黑龙江省实施《中华人民共和国发票管理暂行办法》细则

黑龙江省实施《中华人民共和国发票管理暂行办法》细则

制定机关: 黑龙江省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1987.03.30

施行日期: 1987.03.30

题     注 : （1987年3月30日黑龙江省人民政府发布）（编者注：本细则已被1998年2月23日黑龙江省人民政府文件黑政发[1998]18号发布 自公布之日起施行的《黑龙江省人民政府关于废止1979年至1995年省政府发布的部分规章的通知》废止）

全文

第一条为加强财务和税收管理，保护合法经营，维护社会主义经济秩序，促进生产和流通的健康发展，根据《全国发票管理暂行办法》第十九条规定，制定本细则。

第二条凡在我省境内的国营企业、集体企业、个体工商户和机关、团体、学校、部队等单位和个人，在销售产（商）品和提供劳务服务（包括工业加工）以及从事其他经营性业务活动取得收入，向付款方提供各种发票时，除法律、法规另有规定外，都应使用黑龙江省统一发票（以下简称发票）。

第三条发票由全省各级税务机关统一管理。凡使用发票的单位和个人，都应遵守《全国发票管理暂行办法》和本细则的规定，接受税务机关的管理和监督检查。

第四条发票分为国营企业发票、集体企业发票、个体工商户发票、购货扣税专用发票、特种发票、临时经营发票六类。

第五条发票按下列规定印制、发售：

（一）国营企业发票、购货扣税专用发票由行署、市税务机关统一安排印制。使用上述发票的单位和个人，可凭主管税务机关核发的《发票购（印）簿》到主管税务机关购买。使用统一印制的国营企业发票，在规格、内容、联数等不能满足需要时，可由企业按统一发票要求自行设计样式，向主管税务机关提出自印申请，经批准后到行署、市税务机关指定的印刷厂印制。税务机关负责监制。

（二）集体企业发票、个体工商户发票、特种发票、临时经营发票和发票换票证由省税务局统一印制。使用上述发票的单位和个人，可凭当地税务机关核发的《发票购（印）簿》到主管税务机关购买。

（三）临时经营和出售自产农林牧水产品，自用物品的单位和个人需要填开发票的，可持有关证件到主管税务机关申请填开发票，并按规定缴纳工本管理费。

（四）一切单位和个人未经税务机关批准，不准自行印制、出售和承印发票。

（五）国营企业发票、购货扣税专用发票一律套印所属行署、市税务局发票监制章，并按规定冠字和编排起止册号；集体企业发票、个体工商户发票、临时经营发票和发票换票证，一律套印黑龙江省税务局发票监制章。发票监制章由黑龙江省税务局统一安排制做，任何单位和个人不准私自制做。

第六条下列单位使用的专业性票据，可不套印发票监制章，由主管部门印制和管理。

（一）银行、保险、邮政、电讯、电业、自来水、煤气公司、新华书店等单位的专用收据；

（二）运输客票、行李（包裹）票和铁路、民航、航运单位的装卸、货运票据，以及房产管理部门的房租收据，殡仪馆的服务收据；

（三）电影院、剧院、体育院（场）、公园、博物馆、展览馆的影剧票和门票；

（四）国营、集体企业使用的收购单及企业内部非经营性的物资调拨票据；

（五）经省税务局批准的其他经营性专业票据。

第七条发票，按本细则第二条规定，只准本单位和本人在工商行政部门批准的经营范围内使用，不准代开、借用、转让、出售，不准涂改、挖补、撕毁、伪造。

开具发票应准确、完整，一次复写，并加盖单位和开票人印章，开错的发票应原样保存。

第八条本省固定工商业户到外省或外省固定工商业户来我省从事经营的，可凭主管税务机关填发的《固定工商业外销商品证明单》向经营地税务机关申请购用发票；本省固定工商业户到省内各地从事经营的，经营地税务机关审查其携带的《固定工商业外销商品证明单》后，可批准其使用携带的发票。

第九条使用发票的企业，应指定财务人员负责管理发票，建立发票领（印）发、使用、缴销、保管等制度，并于年度终了后十五日内向主管税务机关报送发票领（印）用存报告表。如有遗失、损坏，应及时报告当地税务机关处理。

使用发票的单位和个人在发生转业、改组、合并、迁移、歇业、破产时，应在变动后的十五日内向当地税务机关办理发票缴销手续。

发票存根保存三年。未经主管税务机关批准，不准提前处理和销毁。

第十条凡违反本细则的，按下列规定处理：

（一）违反第三条、第九条规定的，处五百元以下罚款。

（二）违反第七条规定的，处五百元以上三千元以下罚款，并对直接责任人处五百元以下罚款。

（三）违反第五条四、五项的，处三千元至五千元罚款，没收其发票和监制章，并对直接责任人处一千元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法处理。

第十一条受罚单位或个人对处罚不服的，可在接到罚款通知书之日起十日内向作出处理决定的上级机关申请裁决；对裁决不服的，可在接到裁决通知书之日起十五日内向当地人民法院起诉，逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请当地人民法院强制执行。

第十二条各级公安、银行、工商行政管理等部门应配合税务机关搞好发票的管理。

第十三条对违反本细则的行为，任何单位和个人都有权揭发检举，经税务机关查实处理后，可给检举人以适当奖励，并为其保密。

第十四条本细则由黑龙江省税务局组织实施并负责解释。

第十五条本细则自公布之日起执行。同时废止一九七五年省革命委员会批转执行的《黑龙江省统一发货票管理试行办法》。