大连市国际集装箱道路运输管理办法（2002年修正本）

大连市国际集装箱道路运输管理办法（2002年修正本）

制定机关: 大连市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 2002.04.03

施行日期: 1996.04.03

题     注 : （1996年4月3日大连市人民政府文件大政发(1996)30号发布 根据2002年4月3日大连市人民政府文件大政发[2002]23号公布的《大连市人民政府关于修订和废止部分政府规章及政策措施的决定》修正）（编者注：修改内容见根据2011年12月26日大连市人民政府第46次常务会议审议通过 2011年12月26日大连市人民政府令第116号公布 自2012年1月1日起施行的《大连市人民政府关于修改12件市政府规章的决定》修正的《大连市国际集装箱道路运输管理办法（2011年修正本）》）

第一章 总 则

为加强大连市国际集装箱道路运输管理，维护国际集装箱道路运输经营秩序，根据《中华人民共和国国际海运条例》和《辽宁省道路运输管理条例》，制定本办法。

本办法适用于大连市辖区内从事国际集装箱道路运输的企业，以及与国际道路运输有关的托运人、货运代理经营人等单位或个人。

大连市交通口岸管理局是大连市国际集装箱道路运输管理的行政主管部门，其所属的大连市公路运输管理处(简称运管处)具体负责大连市国际集装箱道路运输的管理、监督工作。

国际集装箱道路运输管理，应制定发展规划和年度实施计划，贯彻安全、准确、迅速、经济和文明服务的方针，保证国际集装箱道路运输市场的健康发展。

第二章 企业设立

设立国际集装箱道路运输企业，须符合国家和省、市规定的条件和标准。大连市国际集装箱道路运输企业设立条件和标准，由市交通口岸管理局依据国家和省的规定，结合大连市实际，另行制定。

申请开办国际集装箱道路运输企业，申请人应持申请报告、可行性研究报告、企业章程（草案）、验资证明或资产评估证明以及办公场所和停车场地使用权证明等有关资料，向企业所在地道路运输管理机构提出申请，经市运管处审核后，报市交通行政主管部门审批。

申请设立外商投资国际集装箱道路运输企业，可直接向市运管处提出申请，经市交通行政主管部门审核后，按有关规定报上级交通行政主管部门审批。

经批准设立的国际集装箱道路运输企业，应持《公路运输经营许可证》，到工商行政、税务部门办理营业执照、税务登记手续后，经市运管处核定营运车辆，领取《道路运输证》。已核准登记的国际集装箱运输车辆应装置国际集装箱运输标志牌。

国际集装箱道路运输企业变更名称、地址、经营规模、隶属关系、经济性质或停业的，须按开业审批程序办理变更或注销手续。申请停业的企业，必须在停业前三十天内，向市运管处提交申请报告。

企业扩大经营范围兼营国际集装箱道路运输的，应按新设立国际集装箱道路运输企业办理有关手续。

第三章 车辆及运输管理

国际集装箱道路运输管理的行政主管部门，应根据运输市场需求和运输发展规划及年度实施计划，对国际集装箱道路运输的运力投放实行宏观调控，促进运输市场的健康发展。

运输国际集装箱的挂车、牵引车、列车等车辆应符合国家行业标准和省、市有关规定。购置运输国际集装箱车辆（含集装箱装卸机械），应事先向市运管处提交申请报告，经批准后方可购进。

外省、市车辆进入我市承运国际集装箱的，须持有关承运国际集装箱道路运输资格证明，到市运管处办理登记备案手续。

国际集装箱道路运输企业应按照国家有关规定严格履行职责，保证运输车辆、装卸机械及工具处于良好的技术状况，确保承运期限内的集装箱和集箱内货物的安全，并在约定的期限内运达指定地点。

国际集装箱道路运输企业交接集装箱，应按设备交接单规定的时间和地点提取、交付指定的集装箱，并如实在设备交接单上做出记录。承运人与场站经营人交接集装箱，应核对箱号，严格按检查交接标准执行。

国际集装箱道路运输和管理，应采用国际先进的方式和手段，推进信息化进程，建设货运信息服务网络，并根据规则的要求，使用电子版本专用单证。

国际集装箱道路运输企业对经市人民政府确定为抢险、救灾等紧急运输任务的国际集装箱，实行责任运输，并应在市交通行政主管部门的统一调度下，及时安排运输车辆，保证指令性运输任务的完成。

国际集装箱道路运输企业不得损害托运人利益，随意抬价刹价和偷漏税费；托运人、货运代理经营人不得垄断货源，倒卖或变相倒卖货源，居间盘剥。

市运管处对国际集装箱道路运输企业，每年组织一次年度审验。

第四章 罚 则

违反本办法有下列行为的，由市交通行政主管部门给予行政处罚：

（一）无道路运输经营许可证或外省市车辆未办理申报登记从事国际集装箱道路运输的，没收全部非法所得，并可处非法所得额１至３倍的罚款；拒不接受查处或者继续从事经营活动的，可中止其车辆运行；

（二）无道路运输证、未按规定装置标志牌从事国际集装箱道路运输的，责令限期改正，并处300元以上500元以下罚款；

（三）未经核准擅自购置国际集装箱运输车辆的，处以购车价３％至５％的罚款；

（四）不按规定填写国际集装箱运输设备交接单的，处当月营业收入１０％至３０％的罚款；

（五）承运人、托运人和货运代理经营人违反国际集装箱道路运输交易规定的，处以１０００元以上２０００元以下罚款；

（六）拒绝承运市人民政府确定为抢险、救灾等紧急运输任务的国际集装箱的，处以３０００元以上５０００元以下罚款；

（七）不按规定向市运管处上报统计报表的，处以１００元以上３００元以下罚款。

对违反本办法其他行为的处罚，按照《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》、《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定实施细则》、《辽宁省道路运输管理条例》的有关规定实施；情节严重触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。

违反本办法，涉及物价、工商、税务等部门管理权限的，由有关部门按规定予以处罚。

商品流通主管部门要组织屠宰加工企业组建行业协会，实行行业自律。

实施行政处罚，应下达行政处罚通知书；实施罚没款处罚，应使用财政部门统一制发的罚款票据，罚没款全部上缴同级财政。

当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼，逾期不申请行政复议、或者不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政主管机关申请人民法院强制执行。

国际集装箱道路运输管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

本办法由大连市交通局负责解释。

本办法自发布之日起施行。