徐州市人民政府关于修改《徐州市房屋产权产籍管理办法》的决定

徐州市人民政府关于修改《徐州市房屋产权产籍管理办法》的决定

制定机关: 徐州市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1998.01.17

施行日期: 1998.01.17

题     注 : （1998年1月17日徐州市人民政府令第44号发布 自发布之日起施行）（编者注：本办法已被2002年4月28日徐州市人民政府令第79号公布 自公布之日起施行的《徐州市人民政府关于废止部分规章和其他规范性文件的决定》废止）

全文

一、第三条修改为：市、县（市）、贾汪区房产管理局是房屋产权产籍管理的主管部门（以下称房屋权籍管理部门）。徐州市房产管理局下设的产权监理处具体负责本市房屋产权产籍的管理工作。

二、第二十五条修改为：单位或个人有下列行为之一的，由房屋权籍管理部门或者其委托的房屋权籍管理机构责令改正，并按下列规定处罚：（一）未经批准，逾期申报房屋产权登记、设定他项权利登记、变更登记、终止登记的，处以一千元以下罚款；（二）对责令限期办理登记手续，逾期仍未进行房屋产权登记的，处以五百元以上一千元以下罚款；（三）虚报、瞒报房屋产权情况，或者以伪造有关证件、文件、证明等欺骗方式获准房屋产权登记的，收回其房屋产权证件，处以八百元以上一千元以下罚款；（四）涂改、伪造、倒卖、非法发放房屋产权证件的，责令其停止违法行为、收回房屋产权证件，并可处以罚款，对非经营活动的，处以一千元以下罚款，对经营活动的，处以一千元以上五千元以下罚款。

本决定自发布之日起施行。

附：徐州市房屋产权产籍管理办法（1998年修正本）（1995年8月20日徐州市人民政府令第21号发布根据1998年1月17日徐州市人民政府令第44号发布自发布之日起施行的《徐州市人民政府关于修改〈徐州市房屋产权产籍管理办法〉的决定》修正）

第一章总则

第一条为加强房屋的产权产藉管理，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条市、县（市）城市规划区范围内国有土地上各类房屋的产权产籍管理，均适用本办法。

本办法所称房屋产权，是指房屋的所有权。

本办法所称房屋产籍，是指房屋的产权档案、与房屋产籍相关的地籍图纸以及帐册，表卡等其他反映产权现状和历史情况的资料。

第三条市、县（市）、贾汪区房产管理局是房屋产权产籍管理的主管部门（以下称房屋权籍管理部门）。徐州市房产管理局下设的产权监理处具体负责本市房屋产权产籍的管理工作。

第四条房屋权籍管理机构对房屋产权产籍管理具有下列职责：

（一）组织实施房屋产权总登记，发放《房屋所有权证》，并定期进行验证；

（二）办理房屋产权初始登记发证，转移登记鉴证、变更登记换证、注销登记的产权审核和设定他项权利的登记工作；

（三）调解房屋权属纠纷；

（四）查处违反房屋产权产籍管理的违法行为。

第二章产权管理

第五条房屋的产权与该房屋占用范围内合法取得的土地使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定的外、不得分离。

第六条房屋产权转移时，该房屋占用范围内的土地使用权同时转移。

共有房屋的产权，除确实难以分割的外，允许分割；共有房产所占用的土地使用权不能分割的，应当维持土地的共同使用权。

房屋产权设定抵押等他项权利时，应含有房屋占用范围内的土地使用权，土地使用权的抵押，依土地管理法律、法规执行。

第七条在依法取得土地使用权的土地上建成的房屋，应当凭土地使用权证，向市、县（市）、贾汪区房产管理部门申请登记，并须取房屋所有权证。房产转让或者因其他原因变更时，应当向同级房产管理部门申请房产变更登记，凭变更后的房屋所有权证向同级土地管理部门申请土地使用权变更登记，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。

第八条房屋有下列情况之一的，除依法继承或者人民法院判决的外，禁止产权转移或设定他项权利：

（一）在城市改造建设规划实施拆迁冻结范围内的；

（二）因国家建设需要确定出让的，征、拨用地范围内的；

（三）其他依法禁止转移、变更的。

本条规定除第三项外，禁止期限不得超过一年。

第九条本市房屋产权管理实行房屋所有权登记发证制度和房屋所有权验证制度。

第十条房屋产权的取得、转移、变更、终止和他项权利的设定，均应依法向房屋权籍管理机构申请登记，经审查确认后，发给房屋产权证或其他有关证明。

第十一条任何单位和个人不得拒绝进行房屋产权登记；严禁弄虚作假或伪造有关证明、文件等方式骗取房屋产权登记。

第十二条房屋权籍管理机构可以根据房屋产权产籍管理工作的需要，组织实施本行政区域内房屋产权总登记或者验证。

凡被列入房屋产权总登记或者验证范围内的房屋产权人，均应按照规定办理核准登记和验证手续。

第十三条房屋产权人应按规定的期限提出登记申请，未经房屋权籍管理机构的批准，不得逾期登记。

第十四条房屋产权有下列情形之一的，房屋权属管理机构可以根据申请作出批准延期登记的决定，并制作决定书发送申请人：

（一）产权有争议，尚未解决的；

（二）困特殊原因确实不能如期提交证件的；

（三）产权人暂时不在本地或下落不明尚未确定代管人的；

（四）法律、法规规定应当延期登记的其他事由。

第十五条前条所列除第四项外，其延期登记的期限不得超过一年，延期登记事由消失后一个月内，应当申请登记。

第十六条房屋产权有下列情形之一的，房屋权籍管理机构可以作出暂缓登记的决定，并制作决定书发送申请人：

（一）发现申请人所申报的产权有争议尚未解决的；

（二）涉及违法用地、违法建筑等事项未经处理或正在处理之中的；

（三）受理申请后发现申请文件需要补正或充实的；

（四）法律、法规规定应当暂缓登记的其他事由。

第十七条房屋产权有下列情形之一的，房屋权籍管理机构可以作出撤销或变更全部或部分已核准登记事项的决定，并制作决定书发送当事人：

（一）有确凿证据证明当事人对房屋产权不拥有合法权利的；

（二）当事人在申请登记时虚报、瞒报或伪造有关证明、证件、文件，采取欺骗手段获准登记的；

（三）房屋权籍管理机构测绘丈量，确认界址、计算面积、产权审查或核准登记事项有误的；

（四）人民法院判决、裁定或正式通知应由房屋权籍管理机构撤销或变更的；

（五）其他依法应予撤销或变更的事项。

第十八条房屋产权证件灭失，应及时向房屋权籍管理机构报失，并登报声明作废。

申请补发时，由房屋权籍管理机构作出补发公告，在房屋所在地张账后，经六个月无异议的，可以补发，并在新颁发的房屋产权证件上注明“补发”字样和注记原发证件号码。

房屋产权证件破损，可以申请换领新证。

第十九条房屋权籍管理机构颁发的《房屋所有证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》是房屋产权的合法凭证。房屋的产权人、权利人凭证相应地享有对房屋占用、使用、收益和处分的权利，凭证管理房屋。

任何单位、个人不得涂改、伪造、倒卖房屋产权证件。

第三章产籍管理

第二十条房屋产权产籍档案由房屋权籍管理机构统一管理。

第二十一条房屋权籍管理机构根据档案记载内容所提供、出具或者认证的房地产权图籍、资料和证明，具有与房屋产权合法凭证同等的法律效力。

第二十二条房屋产权产籍档案应当依照房地丘（地）号建立，以产权人为宗立卷。宗内文件的排列，可以按照产权的变化时间为序，并且根据房屋产权的取得、转移、变更、终止和他项权利的设定等权利状态的变化情况及时加以调整和补充。

第二十三条房屋产权产籍档案管理人员应忠于职守，严格按照档案管理法规和制度妥善保管房屋产籍档案。发现丢失或者损毁的，应及时采取产权调查、实地补绘等补救措施。

第二十四条房屋的测量，由房屋权籍管理机构组织具备资格的专业队伍依照规范要求实施勘丈，绘制图表和房地产平面图，准确反映房屋及其占用范围内土地使用的自然状况。

被测量房屋单位和个人不得故意刁难和妨碍测绘人员履行工作职责。测绘人员不得弄虚作假，违反测绘规定。

第四章罚则

第二十五条单位或个人有下列行为之一的，由房屋权籍管理部门或者其委托的房屋权籍管理机构责令改正，并按下列规定处罚：

（一）未经批准，逾期申报房屋产权登记、设定他项权利登记、变更登记、终止登记的，处以一千元以下罚款；

（二）对责令限期办理登记手续，逾期仍未进行房屋产权登记的，处以五百元以上一千元以下罚款；

（三）虚报、瞒报房屋产权情况，或者以伪造有关证件、文件、证明等欺骗方式获准房屋产权登记的，收回其房屋产权证件，处以八百元以上一千元以下罚款；

（四）涂改、伪造、倒卖、非法发放房屋产权证件的，责令其停止违法行为、收回房屋产权证件，并可处以罚款，对非经营活动的，处以一千元以下罚款，对经营活动的，处以一千元以上五千元以下罚款。

第二十六条新建房屋和转让房产不办理土地使用权登记、变更手续的，由市、县（市）贾汪区土地管理部门依法查处。

第二十七条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法提起诉讼或复议，逾期不起诉，不申请复议，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十八条房屋产权产籍管理人员应尽心尽责，忠于职守；对徇私舞弊，滥用职权的，由其所在单位给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十九条本办法由徐州市房地产管理局负责解释。

第三十条本办法自发布之日起施行。