行政诉讼状原告：马xx 性别：x 年龄：xx岁 民族：汉族 皖马鞍山人住址：马鞍山市雨山区佳山乡兴和村兴安组被告：马鞍山市雨山区佳山乡人民政府案由：被告2012年12月28日向上诉人下发了“限期拆除通知书”，原告不服 ...
行政诉讼状 原告：马xx 性别：x 年龄：xx岁 民族：汉族 皖马鞍山人 住址：马鞍山市雨山区佳山乡兴和村兴安组 被告：马鞍山市雨山区佳山乡人民政府 案由：被告2012年12月28日向上诉人下发了“限期拆除通知书”，原告不服，提起上诉。 诉讼请求：马鞍山市雨山区佳山乡人民政府作出拆违通知程序违法。 事实与理由：被告依据《中华人民共和国城乡规划法》之规定，认定上诉人的房屋系违章建筑。依据《安徽省城市管理领域相对集中行政权办法》第二条、第十二条第二项及《中华人民共和国城乡规划法》第四十二条规定，责令上诉人自行拆除。 《安徽省城市管理领域相对集中行政权办法》第二条之规定：本办法所称的城市管理领域相对集中行政处罚权，是指经国务院或国务院授权省人民政府批准，由市、县（市、区）人民政府城市综合管理行政执法部门，依法集中行使市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政管理、环境保护、工商行政、公安交通等有关部门在城市管理领域的全部或部分行政处罚权。第十二条第二项之规定：城市综合管理行政执法部门，集中行使下列行政处罚权：（二）城市规划管理方面法律、法规和规章规定的全部或者部分行政处罚权，对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚。被告即不是马鞍山市人民政府城市综合管理行政执法部门，也不是雨山区人民政府城市综合管理行政执法部门。故被告是没有权限对原告下发“限期拆除通知书”。又因为《中华人民共和国城乡规划法》第四十二条规定：城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。与原告没有任何关系，因此该条法律不能作为被告下发“限期拆除通知书”的法律依据。 根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十条之规定：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。马鞍山市雨山区佳山乡政府没有该行政管辖权。马鞍山市雨山区佳山乡人民政府下发的“限期拆除通知书”是没有法律依据的，不具有法律效力。因此，马鞍山市佳山乡下发“限期拆除通知书”，是违法的。 证据：“马鞍山市雨山区佳山乡人民政府限期拆违通知书”照片一份。 至此 起诉人：马xx 2013.5.2 |
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