鞍山市城市房屋经营性租赁管理办法（2004年修正本）

鞍山市城市房屋经营性租赁管理办法（2004年修正本）

制定机关: 鞍山市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 2004.07.17

施行日期: 2004.07.17

题     注 : （1995年12月21日鞍山市人民政府第46号令发布 根据2002年4月25日鞍山市人民政府令第130号公布 自2002年4月25日起施行的《鞍山市人民政府规章修正案》第一次修正 根据2004年3月23日鞍山市人民政府第21次常务会议审议通过 2004年7月17日鞍山市人民政府令第139号公布 自公布之日起施行的《鞍山市人民政府关于修订废止部分市政府规章的决定》第二次修正）（编者注：修改内容见根据2010年10月25日鞍山市第十四届人民政府第73次常务会议审议通过 2010年11月6日鞍山市人民政府令第168号公布 自公布之日起施行的《鞍山市人民政府规章修正案》修正的《鞍山市城市房屋经营性租赁管理办法（2010年修正本）》）

第一章 总则

为适应市场经济发展，加强房屋租赁管理，保障租赁双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房屋租赁管理办法》，《辽宁省城镇房地产交易管理条例》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

凡鞍山市城市行政区域内，房屋所有权人将房屋（含地下建筑）以非国家定价租金标准出租给承租人居住或提供给他人以合作、承包、租赁摊床（商亭）等从事生产经营活动的房屋租赁行为，以及房屋使用人将房屋以上述方式转租给他人的行为，均应遵守本办法。

房屋租赁当事人应当遵循自愿平等、协调一致、互利有偿的原则。

依法议定，经房产行政主管部门登记备案取得《房屋租赁证》的租赁行为受法律保护。

鞍山市房产局是全市房屋租赁管理工作的主管部门。鞍山市房地产交易中心负责房屋租赁的日常管理工作。土地、工商、税务、物价、财政等部门按各自职能分工，依法对房屋租赁实施监督管理。

第二章 房屋租赁

具有合法产权、土地使用权证件、无产权纠纷、保证使用安全的房屋均可出租。临时房出租需有主管部门的审批手续。

房屋租赁期限不得超过10年，逾期需继续租赁的，须办理延期租赁登记备案手续。

房屋租赁，出租人和承租人须在签订租赁合同一个月内，共同到房产行政主管部门办理登记备案，领取《房屋租赁证》。

办理登记备案手续时，须向房产行政主管部门提交下列文书证件：

（一）《房屋所有权证》、《土地使用证》、租赁双方单位或个人的身份证件及租赁契约或者合同；

（二）外地在鞍人员租房，须持公安机关签发的《临时居住证》。

房屋有下列情况之一者，不准出租：

（一）未依法取得房屋所有权证的；

（二）产权有争议的；

（三）共有房屋未取得其他共有人同意的；

（四）已抵押，未经抵押权人同意的；

（五）属违章建筑的；

（六）经房产管理部门鉴定为危险房屋，不能继续使用的；

（七）法律、法规禁止的。

第三章 租赁合同

租赁当事人签订的租赁合同应当具备以下主要条款：

（一）当事人的姓名或名称及地址；

（二）房屋座落位置、面积、装修及设施情况；

（三）房屋用途、租赁期限；

（四）租金数额及交付方式；

（五）房屋维修责任；

（六）转租的约定；

（七）变更和解除合同的条件；

（八）违约责任；

（九）当事人约定的其它条款。

有下列情况之一的，可变更或者解除租赁合同：

（一）承租人利用房屋进行非法活动的；

（二）承租人违反合同约定改变房屋用途的；

（三）承租人未经出租人同意转租、转借房屋的；

（四）承租人未按合同约定按期缴纳租金且延期超过三个月的；

（五）出租人或者承租人因不可抗力致使租赁合同不能全部履行的；

（六）未按合同约定履行对其房屋正常维修的；

（七）因房屋拆迁不能履行合同的；

（八）当事人协商一致的。

符合本办法第十条（五）项规定，提前解除房屋租赁合同的，出租人或者承租人免除赔偿责任。

出租人或者承租人在租赁期间死亡，合法继承人应当继续履行原租赁合同。

租赁期限届满，租赁合同终止，承租人需要继续承租的，应当在合同终止前三个月提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。

变更、解除、终止租赁合同，当事人应当共同对房屋及设备进行检查，双方无异议后，签署书面意见，并在１５日内到房产行政主管部门办理注销手续。

第四章 转租

经出租人同意，承租人可将租赁房屋的一部分或者全部转租给第三人。

转租人与受转租人应按本办法规定订立转租租赁契约或者合同，转租的租赁契约或者合同的租期，不得起过原租赁合同的租期，并须重新办理登记、领证等手续。

转租的租赁合同生效后，转租人继续履行原租赁合同约定的义务，受转租人承担转租合同规定的权利和义务，受转租人对原出租人承担连带责任。

转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止的，因转租而签订的租赁合同随之变更、解除或者终止。

第五章 租金管理与收费标准

房屋租赁的管理实行市场价格和评估价格相结合的方式。评估租金的标准，根据地区、环境及营业性质等因素确定。市场价租金低于评估租金的按评估租金缴纳费用。

房屋租赁交易手续费的收取按市物价部门批准的标准执行，每年收缴一次，由租赁双方平均承担，列入财政第二预算管理。

房屋所有人将以划拨方式取得土地使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益依照国家和省有关规定上缴国库。

第六章 罚则

违反本办法，有下列行为之一的，由房产行政主管部门及工商、物价等有关部门，依据各自职权，按下列标准处罚；

（一）未办理登记备案手续的，一经查出，对租赁双方处以1000至10000元罚款。

（二）不按规定期限办理租赁手续，其违章租赁期间的房屋租金全部没收，并从逾期之日起按日加收应缴纳交易手续费０．５％的滞纳金。

（三）租赁双方弄虚作假隐瞒租价的，处以瞒价部分二倍罚款。

（四）房屋租赁当事人拒不提交与房屋租赁有关资料的，责令其限期改正，并可处1,000─10,000元罚款。

当事人对行政处罚不服的，可以申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以申请人民法院强制执行。

妨碍、阻挠房地产市场工作人员执行公务，造成后果的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

房屋租赁管理人员滥用职权、徇私舞弊、违法乱纪的，由所在单位或上级机关给予政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

海城市、台安县、岫岩县房屋租赁管理依照本办法制定具体办法。

本办法自发布之日起施行。