南京市人民政府关于县分税制财政管理体制的实施办法

南京市人民政府关于县分税制财政管理体制的实施办法

制定机关: 南京市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1994.09.05

施行日期: 1994.01.01

题     注 : （1994年9月5日南京市人民政府文件宁政发〔1994〕214号发布 自1994年1月1日起施行）

全文

根据中央关于分税制财政体制改革的精神和江苏省人民政府《关于分税制财政管理体制的实施办法》（苏政发〔１９９４〕５８号），为正确处理市与各县的分配关系，调动两个积极性，市政府决定，比照省对市的办法，从１９９４年１月１日起对各县实行分税制财政管理体制。

一、收入的划分。按１９９３年财政收入和新的财税体制，分别确定上划中央和省收入、省与市县共享收入和固定收入。消费税的全额和增值税的７５％部分上划中央，金融保险系统（包括非银行系统各种金融机构）的营业税上划省，增值税地方分成２５％部分作为省与市县的共享收入，除专项分成外，各县其他各项收入作为固定收入。

二、增值税地方分成２５％部分的分成比例。各县１９９３年增值税基数由市返还，比基数增长的部分，省集中一半，另一半由县分成（即省与县各分成１２．５个百分点）。

三、上划中央和省税收的返还办法。上划给中央的消费税和增值税７５％部分，上划省的金融保险系统营业税，以１９９３年为基期年核定，基数部分全额返还，１９９４年以后，返还额在１９９３年基数上逐年递增，递增率按各县消费税和增值税增长率的１：０．２５系数确定。如果１９９４年以后上划税收达不到１９９３年基数，则相应扣减税收返还数额。

四、“收入递增包干”体制的处理。１９９４年实行分税制财政体制后，各县上交基数、递增率都按原体制办法执行。如省今后对我市原体制上交的递增部分返还，市对各县也如数返还。

五、对以下几项按省规定实行专项分成办法。１、城镇土地使用税，省分成５０％，市分成１０％，县分成４０％。２、对新开征的土地增值税，省市各分成３０％，县分成４０％。３、资源税１９９３年基数部分省不集中，比基数增长部分，省市各分成３０％，县分成４０％。４、对城建税，改革实施细则出台后，市对各县将按省出台的办法执行。

六、外贸出口退税负担办法，各县按１９９３年应交数负担。

七、统筹农业税灾减资金。从１９９４年起，省对各市按调增农业税部分集中１０％，专项用于农业税灾减，各县按省办法执行。

实行分税制财政体制后，各县必须严格执行国家和省市统一制定的财政、税收政策，严格按管理权限办理。要切实抓好财政收支管理，加强自我约束，坚持力量而行，收支平衡。同时，要密切注意新体制的运行情况，加强调查研究，及时总结经验，为进一步改进和完善分税制财政管理体制创造条件。