他票证，尚不够刑事处罚的；

（四）利用会道门、封建迷信活动，扰乱社会秩序、危害公共利益、损害他人身体健康或者骗取财物，尚不够刑事处罚的；

第二十五条妨害社会管理秩序，有下列第一项至第三项行为之一的，处二百元以下罚款或者警告；有第四项至第七项行为之一的，处五十元以下罚款或者警告；

（四）故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志的；

（五）故意损毁路灯、邮筒、公用电话或者其他公用设施，尚不够刑事处罚的；

（六）违反规定，破坏草坪、花卉、树木的；

第二十六条违反消防管理，有下列第一项至第四项行为之一的，处十日以下拘留、一百元以下罚款或者警告；有第五项至第八项行为之一的，处一百元以下罚款或者警告：

（七）埋压、圈占或者损毁消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防设施或者将消防器材、设备挪作他用，经公安机关通知不加改正的；

第二十八条有下列违反交通管理行为之一的，处五元以下罚款或者警告：

（一）驾驶机动车违反装载、车速规定或者违反交通标志、信号指示的；

（二）非机动车驾驶人员或者行人违反交通规则的；

（三）在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的；

第三十二条严厉禁止下列行为：

（一）赌博或者为赌博提供条件的；

（二）制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的。

有上述行为之一的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。