青岛火车站广场及周边区域管理办法

青岛火车站广场及周边区域管理办法

制定机关: 青岛市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1998.10.26

施行日期: 1998.10.26

题     注 : （1998年10月26日青岛市人民政府令第89号发布 自发布之日起施行）（编者注：本办法已被2004年9月14日青岛市人民政府第12次常务会议审议通过 2004年9月29日青岛市人民政府令第170号发布 自公布之日起施行的《青岛市人民政府关于废止〈青岛市城镇单位招聘使用外来劳动力管理办法〉等114件政府规章的决定》废止）

第一章 总则

为加强青岛火车站广场及周边区域的管理，维护该区域的社会秩序、公共安全和市容环境卫生，创造安全、文明、整洁、优美的环境，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。

本办法适用于青岛火车站广场（以下简称广场）和自泰安路南端向北沿泰安路、湖北路、蒙阴路、广西路、郯城路、太平路、单县支路、单县路、广州路、费县路至广场的连接线围成的区域（以下统称广场区域）。

青岛火车站广场管理机构（以下简称广场管理机构，按照本办法规定，负责广场区域的容貌和环境卫生、经营秩序、市政公用设施、绿化等方面的监督检查和违法行为的查处；协助公安部门做好广场区域的治安、交通秩序的管理工作；协助交通行政管理部门做好广场区域的运输经营秩序的管理工作。

城市管理、园林绿化、环境卫生、工商行政、市政、公用事业、规划、公安、铁路等行政管理部门和单位，应当协助广场管理机构做好广场区域的有关管理工作。

第二章 行为规范

单位和个人在广场区域内应当遵守下列规定：

（一）不得乱扔果皮、纸屑、烟头、塑料袋、饮料瓶（袋）等杂物，不得随地吐痰；

（二）严禁乱贴乱画、乱刻乱涂；

（三）单位和个人的生活垃圾，必须按指定的时间、地点倾倒；

（四）不得利用树木和构筑物、线杆及其他公共设施挂晒衣物、吊装物品；

（五）建筑施工工地必须按规定设置围挡，产生的垃圾日产日清，在围挡外不得有积存垃圾；

（六）建筑物的外墙应当按规定定期粉刷；

（七）城市市容和环境卫生管理的其他有关规定。

未经规划部门批准，任何单位和个人不得在广场区域内搭建建筑物、构筑物。

在广场区域内经批准设置户外广告的，应当到广场管理机构办理登记手续。

沿街各经营单位不得在橱窗、门头上乱贴广告。

广场区域内的户外广告、门头字号、橱窗，应当保持完好整洁，不得有不良文化现象及品味低下的内容和粗制滥造、残缺不全、不规范用字等行为。

单位和个人在广场区域内应当遵守下列规定：

（一）严禁擅自占压、移动和拆除供水、排水、消防、供热、供气等市政公用设施；

（二）严禁损坏市政公用设施；

（三）不得向道路、雨水斗内倾倒污水、污物；

（四）市政公用设施管理的其他有关规定。

单位和个人在广场区域内应当遵守下列规定：

（一）严禁践踏草坪；

（二）严禁擅自占用绿地、毁坏花草树木和绿化设施；

（三）城市园林绿化管理的其他有关规定。

单位和个人在广场区域内应当遵守下列规定：

（一）不得在广场及广场区域内的道路、绿地等场所从事经营活动；

（二）经批准设立的停车场，不得超出批准的场地经营；

（三）不得有欺行霸市、强买强卖、短斤少两等违法经营行为；

（四）宾馆、饭店、旅馆不得进入广场招揽旅客；

（五）不得擅自在广场内散发广告和宣传品。

广场区域内禁止下列行为：

（一）寻衅滋事、打架斗殴、赌博、酗酒；

（二）乞讨、占卦、卖艺、拾荒；

（三）破坏指示牌、导向标志、公共艺术标志、装饰性雕塑和其他公共设施；

（四）携带猫、狗等宠物进入广场；

（五）违反广场管理秩序的其他行为。

进入广场区域的车辆必须遵守下列规定：

（一）按标志线行驶，服从交通民警和广场管理人员的指挥；

（二）农用车、机动三轮车、拖拉机、人力三轮车不得在广场区域内行驶、停放；

（三）车身整洁，按指定位置泊车；

（四）不得鸣喇叭，不得违章超车、抢行；

（五）交通安全管理的其他有关规定。

营运车辆的经营者在广场区域内应当遵守下列规定：

（一）送客的出租车进入广场，实施瞬间停车下客，不得在广场内逗留；

（二）待客的出租车须按指定地点泊车，并按秩序载客；

（三）客运车辆不得沿街招揽乘客；

（四）道路客运管理的其他有关规定。

单位和个人在广场区域内不得有违反文化市场管理规定的行为。

进入广场的人员，禁止赤背、赤脚等不文明行为。

第三章 罚则

对违反本办法规定的，按下列规定予以处罚：

（一）违反第五条（一）项规定的，责令清除，并处以5元罚款；

（二）违反第五条（二）项规定的，责令清除，并处以100元至500元罚款；

（三）违反第五条（三）项规定的，责令清除，并处以5元至50元罚款；

（四）违反第五条（四）项规定的，责令改正，并处以5元至20元罚款；

（五）违反第五条（五）项规定的，责令改正，并处以200元至1000元罚款；情节严重的，可责令整顿，直到提请有关部门取消其施工资格；

（六）违反第五条（六）项规定的，责令限期改正，并处以50元至500元罚款；

（七）违反第六条规定的，责令限期拆除，可并处每平方米500至3000元的罚款；

（八）违反第七条规定，责令限期改正，可并处100元至500元罚款；

（九）占压、损坏市政公用设施的，责令改正，并处以1000元至5000元罚款；

（十）擅自移动、拆除、变更市政公用设施的，责令限期改正，并处以200元至1000元罚款；

（十一）向城市道路倾倒污水、污物的，责令清除，每污染1平方米处以100元罚款；

（十二）向雨水斗倾倒污水、污物的，处以10元罚款；倾倒有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的，处以500元至1000元罚款；

（十三）违反第九条（一）项规定和毁坏花草树木的，责令赔偿，并按赔偿费的3倍处以罚款；

（十四）擅自占用绿地的，按占用面积应缴绿地占用费的3倍处以罚款；

（十五）违反第十条规定的，责令改正，处以300元以下的罚款；其中，对违反（一）项规定的，可依法没收其相关物品；

（十六）对在广场区域内占卦、卖艺、拾荒的，予以取缔，可处以300元以下的罚款；

（十七）对有第十一条（三）项所列行为的，处以50元罚款。

本办法第十六条规定的处罚，由城管、环境卫生、规划、园林绿化、市政、公用事业、工商、公安等行政管理部门委托广场管理机构执行。但对其中应当处以5000元以上罚款的违法行为的案件，广场管理机构应当移送有关行政管理部门处理。

对广场管理机构依照前款规定移送有关行政管理部门处理的案件，受移送部门应当受理，并应当在60日内将案件处理结果告知广场管理机构。

对在广场区域内发生的违法行为，本办法没有规定处罚的，由有关行政管理部门依据有关法律、法规、规章的规定处理。广场管理机构发现前列违法行为，有权予以制止，并提请有关行政管理部门处理。

当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。

广场管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附则

本办法具体执行中的问题，由青岛市市南区人民政府负责解释。

本办法自发布之日起施行。