吉林市人民防空工程设施暂行管理办法

吉林市人民防空工程设施暂行管理办法

制定机关: 吉林市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1990.06.15

施行日期: 1991.08.01

题     注 : （1990年6月15日吉林市人民政府令第三十四号发布）（编者注：本办法被1997年6月30日吉林市人民政府令第94号发布《吉林市人民政府关于发布行政规章清理结果的决定》废止）

第一章 总 则

为加强人民防空工程设施（以下简称人防工程设施）的管理，保障其处于良好的战备状态，根据有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

本办法所称人防工程设施，是指已建成的用于战时隐蔽人员、物资的下列工程设施：

（一）隐蔽人员、连接通道、机动干道、指挥、通讯、仓库、医疗救护、生产场地等的主体工程设施；

（二）工程口部伪装房、管理房；

（三）工程附属的照明、通风、滤毒、供水、排水等设施；

（四）国家规定的其它人防工程设施。

凡在本市行政区范围内的人防工程设施，均按本办法管理。

市人防办公窒是全市人防工程设施的管理部门。

各县（市）、区人防部门按分工管理人防工程设施。

计划、财政、城建、土地、税务、工商、公安等有关部门，应配合人防部门做好人防工程设施的管理工作。

第二章 工程设施维护

人防工程设施的维护按下列分工执行

（一）公用工程，由各级人防部门负责维护；

（二）单位工程，由工程设施所在单位负责维护；

（三）平时使用的工程设施，有协议的按使用协议维护；

人防工程设施所需维护经费的开支按下列规定执行：

（一）公用工程的，由人防部门在专项维修费中列支；

（二）单位工程的，由工程所在单位按有关规定列支；

（三）平时使用工程的，按使用协议的规定支付。

人防工程维护经费必须专款专用。维修项目必须按有关规定办理。

人防工程设施的维护必须达到下列标准：

（一）工程设施结构完好；

（二）工程设施内部整洁，无积水、无淤泥、无垃圾、无污染。铁木部件无锈蚀、腐烂损坏；

（三）通风、供排水、送配电、通讯等系统性能良好；

（四）防盗门、密闭门密闭性能良好；

（五）工程口部畅通、孔口伪装设施完好。

已停缓建的人防工程，应保持主体及被复结构不被损坏；未被复部分，应采取措施防止倒塌和损毁。

第三章 工程设施保护

在人防工程设施口部五十米范围内修建建筑物的，须经人防部门审核同意后，按规定办理有关的审批手续，并留出倒塌半径（建筑物高度二分之一）的距离。如因场地等原因，无法留出倒塌半径的，由建设单位将口部引入楼内，留出单独房间，由人防部门管理。

人防工程设施不得随意拆除。确需拆除的，应由拆除单位提出申请，报市人防办审批。

经批准拆除的人防工程设施，由拆除单位按有关规定办理审批手续后，按原面积、用途、性能、结构就近补建，并达到人防工程质量标准。补建有困难的，拆除单位应按工程实际造价交纳补建费，由人防部门统一补建．

对质量差，危及安全，不宜使用确需报废的人防工程，管理单位必须提出报废申请，经市人防部门同意，报省人防办批准。凡经批准报废的人防工程由申请单位负责回填或封闭，并须经有关部门验收。

所有单位和个人都必须遵守下列规定：

（一）不准向人防工程设施内及孔口附近排泄废水、废气、倾倒垃圾和便溺。

（二）不准在人防工程设施内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。

（三）不准损坏人防工程设施及其附属设备。

（四）不得在危及人防工程设施安全范围（城区人防工程外墙5米，郊区坑道壁或外墙米）内采石、挖砂、取土；不得擅自埋设各种管线和修建地面工程设施。确需埋设管线和修建地面工程设施的，须由建设单位提出申请，并采取安全保障措施，经人防部门同意后，按有关规定办理审批手续。

（五）不得擅自改造人防工程设施，确需改造的，必须经人防部门批准，并按人防工程技术要求施工。

第四章 工程设施使用

除指挥所和通讯枢纽外的人防工程设施，经人防部门批准同意后，均可有偿使用。

使用人防工程设施的单位和个人，必须爱护人防工程设施。

单位工程，本单位有优先使用权。

使用人防工程的单位和个人，必须向人防部门申请办理使用手续，并与管理部门或单位签订使用合同。

使用人防工程的单位和个人，必须认真执行人防工程安全防火规定，落实防火制度和措施。

人防工程设施使费用（租金）的标准，按有关规定执行。

第五章 奖励与处罚

对模范执行本办法，在人防工程设施管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府或人防部门给予表彰和奖励。

对违反本办法的，由人防部门或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第八条规定，维护人防工程未达到规定标准的，责令其限期维护达到规定的标准，并视情节处以责任单位二百元至五百元罚款。

（二）对违反第十一条第一款规定，擅自拆除人防工程的，除责令其按规定补建恢复原状外，并处以其工程总造价百分之二十至三十的罚款。

（三）对违反第十一条第二款规定，拒交人防工程补建费的，责令其限期交纳，逾期仍不交纳的，每超期一个月，处以应交数额百分之二十的罚款。

（四）对违反第十三条第（一）、（二）项规定，向人防工程设施内排泄废水、废气、存放易燃、易爆物品的，除责令其限期清除外，并对其处以一百元至五百元罚款。

（五）违反第十三条第（三）项规定，损坏人防工程设施及其附其属设备的，除责令其按规定交纳赔偿费外，并处以其赔偿金额一至三倍的罚款。

（六）违反第十三条第（四）、（五）项规定，在人防工程安全范围内采石、挖砂、取土，擅自埋设管线及改造人防工程设施的，除责令其立即停止活动、拆除埋设的管线、恢复原状或按规定办理审批手续外，并处以其五十元至三百元的罚款。损坏设施、设备的按本条第（五）项的规定赔偿并处罚。

凡按本条第一款的规定对单位进行处罚的，均对单位负责人和直接责任人各处以其月标准工资额百分之十至三十的罚款。情节严重的同时由有关主管部门给予行政处分。

当事者对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，复议机关在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不执行的，由处罚机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

本办法下列用语含义为：

公用工程，是指主要由人防部门投资修建并直接管理的人防工程设施。

单位工程，是指主要由单位投资或按规定修建并由单位自行管理的人防工程设施。

本办法由市人防办公室组织实施。

本办法自一九九一年八月一日起施行。