安徽省消防管理办法（1997年修正本）

安徽省消防管理办法（1997年修正本）

制定机关: 安徽省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1993.04.16

施行日期: 1993.04.16

题     注 : （1993年2月26日安徽省人民政府第二次常务会议通过 1993年4月16日安徽省人民政府令第43号发布 根据1997年12月25日安徽省人民政府令第99号发布、1998年1月1日起施行的《安徽省人民政府关于修改〈安徽省森林植物检疫实施办法〉等规章的决定》修正）（编者注：本办法已被2001年12月28日安徽省人民政府令第137号公布并施行的《安徽省人民政府关于废止2000年底以前发布的部分省政府规章的决定》废止）

第一章 总则

为加强消防工作，预防和减少火灾，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则，结合本省实际，制定本办法。

本省行政区域内的单位和个人，均须遵守本办法。

消防工作实行预防为主，防消结合的方针，贯彻谁主管，谁负责的原则。

消防工作由公安机关实施监督。本省境内的人民解放军各单位、国有森林、矿井地下部分的消防工作，由其主管部门实施监督，公安机关协助。

第二章 消防组织

县级以上公安机关设立消防监督机构，具体负责本地区的消防监督工作。

消防监督机构设立消防队（站），负责本地区的火灾扑救工作。

企事业单位和街道、乡（镇），根据需要设立义务消防队或义务消防员，负责本单位、本地区的防火和灭火工作。

火灾危险性大、距离当地公安消防队（站）较远的大、中型企事业单位，重要港口、码头、飞机航站，专用仓库、储油储气基地，乡镇企业集中、易燃建筑密集的乡（镇），国家或省重点保护的古建筑群，应根据需要设立专职消防队或专职消防员。

经济开发区、高新技术开发区等，应根据需要设立专职或义务消防队，也可由开发区建站，公安消防队进驻执勤。

专职消防队、义务消防队接受当地消防监督机构的指导。专职消防员应掌握必要的消防知识，经地、市以上公安机关培训考核合格后，领取《消防安全检查证》。

《消防安全检查证》由省公安厅统一印制。

第三章 火灾预防

各部门、单位应加强防火宣传教育，实行防火责任制，其主要负责人对本部门、本单位的消防工作负责。

城市居民防火工作，由街道办事处负责；农村村民防火工作，由乡（镇）人民政府负责。当地公安派出所应加强对防火工作的指导、监督和检查。

居民委员会和村民委员会应当制定防火制度，落实防火措施，适时组织防火安全检查，及时消除火险隐患。

预防火灾是公民应尽的义务。公民应负责所在岗位和住宅的防火安全，对他人违反消防管理的行为有权劝阻、制止或向有关部门报告。

城乡防火的重点是火灾危险性大，发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的单位和部位。重点防火部位的周边安全距离内，禁止燃放烟花爆竹或进行可能引起火灾的明火作业。周边安全距离的范围，由有关单位按照消防技术规范要求设立明显标志。

单位应当建立健全生产、生活用火的管理制度。禁止在具有火灾危险的场所擅自动用明火。确需动火时，应按有关规定办理审批手续，并采取相应的消防措施。

企事业单位实行三级防火检查制度。班组日查，车间、部门周查，单位月查。发现火险隐患，应当及时采取消除措施，并记入防火档案。

生产、销售、维修消防器材及设备和生产、销售防火材料的企业，其技术条件必须符合国家有关规定，并报省消防监督机构审核。

生产、储存、经营、运输和使用易燃易爆化学危险物品的单位，必须按照国务院发布的《化学危险物品安全管理条例》的规定，建立健全安全管理制度，接受消防监督机构的监督、检查。

建筑物和机动车辆、船舶等应当按照有关规定配备消防器材和设备。

城市总体规划必须包含消防专业规划。消防专业规划由城市规划主管部门会同消防监督机构共同编制。

各级人民政府在审查城市规划时，应当吸收同级消防监督机构参加。

城市新建、改建（含技术改造项目）、扩建工程应当执行消防技术规范。工程的防火设计，须按《安徽省建筑工程设计防火审核管理办法》的规定报送消防监督机构审核。经审核的防火设计在施工中不得擅自更改。工程竣工后须经消防监督机构验收，验收不合格的不得投入使用。

严禁在燃气管道、输油管道及其配套设施上修筑建（构）筑物和堆物作业。

在燃气管道、输油管道及其配套设施附近修筑建（构）筑物和堆物作业，必须符合消防技术规范规定的安全距离。

第四章 火灾扑救

公民发现火警有义务迅速向消防队报警，讲清起火地点、单位。任何单位或个人必须给报警人员提供方便，不得收费。

邮电部门应当优先传递火警、火灾信息，不得延误。

起火单位或地区要迅速组织力量，扑救火灾，抢救生命财产，并派人接应消防车。任何单位或个人，都有义务支援灭火。

消防队接到报警后，必须迅速赶赴火灾现场，组织扑救。

在灭火紧急情况下，火场总指挥员按照《中华人民共和国消防条例》及其实施细则的规定，有权采取紧急处置措施，任何单位或个人不得以任何理由加以阻拦。

火灾扑灭后，起火单位应当按照消防监督机构的要求保护好火灾现场，并协助消防监督机构查明火灾原因，核实火灾损失。

第五章 消防监督

各级公安机关设立的消防监督机构分级负责消防监督工作。铁路、交通、民航、林业公安机关设立的消防监督机构负责本系统的消防监督工作，业务上受当地公安消防监督机构的指导。

消防监督机构应当督促各部门、各单位制定消防安全办法和技术标准，并负责审查，监督实施。

消防监督机构组织防火安全检查时，被查单位或个人应当主动提供情况和资料。消防监督机构对发现的重大火险隐患，应及时发出《火险隐患整改通知书》，有关单位或个人必须按照要求进行整改。必要时，消防监督机构可传唤有关人员，督促整改。对《火险隐患整改通知书》有异议的，可自接到通知书之日起十日内，提请上一级消防监督机构复查。

消防监督机构发现随时有可能发生火灾危险的，有权责令有关单位或个人立即整改；在紧急情况下，有权责令危险部位停产、停业整改。

发生火灾事故，消防监督机构在查明起火原因，确定火灾责任后，应当出具《火灾原因鉴定书》或《火灾原因认定书》，向火灾单位及其主管部门填发《火灾事故责任书》，并提出处理意见。

有关单位处理火灾事故时，应参照执行消防监督机构的意见。

消防监督机构应当掌握本地区火灾情况，核实火灾损失，进行火灾统计，按照有关规定逐级上报。

第六章 奖励与处罚

在消防工作中做出显著成绩的单位和个人，按照《中华人民共和国消防条例实施细则》第六十四条、六十五条和六十六条的规定给予表彰和奖励。

有下列行为之一的，由消防监督机构给予警告，或处以500元以下的罚款：

（一）不按规定配置、安装、维护消防设施、设备、器材的；

（二）堵塞消防通道的；

（三）人员集中的公共建筑，安全出口未设置明显标志、疏散通道不畅或防火间距被占用的；

（四）安全防火值班员擅离职守的。

有下列行为之一的，由消防监督机构给予警告，或处以1000元以下的罚款：

（一）安装、使用电气线路、设备、设施或燃气设备不符合消防安全规定的；

（二）挪用、损坏消防设施、设备、器材的；

（三）谎报、隐瞒或故意延误报告火灾的；

（四）无证电工或无证易燃易爆工种人员独立上岗操作的；

（五）在具有火灾危险性场所违章用火的；

（六）违反仓储消防规定储存物资的；

（七）未按规定标明建筑装修材料、构件、配件和易燃易爆化学物品的火灾危险性能参数和注意事项的；

（八）工程防火设计未经消防监督机构审核的；

（九）未经消防监督机构同意，擅自销毁和处理废弃的易燃易爆化学危险品的；

（十）研制、采用易燃易爆新产品或有火灾危险性的新设备、新工艺，无预防火灾具体措施的；

（十一）无正当理由未按《火险隐患整改通知书》要求整改隐患的；

（十二）易燃易爆场所用电、用气、用火不符合消防安全规定的；

（十三）进入甲、乙、丙类火灾危险性生产储存场所的车辆、人员，未采取安全措施的；

（十四）可燃气体、蒸气、粉尘浓度达到或超过其爆炸极限的。

有下列行为之一的，由消防监督机构责令改正，处以1000元以上1万元以下的罚款：

（一）违反消防安全管理规定，生产、储存、经营、运输和使用易燃易爆化学物品的；

（二）擅自在商场、影剧院、歌舞厅、集贸市场等人员密集的公共场所使用可燃、易燃材料对建筑物进行装修的；

（三）擅自更改工程防火设计，或者工程未经消防验收或消防验收不合格而投入使用的；

（四）不按规定生产、销售消防器材、设备的。

违反消防管理规定引起火灾的，处以警告或1000元以下的罚款。

对违反消防管理的行为，适用治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；治安管理处罚条例没有规定的，由县以上公安消防监督机构依照本办法予以处罚。

违反本办法，除依第三十五、三十六、三十七、三十八条的规定给予处罚外，对直接责任人，还可建议有关单位或主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

各级公安机关的消防监督人员，应秉公执法，忠于职守。对徇私舞弊、玩忽职守的，根据有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

本办法由省公安厅负责解释。

本办法自发布之日起施行。