辽宁省人民防空设施管理规定（2004年修正本）

辽宁省人民防空设施管理规定（2004年修正本）

制定机关: 辽宁省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 2004.06.27

施行日期: 2004.07.01

题     注 : （1994年11月18日辽宁省人民政府令第49号发布 根据1997年12月26日辽宁省人民政府令第87号发布的《〈辽宁省人民防空设施管理规定〉修正案》第一次修正 根据2004年6月24日辽宁省人民政府第36次常务会议审议通过 2004年6月27日辽宁省人民政府令第171号公布 自2004年7月1日起施行的《辽宁省人民政府关于修订废止部分省政府规章的决定》第二次修正）（编者注：修改内容见根据2007年10月7日辽宁省人民政府第74次常务会议审议通过 2007年10月26日辽宁省人民政府令第213号公布 自公布之日起施行的《辽宁省人民政府关于废止和修改〈辽宁省行政复议实施办法〉等25件省政府规章的决定》修正的《辽宁省人民防空设施管理规定（2007年修正本）》）

第一章 总 则

为加强人民防空（以下简称人防）设施的管理，增强城市平时抗御灾害、战时防空抗毁的整体防护能力，促进城市地下空间的科学利用，特制定本规定。

本规定所称人防设施指各类人防工程及附属配套设施，人防指挥、通信、警报及其他人防设施设备。

人防设施建设是国防建设的组成部分，应当长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设，坚持与城市建设、城市防卫、要地防空准备相结合。

凡在我省行政区域内的机关、团体、企事业单位（含外商投资企业、港澳台投资企业)和个人均应遵守本规定。

各级人民政府主管人防工作的行政部门负责本规定的实施。

鼓励开发和利用人防设施为社会服务，对人防设施的建设和使用应当按有关规定给予优惠。

第二章 规划与建设

城市总体规划中包括人防工程规划。在制订城市总体规划时应当有主管人防工作的行政部门参加。人防建设规划应当纳入城市总体规划一并实施。

由主管人防工作的行政部门制订和组织实施人防工程建设计划，协同有关部门审查防空地下室的设计，并检查其实施情况。

新建城区、居住小区、旧城改造区（片）、经济开发区及对外出租转让的城市区域等，应当按人防规定进行规划，并落实人防措施。

人防战备用地按国家和省有关规定规划与管理。

人防工程、指挥、通信、警报等设施建设，必须纳入国家或地方的人防战备建设计划，按人防要求和建设程序实施。

在城市内修建民用建筑，应当按照有关规定修建防空地下室。不具备修建防空地下室条件的，应报人防、城建部门审批，并按规定缴纳易地建设费，不得免缴。易地建设费由主管人防工作的行政部门收缴，纳入城市人防工程建设计划统一建设和管理，不得挪用。

人防设施建设（结合民用建筑修建防空地下室除外）由主管人防工作的行政部门负责方案论证、设计审查、施工监督、定额管理、质量检查和竣工验收。

第三章 使用与管理

人防设施应当本着平战结合、有偿使用的原则，为社会和经济建设服务。

主管人防工作的行政部门对平时可利用的人防设施应当督促使用，对长期闲置不用的有权调整使用，对拒绝调整使用的，应当收取闲置费。

禁止向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物；禁止在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。

在人防设施安全范围内采石、伐木、取土、埋设管线和修建地面工程，必须经市以上主管人防工作的行政部门批准。

已建成的人防设施，任何单位和个人未经市以上主管人防工作的行政部门批准，不得转让、抵押、租赁、改造和拆除。经批准拆除的人防设施，应当按规定标准补建或赔偿。

第四章 人防经费

人防经费属国防经费。人防经费必须专款专用，按国家人防财务管理规定，纳入人防预算管理。

人防经费的来源包括：

（一）国家财政预算拨款；

（二）地方财政预算拨款；

（三）集体所有制单位税后积累和其他企事业单位自筹的人防经费；

（四）收取的人防工程施工费用（即人员工资、福利、劳保用品、零星工具）；

（五）结合民用建筑修建防空地下室的资金；

（六）人防战备设施拆除补建费；

（七）利用人防设施为社会服务收入；

（八）收取的人防设施闲置费。

第五章 奖励与处罚

对模范执行和遵守本规定的单位和个人，应当由人民政府主管人防工作的行政部门给予奖励。

对违反本规定的单位和个人，依照国家有关法律、法规规定给予处罚。

执行罚款必须使用财政部门统一印制的票据，罚款全额上缴同级财政。

当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。逾其不申请复议又不起诉且不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

主管人防工作的行政部门及其工作人员必须忠于职守，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊，情节较轻的，主管机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

本规定执行中的具体问题，由省人防行政部门负责解释。

本规定自发布之日起施行。